摘要:由于科技的发展,人们生活水平的提高,人们对于风能这种最为洁净能源的喜爱比以往要强烈的多。然而这种国家提倡的、人民喜爱的洁净能源在开发建设的过程中存在着各种我们可以预知的和不可以预知的风险因素,加之近年来,国家与地方倡导保护环境,提倡低碳节能,国家以及企业对于风电工程建设过程中对自然、经济、人文的影响比以往都更加重视。同时,对于风电工程的管理模式也多种多样。那么如何选择合理的风电工程管理模式,如何在合理的风电工程管理模式中降低风险因素,成为相关领域人士需要急迫解决的问题之一。因此,本文对风电工程建设过程中的管理模式和风险因素进行探讨。
关键词:风电工程建设;管理模式;风险因素
风电项目建设一项涉及到多个方面的系统性工程,包含了设备技术、施工设计、施工质量、投资等多方面的活动,因而也就会产生相应的风险,如果不能较好的控制这种风险,可能会造成极大的损失。当前我国风电项目已经进入了快速发展阶段,但是在建设过程中也面临着各种各样的风险,需要积极针对这些问题进行控制和防范。
1风电工程建设过程中的管理模式探讨
一般情况下,风能工程项目管理可由建设单位使用自己创建的管理模式进行管理,也可以委托第三方公司协助进行管理,再或者委托第三方公司进行全权管理。现今,风电工程工程的管理模式已经在多种项目管理中得到广泛的运用。常见的管理模式有以下几种:
1.1平行发包模式
平行发包的管理模式一般分为三个阶段,即设计、招投标、建造。当中的设计部分和施工部分可以分别委托给两个不同的公司承担。这种模式的核心组织包括业主、咨询工程师以及承包商。目前我国大部分的风电工程管理模式中都使用这种模式。
在这种管理模式中,由建设该项目的业主自己组建项目管理的团队,该团队完成该项目建设管理中的所有问题。为了完成该项目,在这个团队中,业主必须要选择和该项目工程相对应部门的管理人员,建立规范的管理制度和工作流程,并且对各个成员的职责进行明确的划分,采用科学的管理方式和方法。
在这种传统模式中,咨询工程师在前期要进行可行性的研究,等到该项目工程评估立项,设计基本上完成后,再投放招标书,在前来投标的承包商中,选出最满意最合乎条件的承包商来担任此项工程。确定承包商以后,业主再和承包商签订相应的合同,由业主单位指派业主代表与咨询方及承包商沟通和负责有关项目工程管理工作。监管工程师在这个阶段中,负责对施工阶段的质量和安全进行监督控制。
从业主方的视角而言,平行发包项目管理模式的优缺点如下:
优点:由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,各方对有关程序熟悉;有利于工期控制,对于中小型项目,设计及施工单位可以直接形成搭接关系,有力缩短工期;有利于质量控制,业主可以按专业分包发包给具有资质的承包单位业,直接实施对承包单位的管理和提出质量要求。有利于业主更好的选择承包单位,对承包单位管理相对灵活。
缺点:合同数量多,会造成合同管理困难。合同关系复杂,使建设工程系统内结合部位数量增加,组织协调工作量大;投资控制难度大。这主要表现在:一是总合同价不易确定,影响投资控制实施;二是工程招标任务量大,需控制多项合同价格,增加了投资控制难度;三是在施工过程中设计变更和修改较多,投资控制风险较大。
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1.2总承包(EPC)模式
工程总承包模式指的是业主把工程委托给从事工程总承包的企业,所承包企业按照业与业主签订的合同,对该项目工程进行勘察、设计、采购和施工等方面实行全过程或阶段性的承包。承保公司须对该项目的质量、工期和造价等负责。在这个项目过程中,总承包商也可以把其中的部分工程委托给具有相应资质的专业承包商。工程总承包的工作内容、具体式和工作责任等内容,是由业主和总承包公司在合同中约定的。总承包模式其优缺点表现如下:
