出口制约因素显增——中国对外贸易形势2001年春季报告，本文主要内容关键词为：春季论文,形势论文,制约因素论文,中国对外贸易论文,报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、2000年中国对外贸易发展状况
（一）中国货物贸易发展状况
在刚刚过去的“九五”计划（1996-2000年）期间，我国对外贸易经受了亚洲金融危机的考验，增长速度比“八五”期间有所放慢，并出现了较大起伏，但总体上仍然实现了较快增长，且增长的质量进一步提高。货物出口年均增长10.9%，进口年均增长11.3%。出口和进口的年均增长速度既高于同期国内生产总值的增长速度，也大大超过了同期世界贸易额的增长速度。我国在世界货物贸易中的排名由1995年第11位上升到了2000年的第7位。
2000年，在世界经济贸易强劲增长，国民经济出现重要转机的有利形势下，我国货物进出口实现了恢复性高速增长。根据海关统计，我国货物进出口总额达到4743.1亿美元，比上年增长31.5%，超额完成“九五”计划提出的2000年进出口总额达到4000亿美元的奋斗目标。其中，出口2492.1亿美元，比上年增长27.8%；进口2251.0亿美元，比上年增长35.8%。贸易顺差241.1亿美元。
2000年我国货物贸易的主要特点是：
1.出口和进口双双实现了高速增长
2000年的出口增长速度是1994年以来最高的一年，是具有恢复性的高增长。月度出口增长受上年基数因素的影响，呈“前高后低”态势。与上年同期相比，1月份出口增长了47.6%，12月份回落到仅增8.5%，但是出口规模始终保持在较高水平上。自2000年3月份开始，出口连续10个月保持在200亿美元以上，其中8月份创出233.3亿美元的单月出口历史最好水平。
进口持续快速增长，增速明显快于出口。从2000年6月份开始，月度进口额一直保持在200亿美元左右，至年底月度进口规模已接近出口规模。
2.与主要贸易伙伴的进出口贸易全面增长
我国从主要市场的进口全面增长。从亚洲的进口增长了39.0%，其中从日本、韩国、东盟、台湾省和香港的进口分别增长了22.9%、34.7%、48.6%、30.6%和36.8%。从美国的进口增长了14.8%。从欧盟和俄罗斯的进口分别增长21.2%和36.6%。
我国对主要贸易伙伴的出口均大幅增长。对亚洲的出口增长了29.0%，其中对日本、韩国、东盟和台湾省的出口分别增长28.5%、44.6%、41.3%和27.6%。对香港出口扭转了近两年的下降局面，实现了20.8%的增长。对美国的出口增长了24.2%。对欧盟的出口增长了26.4%。对俄罗斯的出口由上年的大幅下降转为高速增长，增幅达49.2%。
3.对外贸易结构进一步调整和优化
我国机电产品出口突破1000亿美元大关，达到1053.1亿美元，比上年增长36.9%；高新技术产品出口370.4亿美元，比上年增长50.0%。机电产品占出口总额的比重由上年的39.5%提高到42.3%，高新技术产品占出口总额的比重由上年的12.7%提高到14.9%。
与此同时，传统的轻纺产品出口也恢复了较快的增长，服装出口360.2亿美元，纺织品出口161.5亿美元，鞋类出口98.5亿美元，玩具出口55.8亿美元，塑料制品出口48.9亿美元，分别比上年增长19.8%、23.7%、13.5%、9.1%和24.9%。
进口商品结构总体上趋于合理，国民经济发展和结构调整所需的技术设备、资源类产品进口大幅增加。机电产品进口1028.7亿美元，增长32.6%；高新技术产品进口525.1亿美元，增长39.7%。初级产品尤其是国内短缺的资源类商品进口增长较快，原油、原木、铜、天然橡胶进口额分别增长220.2%、32.6%、41.1%和107.1%。
