波斯尼亚和黑塞哥维那内战的背景_波黑论文

波斯尼亚和黑塞哥维那内战的背景_波黑论文

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时事经纬

近来,波黑穆斯林军队在克罗地亚族武装的配合下,向塞尔维亚族发动了大规模攻势,攻占了原来由塞族控制的数百平方公里土地,使旷日持久的波黑内战骤然升级。这场举世瞩目的战争浩劫不仅使波黑各族人民陷入了苦难的深渊,而且象梦魇一样困扰着欧洲各国,严重威胁到巴尔干和平与欧洲安全。波黑内战究竟是怎么回事?战火缘何难以扑灭?冲突各方何时才能化干戈为玉帛?

(一)波黑共和国面面观

波黑是“波斯尼亚和黑塞哥维那”的简称,是前南斯拉夫联邦6个共和国之一。波黑共和国面积5.1万平方公里(约占前南斯拉夫总面积的五分之一),位于塞尔维亚和克罗地亚两共和国之间,战略地位十分重要。大部分地区山高林密,地势险要,自然资源丰富,盛产煤、铁、铝、铅、锌、木材等战略物资。

据1991年人口普查,波黑共有人口436.5万,占前南斯拉夫总人口的18.6%。主要民族有3个:穆斯林人口最多,共190.6万,占波黑总人口的47.7%,信奉伊斯兰教,受土耳其影响颇深;塞尔维亚族有136.9万,占31.4%,信奉东正教,受拜占庭文化影响;克罗地亚族有75.6万,占17.3%,信奉天主教,受罗马文化影响。这3个民族宗教信仰不同,文化传统各异,他们混居在一起,使民族关系变得异常复杂。

波黑穆斯林的祖先大多是塞尔维亚人,少数是克罗地亚人,至今仍讲塞尔维亚-克罗地亚语。他们在历史上曾信仰“鲍古米勒教派”,在奥斯曼帝国统治波黑时期皈依了伊斯兰教,经过400多年逐渐形成了自己的文化传统和风俗习惯。1971年人口普查时,波黑穆斯林才被正式承认为单独的民族。

波黑各族人民在漫长的历史上曾饱经沧桑。虽然有过组成独立国家的辉煌时刻,但大多数时候不是隶属于塞尔维亚就是被并入克罗地亚。在被奥斯曼帝国统治400多年后,又被奥匈帝国所占领和吞并。1914年奥匈帝国王储斐迪南在波黑首府萨拉热窝遇刺,成为爆发第一次世界大战的导火线。

一次大战结束后,波黑被纳入南斯拉夫五国的版图,处于大塞尔维亚主义的统治下。二次大战时,法西斯占领者瓜分了旧南斯拉夫,波黑被并入傀儡政权“克罗地亚独立国”。在法西斯占领者的挑动下,波黑地区发生了各民族骨肉相残的悲剧,积怨甚深。

解放后,波黑共和国成为前南斯拉夫的“三线地区”。南各大煤矿、钢都泽尼察、盐城图兹拉以及65%的军事工业和现代化军用机场都在波黑地区。谁都没料到,这个反抗外来侵略的大后方如今却变成了各民族自相残杀的战场!

(二)内战起因和战局变化

爆发波黑内战的原因错综复杂,除民族矛盾、宗教偏见和历史恩怨外,还有政见分歧。

前南斯拉夫1991年开始解体后,民族主义思潮泛滥成灾,波黑3个民族的领导人对波黑的政治前途发生了严重分歧。分歧主要集中在波黑独立及其国体问题上。在斯洛文尼亚和克罗地亚宣告独立后,波黑穆斯林和克罗地亚族担心留在前南斯拉夫会受塞尔维亚控制,因而主张波黑独立;塞尔维亚族则反对波黑独立,要求与塞尔维亚共和国一起组成新南斯拉夫。在国体问题上,人口最多的穆斯林主张波黑保持统一,以便在统一的国家里能起支配作用;塞、克两族则担心在统一国家中处于从属地位,因而要求波黑一分为三后组成邦联。

1991年10月15日,穆、克两族占多数的波黑共和国议会不顾塞族代表反对,宣布波黑为主权国家。波黑塞族于11月9日单独举行公民投票,反对波黑独立,1992年1月9日宣布成立波黑“塞尔维亚共和国”。同年3月1日,在萨拉热窝举行婚礼的塞尔维亚人遭穆斯林袭击,塞族旗帜被焚毁,新郎父亲被打死。这一事件成为爆发波黑内战的导火线。