优点:
有利于投资控制。充分发挥总承包商的主观能动性,受业主委托,全过程,全方位为整个项目的进度、质量、安全、成本负责。最终实现业主和总承包商的共赢,实现企业效益和社会效益的最大化。
有利于合同管理。对于业主而言,合同关系简单,组织协调工作量小,业主只需要与项目总承包单位进行协调和下达指令。许多协调工作量转移到项目总承包单位与各专业分包单位之间,但是这种模式必须建立在总承包单位组织、人员能力较完善的基础上,才能真正实现协调工作量的转移。
缺点:
总承包模式一般用于比较大型的项目中,业主对总承包控制力度较弱,质量和进度控制难度增加,业主以宏观控制为主,机构简单,减少管理人员的投入,节省部分管理费用,总承包单位对各分包控制力度也相对较弱,目前多数企业可以做到在施工阶段通过具有丰富施工管理经验的监理单位对总承包单位进行管理,可以有效控制施工过程的进度、质量和安全,但在设计和采购方面,业主没有相关管理经验和资源,做不到对设计单位和采购过程的管控,容易造成工程设计、采购管理方面的缺失,对项目整体目标控制造成风险和影响。
1.3项目模式
项目管理服务指的是从事项目管理的企业,受业主的委托,按照和业主签订的合同规定,对该工程项目的实施全权负责,或者过程中的一些阶段进行服务和管理。由业主和项目管理的咨询单位进行合作,组成项目管理的模式。
2风电项目建设中存在的风险因素
2.1工作人员风险
这里所说的工作人员的风险主要包括两个方面:一方面,现在从事风电项目人员的技术性还未达到一定的水准,施工技术不够成熟;另一方面,施工过程中对风电设备的安装等工序中存在风险,风电设备的安装、运营、维护都是高空作业,增加了工作人员的强度。
2.2技术风险
技术风险主要是指风电项目前期规划中所涉及到的相关风电设备、信息管理系统等方面的各种风险,在前期规划阶段,需要对风电项目中所使用的各种风电设备以及信息管理系统等等进行综合的评估,确保设备和信息管理系统的可靠性、稳定性。如果在前期规划阶段中,没有对技术风险进行科学的评估,可能导致在运营中出现相应技术风险事件。一般而言,在风电项目的前期规划阶段,对于应用中技术以及相关设备和软件的保障性工作会同时开展,需要对其相应的技术风险进行详尽的评估,否则一旦出现技术风险事件,会直接影响到风险项目的后期运营。
2.3环境风险
在风电工程建设的过程中,环境风险也是影响工程建设的重要因素之一。风电工程的建设会受到工程建设地气候、地形的影响,例如暴雨、大风和高温等,还有地质条件、水文条件、地下管线、文物等。此外,还有一些不可抗的因素,例如台风、地震等。
结束语
综上所述,我国的风电工程管理模式虽然在一定程度上形成了一定的基础,但对于我国持续发展中的风电工程,现有的管理模式还是存在一定的问题,并且,现行的管理模式中对于建设方来说也存在着一定的风险,同时对于降低风电工程建设中的风险因素还是不够的。因此,相关部门应该对这方面问题加以重视,加大力度研究相关的管理模式,从而降低风险因素,为我国风电事业的发展做出更大的贡献。
参考文献:
[1]贾洪刚.大型风电工程建设项目风险管理模式探讨[J].科技展望,2017,27(04)
[2]武楠.风电项目的风险分析及风险管理研究[J].企业改革与管理,2015(21)
[3]刘鹏.风电项目的风险分析与管理对策分析[J].科技传播,2015(3)
论文作者:刘晓斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/25
标签:风电论文; 风险论文; 管理模式论文; 业主论文; 工程论文; 项目论文; 总承包论文; 《防护工程》2018年第32期论文;