2000年中国进出口贸易方式、企业性质一览表
2000年，我国国有企业出口1164.5亿美元，比上年增长18.2%；外商投资企业出口1194.4亿美元，增长34.8%。国有企业和外商投资企业占我国总出口的比重分别为46.7%和47.9%。非国有企业（不含外商投资企业）出口达到133.2亿美元，增幅高达70.9%，成为新的出口增长点。
一般贸易出口1051.9亿美元，比上年增长32.9%；加工贸易出口1376.6亿美元，增长24.2%。一般贸易出口的较快增长支持了贸易外汇收入的稳定增长。到2000年12月底，国家外汇储备达到1655.7亿美元，比上年增加109亿美元。
从当前国际国内形势变化看，我国出口增长面临的制约因素明显增加，而进口增长则依然拥有较多有利条件。
4.全国各地区进出口普遍增长
全国各地区出口均实现了较快增长，中西部地区出口增长显著，增幅达到31.0%，其中，西部地区增长28.6%，均略高于全国平均水平。沿海地区出口规模仍居主导地位。出口额居前10位的省市依次是：广东、江苏、上海、浙江、山东、福建、北京、辽宁、天津和河北，其出口额合计占全国出口额的比重为90.7%。但广东、福建增速相对较低，两省合计占全国出口的比重由上年的45.2%降为42.0%；而江苏、上海、浙江、山东、辽宁、天津等出口增幅均超过30%，占全国出口的比重有所上升。
全国各地区进口增长不均衡，沿海省市进口增长较快，中西部地区进口占全国进口的比重有所下降。进口额位居前10位省市（区）依次是：广东、北京、上海、江苏、山东、天津、浙江、福建、辽宁和内蒙古。其进口额合计占全国进口额的比重为93.1%。
（二）中国服务贸易发展状况
根据世界贸易组织(WTO)的贸易统计，2000年我国服务贸易出口额为297亿美元，比上年增长25%，占世界服务贸易出口总额的2.1%，居世界第12位；同期服务贸易进口额为348亿美元，比上年增长14%，占世界服务贸易进口总额的2.5%，居世界第10位。
二、2001年中国对外贸易形势展望
（一）中国对外贸易面临的基本环境
2001年，世界经济增长速度明显放慢，不确定因素增多，国际市场需求扩张减弱。与此同时，我国国民经济继续平稳增长，国内投资和消费需求逐步升温，利用外资形势正在转好。从总体上看，今年我国货物贸易出口面临的国内外环境较上年严峻，外贸发展的机遇与挑战并存。
1.世界经济由上年的强劲增长转入调整。2000年第四季度以来，美国经济大幅降温，日本经济再趋恶化，全球经济和贸易增长速度明显放慢。各国际机构大都调低了对2001年经济增长的预测。国际货币基金组织(IMF)最新预测，2001年世界经济增长率为3.2%。全球几大股市在美国股市带动下，均出现大幅下滑和波动态势。日元汇价再度下跌，其他一些亚洲国家的货币相继呈疲软之势。尽管美国经济不容乐观，但是尚不至于陷入严重的衰退。欧盟经济增长虽然也有所放慢，但相对比较稳定。预计全年世界经济总的增长形势不会发生逆转。
2.国际商品市场需求减弱。受世界经济增长放慢的影响，国际市场需求自2000年年底开始逐步收缩，除了初级产品价格缓慢下跌以外，工业制成品生产亦出现一定过剩，价格普遍趋于疲软。未来一个时期，由于美国国内需求及全球经济增长势头减弱，发达国家特别是美国消费品和信息产品等进口增长将放慢，国际商品市场将在一定程度上呈现供过于求局面，竞争将变得更为激烈。但是，世界贸易仍然将保持一定的增长。
1990年-2000年中国服务贸易情况
