摘要：水利是国民经济的命脉，水利工程在我国是十分重要的民生项目，与人们生产生活密切相关。水利工程建设项目造价控制涉及内容十分广泛，有可研阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段等具体内容。水利工程在在具体建设过程中面临着许多困难，因此，要想保证项目顺利进行，提高水利工程建设经济效益，要在水利工程建设的每个阶段都要做好相应造价控制工作。
关键词：水利工程；造价；控制方法
引言
现代水利工程建设技术复杂，工期较长，造价高昂。在水利工程建设生命周期中，可持续发展和工程造价都有着很密切的关系。因此，就需要对水利工程造价的影响因素以及控制措施进行分析。根据我国的实际情况，水利工程建设的项目的市场竞争是很激烈的，因此，在整个过程中，企业的造价控制很直接的影响着企业在该项目中的竞争力。
1水利工程造价管理概述
水利工程造价管理是个重要的工作，指的是进行工程建设过程中的整体价格。具体来说，工程造价标识的是为了达成工程项目的建设，在预期和实际过程中的整体消耗费用。站在投资方的角度上来看。建设工程的项目的整体成本比较高，固定的投资成本以建材以及施工人员的工资支出等为主。很多费用在水利工程建设之后可以进行核算，但是结合现有的财务内容和企业财务会计核算的指标等，将其作为固定资产进行价值评估，在设计阶段实现资金的评估，为后续工作的落实奠定基础。工程造价就是项目的价格，完成这个项目之后，将算以及实际支出等进行对比，进行造价的综合汇总，结合实际的落差进行造价评估。
2水利工程造价管理当中存在的问题
2.1设计阶段问题
很多水利工程建设项目对于工程造价没有进行源头控制，设计深度不足，前期决策工作没有进行经济价值的分析，没有考虑项目的可行性，尤其是对社会效益、环境效益、经济效益没有进行整合性分析，这就影响了经济的可行性，经常发生超预算的现象。
2.2施工阶段问题
现在技术不断革新，很多工程施工当中应用的造价管理技术已经不适应当前水利工程的技术发展，没有考虑到经济价值的合理性，片面追求施工的可行性，由于设计人员过于保守或过于冒进、风险意识不足，使用一些落后的材料或者高价格的材料，影响了施工造价的科学性。还有一些施工团队在管理当中存在一定的问题，不够严谨、不够科学，工程的衔接不够流畅，也影响了实际的施工造价管理水平。
3强化水利工程造价控制方法
3.1决策阶段
水利工程建设中的第一阶段就是项目决策，在该阶段，水利工程建设过程中的各个参与方要对问题进行全面分析，做好相应的协商工作，从而完成对水利工程在建设期间的经济上、技术上的合理分析。同时，还要系统分析投资额、产出额等各项内容，通过对价格、风险等各项因素内容进行合理分析，实现对水利工程项目建设内容进行合理决策，对水利工程建设带来的经济效益和社会效益是否可以满足人们在生活上的具体需求进行衡量，在决策期间对有限资金进行合理应用。造价估算是水利工程建设期间的一项重要内容，该项工作会对水利工程项目建设资金投入造成直接影响。全过程中造价管理需要从实际情况出发，对水利工程项目建设的选址、规模、设备、技术等各项内容进行全面分析，并且做好相应的监督和考量工作，通过合理分析确保各项内容的合理性，从而完成对水利工程项目造价情况的规范性。
3.2设计阶段
3.2.1切实推行设计招标制度
水利工程的设计造价是个重要的过程，在实施过程中关键在于进行图纸的进一步的审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于投资方来说，设计单位的合理选择是关键，在委托前对设计单位的资质进行严格的筛选，选择资信良好以及业绩突出和综合能力比较强度单位。设计人员在设计前需要对建设方案有大致的了解，设计中结合经济效益和社会效益，把握好主次关系，实现优化设计。此外参与设计的工作人员，在设计和把控的过程中，要求经验丰富的工作人员积极参与，将资金投入和具体的工程紧密联系在一起，避免出现账目混乱的情况。在技术和施工图纸设计的阶段，引入必要的竞争机制。确保招标制度的合理性，能克服工作人员的设计知识不足和态度不明确的现象，综合合理的核算方案，本身比较安全，在整个管控过程中，可确保造价的合理性。
3.2.2推行限额设计形式
设计单位在进行水利工程项目设计的过程中，投资方需要进行限额设计，确保工程的每一部分可以在现有的控制条件下有序进行。工程造价可能出现对应的价格变动的现象，因此在设计中可从可行性设计、初步设计和技术应用等入手，各个阶段都确保施工图纸的合理性。此类设计形式符合精细化设计要求，能减少突发问题的发生，确保整体施工控制在合理的范围内。
3.3施工阶段
3.3.1现场签证制度
运用现场签证制度可以对施工过程当中的一些变动因素进行全面的把控，通过有效的控制对于施工过程当中产生的纰漏进行及时的发现：首先，可以对设计图纸当中的一些更改情况进行会审，及时发现变动情况，并且消除危险源信息，提高设计科学性与合理性。其次，可以将损失降到最低，通过现场签证制度及时发现施工组织当中的一些漏洞，对于设计的变更部分进行科学的规划与更改，避免由于重大的变更影响施工的进度，造成经济效益下降。最后，通过合理的造价控制手段提高实际管理水平。
3.3.2变更管理控制
由于水利工程受到自然环境的影响较大，在后期施工的过程当中地质因素、天气因素、施工的环境因素都可能出现一定程度的变化。出现变更是一种比较正常的现象，从有关数据部门给出的相关报告可以看出，水利工程当中出现变更的工程占比超过40%。只有对变更进行良好的管理与控制，才能提高造价管理的实际水平，因而技术人员要结合施工的天气情况，也要考虑到地质情况、施工变化情况，分析合同当中的具体条款，在施工之间进行项目比对，对差异情况造成的造价变更进行细致分析。既要树立正确的态度，对于索赔情况进行全面认知，也要将变更管理作为工程造价控制的重要手段，避免认识不足影响实际的收益。工程管理人员要树立合同意识与法律意识，通过前期签订的条款来维护自己的合法权益。
3.4竣工阶段
竣工阶段是水利工程造价控制与管理内容的最终阶段，该阶段主要包括的内容有合同条款，各项材料整理，同时，也包括各项合约条款落实，以及工程量核算等。因此，作业人员在具体操作期间，必要具有耐心、细心对每一项问题进行分析，与水利工程项目建设中的每个部门进行沟通，进而确保最终结算的合理性。
结语
在水利工程建设过程中，工程造价会受多方面因素影响，因此，在实际项目实施期间，要保证各项内容的完整性。对于造价问题，应对影响工程造价每个阶段每个环节进行严格控制与管理，不得出疏漏，否则，任何细微的错误都可能会对水利工程总体造价产生巨大影响。可见，必须做好造价管理各阶段工作，进而实现工程效益最大化。
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论文作者:武运动
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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