两年半来,波黑战场形势,特别是3个民族间的关系,发生了戏剧性的变化。

内战初期,由于在独立问题上有共同语言,穆、克两族曾结成军事同盟,联合起来对塞族作战。但在波黑独立成为既成事实后,围绕着波黑国体问题的分歧上升为主要矛盾。1992年7月3日波黑克族宣布成立“赫尔来格-波斯尼亚”国家共同体后,穆、克两族矛盾开始激化,昔日盟友反目成仇。穆、克两族为争夺地盘而进行的武装冲突愈演愈烈,成为1993年波黑战场上的主旋律,而塞、克两族间的战斗却退居次要地位。

今年3月,波黑穆、克两族在美国的撮合下开始组建穆克联邦。这一举措使波黑局势发生了新的转折。互相火并了一年多的穆、克两族间的矛盾虽未消除,但其武装冲突已逐渐停止。穆斯林在摆脱腹背受敌的被动局面后,开始集结兵力,并在克族武装配合下向塞族发动了猛烈的攻势,从而使穆、塞两族间的战斗又趋升级。

(三)波黑内战的国际背景

波黑内战实际上不仅是波黑3个民族间的战争,而且也是塞尔维亚和克罗地亚两国争夺波黑的战争,是美、欧各大国在巴尔干争夺影响和势力范围的战争。波黑战乱之所以难以平息,除内部因素外,是同克、塞两国的插手以及西方在波黑“支一派压一派”的错误做法分不开的。

塞尔维亚和克罗地亚两国早已染指波黑,企图将本民族聚居区纳入自己的版图。塞尔维亚认为,穆斯林原来是塞尔维亚人,波黑理应由塞尔维亚管辖。克罗地亚强调,波黑曾被并入“克罗地亚独立国”,自然应划归克罗地亚。早在1991年,塞、克两国领导人就分别鼓动波黑的塞、克两族各自成立自治区。内战爆发后,克罗地亚派出6万名武装人员为波黑克族“助战”。塞尔维亚则主要利用原南斯拉夫人民军为波黑塞族争地盘,原南人民军撤离波黑后,仍在物质上给波黑塞族以大力支持。

此外,一些伊斯兰国家都站在波黑穆斯林一边,除提供经济援助外,还向波黑穆斯林提供军火,甚至派出数千名“圣战者”到波黑“为拯救穆斯林兄弟而战”。

西方国家出于意识形态的考虑,在利用民族矛盾搞垮社会主义南斯拉夫后,又企图利用波黑内战来削弱仍由原共产党领导人执政的塞尔维亚。1992年4月,在冲突3方对波黑是否独立存在严重分歧并发生武装冲突的情况下,欧共体和美国匆忙宣布承认波黑独立,无疑对波黑冲突激化起了推波助澜作用。在内战爆发后,西方一直把塞尔维亚和波黑塞族当作“侵略者”,而把穆、克两族作为“受害者”。

尽管克罗地亚和塞尔维亚都已卷入波黑内战,但西方只对塞尔维亚实行严厉制裁,致使塞经济濒临崩溃边缘。当波黑塞族拒绝万斯-欧文计划时,西方一再对波黑塞族和塞尔维亚施加压力。但当穆斯林拒绝欧文-斯托尔滕贝格计划时,西方非但不向穆斯林施压,反而要求塞族作出更大让步。今年当穆斯林向塞族发动进攻时,西方熟视无睹;但当塞族进行反击时,西方却大叫大嚷,北约空军甚至多次轰炸了塞族军队阵地。西方这种不公正的做法显然无助于波黑危机的解决。

再则,欧美各国对波黑内战各有各的打算,对如何解决波黑危机一直存在分歧,使国际社会难以采取制止波黑内战的有效行动。更糟糕的是,美国往往在波黑和谈的关键时刻,暗中支持穆斯林,使穆斯林在谈判中提高要价,致使国际社会的和平努力往往付诸东流。

(四)严重后果与分裂局面

波黑内战,按其规模之大、战斗之激烈和伤亡之惨重,堪称第二次世界大战后欧洲最残酷的战争。

由于3个民族处于混居状态,波黑内战爆发后,武装冲突“遍地开花”,各派阵地犬牙交错。为了争夺地盘,冲突各方都搞“种族清洗”,即在其控制区内对其他民族施加种种压力,迫使他们迁往他处。因此常常发生焚烧村庄、杀戮无辜、强奸妇女、关押平民的悲剧,致使许多人家破人亡、妻离子散。