3.我国国民经济继续平稳增长。2001年我国政府将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，稳步推进经济结构调整和实施西部大开发战略，国民经济将保持平稳和持续增长势头。根据国家统计局公布的数字，2001年第一季度我国国内生产总值同比增长了8.1%。在“十五”计划开始实施、一些新的投资项目启动、工业生产继续增长、就业形势好转、社会保障制度逐步建立和完善的背景下，国内投资和消费需求将逐步升温。国民经济的平稳增长，将为外贸增长提供一个稳定的环境，尤其是对进口的需求和刺激将显著增强。
4.外商直接投资已经由徘徊和下降转为恢复性增长。由于看好我国经济形势和未来发展潜力，伴随着国际资本流向变化，外商对中国大陆的直接投资正逐步回升。外商投资协议金额和实际利用外资金额继2000年下半年实现恢复性增长以后，2001年第一季度又分别比上年同期增长了44.3%和11.7%。预计这一增长势头将保持下去，并将带动我国进出口贸易，尤其是机器设备进口的进一步增长。
5.加快对外开放步伐。适应扩大对外开放的需要，我国于2001年1月1日起再次下调了关税税率，使关税总水平降低至15.3%。取消了21种机电产品的进口配额、许可证及特定进口管理措施。进一步调整和放宽了企业获得进出口经营权的资格和条件，经营主体多元化的外经贸格局已经形成。经过修订并已相继颁布实施的《中华人民共和国外商投资企业法》等三个有关外商投资企业的法律，取消了对外商投资企业的外汇平衡要求、产品当地含量要求、出口义务要求和生产计划要求。
1998年-2001年中国进出口增长及预测 单位：亿美元
注：2001年为预测值。
6.加大力度整顿市场经济秩序。根据建立社会主义市场经济体制的要求和加入WTO谈判的承诺，我国将进一步改革对外经济贸易体制，整顿和规范市场经济秩序。近期的工作重点，一是加强知识产权保护，打击外经贸领域制售假冒伪劣商品的行为；二是继续严厉打击走私、逃汇骗汇和骗取出口退税违法犯罪活动；三是整顿市场竞争秩序，制止对外低价竞销等不正当竞争行为。
我国对贸易发展需关注问题：应对世界经济减速带来的负面影响；进口增长快于出口将造成贸易顺差减少；保持和增强我国出口产品竞争力。
（二）对2001年中国进出口形势的预测
2001年第一季度，我国货物进出口总额为1138.1亿美元，比上年同期增长15.9%。其中出口592.7亿美元，比上年同期增长14.7%；进口545.4亿美元，比上年同期增长17.3%；贸易顺差47.3亿美元。第一季度我国进出口形势表现出一些新的特点：(1)一般贸易进口增长快于出口增长。第一季度一般贸易出口249.2亿美元，比上年同期增长了13.3%，进口253.2亿美元，增长了22.7%。一般贸易已经出现近4亿美元的逆差。(2)对香港和美国出口增速明显放慢。对香港出口仅增长4.9%，对美国出口增长了11.0%，低于总的出口增长水平。(3)一些大宗劳动密集型产品出口增长乏力。第一季度我国服装、鞋类出口增长速度分别为3.3%和1.8%，玩具出口下降了9.7%。(4)外商投资企业进出口继续保持旺盛的增长势头。第一季度外商投资企业出口总额为298.8亿美元，比上年同期增长25.1%，高于总体出口增长速度10.4个百分点，进口总额为282.4亿美元，增长了16.9%。
从当前国际国内环境的变化看，与上年相比，我国出口增长所面对的制约因素明显增加，进口增长则依然有着许多较为有利的条件。由于2000年进出口高速增长，基数比较大。在此基础上，2001年我国进出口总额增长速度将明显放慢。其中，出口增长速度将比上年大幅回落，而进口增速仍将保持在一个较高的水平上，外贸顺差将有所减少。尽管不确定因素和不利因素较多，但是，只要国内各项宏观经济政策继续保持稳定，国际经济形势不出现重大波动，2001年全年中国进出口总额仍可实现增长8%的预测目标。
三、当前对外贸易发展需要关注的问题
（一）注意应对世界经济特别是美国经济减速对我国外贸发展可能带来的负面影响
20世纪90年代以来，美国经济呈现了持续的繁荣，新经济的产生和发展，推动美国经济整体实力和竞争力有了较大恢复和提高。事实和数据表明，世界经济在很大程度上是由美国经济带动的，它为世界提供了最大的市场。自2000年下半年美国经济增长速度急剧放慢，美国经济是实现“软着陆”还是“硬着陆”，对世界经济所产生的影响截然不同。从目前情况看，美国经济很可能是趋向“软着陆”，全年经济增长将是10年来最为疲弱的一年。从长期看，美国经济的降温和调整，有利于美国经济自身的持续发展，同时也有利于全球经济的均衡和稳定发展。
作为我国第一大出口市场，美国经济增长放缓对我出口的影响不可低估。2000年美国经济增长逐季度减速，相应地我国对美国出口增幅也逐季度降低。2001年一季度我国对美国出口增长速度比2000年第四季度又有所降低。应当看到，这种影响有一定的时滞性，目前尚未完全显现。因此应当密切关注未来一个时期美国经济的走势及影响，对其经济增长的大幅减速对我国外贸发展可能带来的负面影响要有充分准备。
（二）进口增长快于出口增长将造成我国贸易顺差进一步缩小
近两年来我国货物进口保持较快增长，增速高于出口。1999年进口增速高出出口增速12.1个百分点，2000年高出8个百分点。我国货物贸易顺差1998年为435亿美元，1999年为292亿美元，2000年为241亿美元，呈逐年减少态势。我国货物贸易顺差主要来源于劳动密集型产品出口。今年以来，传统劳动密集型产品出口增长正面临较大压力和难度。与此同时，由于我国经济继续保持良好发展势头，外商投资也开始回升，未来一个时期机械设备、资源和原料性商品的进口需求将继续增加。在货物进口增长继续保持快于出口增长的情况下，2001年我国的贸易顺差可能会比2000年大幅减少。
按照加入WTO谈判承诺制定的新的关税减让方案，将在我国加入WTO以后开始实施。因此，进口快速增长将是一个长期趋势。对于未来一个时期进口增长快于出口增长的走势，以及这种贸易格局变化对我国国际收支和国民经济产生的影响，必须予以高度重视和关注。
（三）新形势下应当重视保持和增强我国出口产品的竞争力
当前存在着一些可能削弱我国出口竞争力的因素：一是出口退税滞后使企业资金紧张的矛盾越来越突出，影响了企业承接更多出口订单的能力；二是由于内需扩张，劳动力和原料成本上升，直接推动不少劳动密集型产品出口成本上升；三是日元贬值和一些周边国家或地区货币疲软，相应地会削弱我国出口产品的价格竞争力；四是由于世界经济贸易增长减缓，全球范围内贸易保护主义有抬头之势，运用反倾销、环保标准及各种技术性措施对贸易设限增多，区域性保护主义增强，我国在原有商品结构基础上开拓市场的难度越来越大；五是虽然各级政府和相关部门在改善管理、改进服务方面取得了明显成效，但是部分地区某些进出口管理环节的办事效率仍然不高，不能适应当前高新技术产品生产周期缩短、商品、技术和资金流动速度加快的要求。
鉴于上述情况，我们必须重视提高我国出口产品竞争力问题。当前应当以出口商品结构调整为主线，坚持各项有利于优化商品结构和增强出口竞争力的政策；根据新的形势继续稳定、落实和完善国家关于千方百计扩大出口的各项措施，加快符合国际贸易通行规则要求的外贸促进服务体系建设；维护良好的外经贸经营秩序，认真做好反倾销应诉和反不正当竞争工作，努力树立中国出口商品良好的形象和声誉。
附件：国际商品市场走势
一、国际商品市场现况
2000年国际商品市场先扬后抑，出现了较大起伏。随着世界经济特别是美国的强劲增长和亚洲经济的复苏，上半年国际商品市场需求旺盛，不少原料、燃料和工业制成品的价格趋于上涨。但是，自下半年开始，许多商品价格重新走低，截至12月，国际商品市场价格总的水平已经跌至低于上年同期水平。