据波黑官方宣布,至今已有20多万人在战乱中丧生,数十万人受伤致残,200多万人流离失所,其中上百万人为了躲避战祸不得不流亡国外,从而掀起了二次大战后欧洲最大的难民潮,冲击着欧洲各国的社会稳定。

战火几乎烧遍了波黑全境,1000多个村镇化为废墟,大多数经济设施和住房遭到破坏。全国交通受阻,工厂停产,农田荒芜,整个经济生活处于瘫痪状态。波黑官方估计,直接经济损失早已超过1000亿美元,社会生产力倒退了数十年,老百姓生活在水深火热之中。

经济激烈争夺,波黑共和国实际上已经一分为三。塞尔维亚族控制着波黑领土的十分之七,成立了波黑“塞尔维亚共和国”;克罗地亚族拥有将近十分之二的领土,成立了“赫尔来格-波斯尼亚克罗地亚共和国”;穆斯林目前控制的地盘仅占波黑总面积的十分之一强。穆斯林领导人对此状况很不甘心,最近频频发动进攻,企图扩大自己的地盘。

内战期间的悲惨遭遇在波黑各族人民的心灵上铭刻了难以弥合的精神创伤。3个民族间的敌对情绪愈益严重,和睦相处的可能性明显缩小。在美国软硬兼施下,穆、克两族虽同意组成联邦,但双方仍勾心斗角,处处显得“貌合神离”。这种“没有爱情的婚姻”能维持多久,还是个大问题。至于塞族与穆、克两族之间,矛盾更为尖锐,大有“不共戴天”之势。塞族领导人多次强调,今后“再也不能和穆、克两族生活在一起了”。

(五)和平进程步履维艰

在国际社会斡旋下,波黑冲突各方至今已签署了无数次停火协议,但这些协议往往只是一纸空文。联合国安理会为制止波黑内战已通过了数十项决议,向波黑派出了2.4万名维持和平部队,对南斯拉夫(塞尔维亚和黑山)实行了国际制裁,在波黑建立了“禁飞区”和“安全区”。但所有这一切均未能扑灭战火。

1993年初,国际调解人万斯和欧文提出了一揽子和平计划。按此计划,波黑将成为一个由10个省组成的分权制国家,其中塞、穆、克3族将分别管辖波黑43%、27%和15%的领土,此外还有一个省(占11%)由穆、克两族共管,而首都萨拉热窝市为非军事区。塞族认为该计划要塞族让出大片领土并把塞族控制区分割得支离破碎,因而一再拒绝。穆、克两族虽然表示接受该计划,但当时仍在为争夺地盘而进行激战。

去年8月,欧文和斯托尔滕贝格提出了新的和平计划。该计划将波黑一分为三后组成“波黑共和国联盟”,塞、穆、克3族将分别管辖波黑52%、31%和17%的领土。在谈判过程中,塞族同意穆斯林拥有33.3%的领土。但是,穆斯林要求获得出海口并嫌塞族让出的领土“质量不好”,因而迟迟未能就此方案达成协议。

今年3月,美国促使波黑穆、克两族达成了建立穆克联邦然后再与克罗地亚共和国组成邦联的协议。7月5日,美、俄、英、法、德5国外长在日内瓦批准了国际联络小组提出的最新和平方案。按此方案,波黑领土的51%划归穆克联邦,只有49%留给塞族。波黑穆克联邦议会7月18日决定接受5国和平方案。但是,波黑塞族议会在七、八月间连续3次开会,都认为5国方案“损害塞族根本利益”,因而拒绝无条件接受,而要求对该方案作重大修改。8月27日和28日,波黑塞族公民在全民公决中以绝对多数拒绝了5国和平方案。

在5国方案被拒绝后,西方强化了对波黑塞族的制裁,并以扩大北约空袭相威胁,美国还扬言要解除对波黑穆斯林的武器禁运。不仅如此,南斯拉夫也因波黑塞族不听劝告而于8月4日宣布断绝与其政治经济联系,从而使波黑塞族陷入了“四面楚歌”的困境。波黑穆斯林乘机集结兵力,于10月下旬开始大举进攻波黑塞族。塞族正在进行顽强的抵抗并伺机反击,出现了双方拉锯的局面。

总之,目前波黑局势扑朔迷离,和平进程步履维艰,发展前景难以预测。

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