世界初级产品价格总体水平从2000年下半年再转回落，至年底已回降至略低于上年同期的水平。据英国《经济学家》周刊编发的（按美元计算，下同）综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”（不含石油）显示，该指数继1999年下半年回升6.4%后至2000年5月再升2%，以后便不断回降，截至12月已较5月回降2.8%，较上年同期也降了0.8%。各类主要初级产品价格普遍跌落，其中尤以原料类商品价格跌幅最大。按上述指数计算，2000年12月与上年同期相比，原料类商品价格下跌1.8%，其中农产品和有色金属价格分别下跌3.6%和0.5%，食品饮料类商品价格下跌1%。
除初级产品外，一些主要工业制成品的价格也呈现跌势。2000年12月与上年同期相比，冷轧卷板、聚乙烯和苯乙烯等价格各跌逾10%，聚氯乙烯价更跌达21%，此外，盘条、乙烯和石脑油等价格也各有一定的下跌。
2000年国际商品市场的上述表现主要是由以下因素相互交织发展造成的：首先，美国一再提高利率，经济增长减缓，由此引起对世界经济特别是美国经济发展前景的担忧，导致市场需求自下半年呈现疲软。其次，一些商品的生产或供应仍严重过剩。第三，在需求低迷情况下，市场的竞争进一步加剧。第四，美元汇率不断趋于坚挺也是影响价格下跌的一个重要因素。
2000年国际商品市场上也有一些商品呈现上涨态势。特别是糖、棉花、花生和许多化工品，2000年12月与上年同期相比，价格的上涨幅度一般都在29%以上。此外，小麦、玉米、茶叶、苯和汽油等价格也都分别上涨10%以上，大豆、羊毛、铜、厚钢板和钢筋等价格也各有不同程度的上涨。这些商品价格的上涨主要是由于产量或供应有所减少。
2001年第一季度国际商品市场价格仍有下落。截至2001年3月，上述世界商品价格指数较上年12月再降3%；其中食品饮料类商品价格下跌2.1%，原料类商品价格更降4.2%。就主要商品来看，则以镍、棉花、大豆、花生、椰油、蓖麻油和茶叶等价格下跌尤烈，3月份平均较上年12月分别跌逾10%；纸浆、铜、铝、棕榈油、天然橡胶和原油等价格各跌逾3%；一些主要工业品如盘条、苯和聚丙烯等价格也各有不同程度的下跌。这些商品价格的下跌或转跌，主要是由于市场需求仍疲，或一些商品特别是农产品生产前景看好。此外，2001年第一季度也有一些商品如小麦、豆油和羊毛等由于需求增长，价格仍有上涨或转涨，但这些商品为数并不多。
展望今后前景，国际商品市场将继续面临较为严峻的形势。作为国际商品市场发展基础和前提的世界经济整体增长将有所减缓，但仍将保持一定的增长。总的看来，2001年国际商品市场仍有逐渐转好的可能，但由于目前不少商品需求仍疲，供应过剩的压力仍大，价格总水平在短期内似仍将继续趋于疲软。下半年的情况可能稍好，但也难有明显的改观。
二、各类商品市场的情况和前景
粮谷 2000年，由于主要进口国的进口需求有所减少，世界大米价格明显下降。相反由于主要生产国美国的减产，小麦价格从上年底的6年来最低水平而有所回升，玉米价格也由于需求增长出现转升。预计随着世界经济和粮谷消费需求的增长，2001年世界玉米和小麦等价格将继续回升，但鉴于主要进口国家产量增长导致进口减少，大米价格预计将继续下跌。
植物油籽及油品 2000年受大豆、葵花籽等产量减少影响，世界主要植物油籽的生产不敷消费，造成一些产品如大豆价格有所回升。1999-2000年度世界植物油品的生产仍有过剩，价格普遍下跌，特别是椰油因产量剧增，供应过剩，价格更有大幅下降。预计2000-2001年度世界植物油籽及油品的产量都将不敷消费需要，价格将呈现坚挺或有所回升，但椰油的情况在短期内难有明显改观。
饮料及糖 由于生产增长、供应充裕，2000年世界咖啡、可可和茶叶的价格继续下跌。食糖因产量减少而价格出现攀升。预计2000-2001年度世界咖啡、茶叶的生产仍将过剩，价格还将下跌。由于主要生产国的产量将有减少，可可价格可望转升。预计糖的价格将随产量的恢复而逐渐有所回软。
纺织纤维及纺织品 由于消费增长，供应短缺，2000年世界棉花价格明显回升。羊毛受消费和需求转旺的影响，价格也有上涨。预计随着需求的增长，2000-2001年度世界羊毛库存会明显趋减，价格将继续上升，棉花价格也将进一步有所上升。
2000年纺织品市场仍见旺销。前三个季度美国纺织品和服装的进口较上年同期分别增长了19%和15%，双双创出历史记录。日本纺织品和服装的进口也有增长，全年的进口较上年增长了11.6%，其中服装进口出现了四年来的首次增长，增幅达14%。值得注意的是，2000年9月以来由于国内经济增长减缓，美国对纺织品和服装的进口增长有所减缓，这种情况将对2001年以美国为主要市场的国家的纺织品和服装的出口造成一定影响。但总体来看，由于世界经济继续保持增长，世界纺织品和服装的贸易预计仍将增长，市场还将进一步扩大。
天然橡胶 由于生产增长而需求低迷，2000年世界天然橡胶供应继续过剩，价格再见疲软。预计2001年需求将会缓慢回升，价格可望逐渐好转。
石油 世界原油价格在2000年3月涨达9年来的高点后，OPEC国家为稳定油价，于4月1日、7月1日和9月10日3次增加原油产量。但由于产量的增加仍不能满足世界范围日益增长的需求，油价仍持续上涨并突破10年来的新高。10月30日OPEC国家再次增加原油产量。此后世界原油市场的供应开始有所松动，价格出现回降，至年底已基本回跌至上年底的水平。预计2001年世界原油市场价格将在波动中继续回降，但不至出现暴跌的局面。
化工品 由于原油价格上涨造成原料成本增加，加上受世界经济形势特别是亚洲经济强劲复苏的影响，2000年世界一些石油化工原料和通用塑料等价格普见上升。预计随着生产的逐渐增加（含生产设备能力的扩大）和油价的回落，2001年世界化工品价格也将有所回软。
有色金属 2000年受美国经济持续增长和亚洲经济强劲复苏的影响，有色金属需求增长加快，价格一度有较大幅度上升。但下半年以来受美国股市大幅下跌和经济增长减缓等影响，价格重新回落。在需求减缓而生产和供应预计仍有较大增长的情况下，2001年世界有色金属价格将难有改观。
钢材 2000年亚洲一些国家和地区对钢材的需求明显增长，世界钢材价格呈现升势。但是由于对世界经济前景的担心和美国加强反倾销，加之生产有所增长，最近一个时期世界钢材价格出现明显回落。随着世界经济增长放慢及生产和供应能力增大，预计2001年世界钢材价格将继续疲软。
机电产品 由于受信息通信技术创业步伐加快和亚洲经济强劲复苏等影响，2000年国际市场对机电产品的需求明显增长，美国、德国和日本等机械工业接获的新订单量和生产都有增长。2000年头7个月，美国和日本机电产品的出口分别为2073.3亿美元和2045.3亿美元，较上年同期分别增长8.3%和21.2%。预计世界机电产品市场总的态势仍将向好。
作为机电产品市场主要驱动力的信息技术(IT)产业（包括信息技术、通信、计算机软硬件及服务在内）的全球市场规模在2000年增长了10.1%，预计2001年可望再增9.1%。其中，在移动电话需求的带动下通信设备将稳定增长。由于亚洲市场一般消费者对个人电脑的需求仍旺，2001年全球计算机交货量预计将较上年再增16%。2000年全球半导体产品市场销售额较上年猛增了37%。由于2001年北美洲个人电脑产品特别是商用电脑产品的市场需求处于低迷状态，以及欧洲手机厂商的生产调整将影响到对器件的采购，预计全年全球半导体产品市场销售增长将减缓至20%左右。除日本以外的亚洲地区对半导体的需求仍将稳步增长。