摘要：目标成本管理是企业生存和发展的根本需求。努力降低铁路维修项目的施工成本，加强项目的成本控制管理，是每个铁路工程项目实施时面临的一个共同课题。随着市场竞争的加剧，加强项目目标成本管理已经成为企业提高市场竞争能力及企业经济效益的一个主要手段。
关键词：目标成本管理；铁路维修成本；降低
引言：我国铁路维修企业通过运用目标成本管理，能够促使各项铁路维修成本费用的考核质量有了很大的提高。对人、财、物的管理上逐步达到人尽其才、物尽其用、财尽其效。使企业的每项工作逐步达到事事有人抓，样样有人管，件件有着落，项项有考评。
一、建立健全各项成本费用目标管理体系
首先，建定目标管理组织体系。为保证分公司成本费用的降低，在目标成本管理方法的要求下，检修分公司通过应用目标成本管理方法，建立了成本管理组织体系，成立了目标考核管理小组，从组织上确保费用的降低；其次，制定目标成本。制定科学合理的目标成本是控制成本的前提和基础。按照公司的全面预算目标，在保证完成生产维修任务的基础上，采用倒逼成本法，制定各项维修成本目标值，以促进企业实现盈利的目标；最后，围绕目标成本管理，制定降本增效措施一是提高线路维护质量减少维修材料的投入；二是加强工程项目的监管，确保全年工程项目保质、保量完成；三是通过自修加强铁路线路检修质量，减少修理费投入；四是开展班组成本核算工作、细化班组成本写实工作,同时加强修旧利废和废旧材料回收利用控制成本消耗；五是协调并优化生产组织管理，降低外协维修成本。
二、运用目标成本管理法，加强各项成本费用的管理
为加强铁路设备检修维护成本费用的目标管理，严格控制费用支出，堵塞管理漏洞，力戒铺张浪费，确保完成公司全年的成本目标值。由财务负责根据全年的指标值,结合产值、成本费用制定成本管控目标,成本管理考核领导小组根据公司成本费用的实际发生情况从铁路材料维修材料费、工程项目监管、修理费、修旧利废、外协维护费用等方面结合兴茂公司下达的预算指标制定目标，运用目标成本管理方法，制定了各项成本费用的管理指标及考核标准。第一，铁路维修材料费用管理的运用。对分公司使用各类材料，在分析生产经营现状的基础上，参照上年及往年材料消耗的实际水平和发生规律，本着实事求是和优先保证安全生产、适当压缩非生产性材料费用的原则，进行细化分解指标，纳入目标成本管理，节奖超罚，严格考核。首先，对铁路维修中的大宗材料枕木和钢轨实行核定单耗材料费指标考核管理。即：作业区产效工资与材料费指标完成情况直接挂钩，由考核小组负责考核结算。当月节（超）金额，按100％奖（罚）兑现在产效工资总额中。另外，材料费指标完成情况或分解到各专业的材料费指标完成情况挂钩考核，由考核小组负责考核结算。最后，各作业区内部实行“专控”和“双控”，由生产班组制定具体管理考核办法，下达定额指标、定量指标或限额指标。设备组负责对各单位、各部门进行考核。第二，除大宗材料外的其他生产材料实行限品种、限额管理。各作业区其他生产材料费用指标完成情况由考核小组负责月度统计，季度预考核。指标节约，顺延使用；季度超支，按超支部分的50％扣罚各作业区，考核小组下达通报；年末统算，累计不超指标，扣罚金额予以返还。各职能组室经济收入与其他生产材料费指标完成情况直接挂钩，由考核小组负责考核结算，按签定的《经营目标责任书》落实兑现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，审批管控的运用各作业区领取材料由设备组统一审批，由作业区定期向设备组提交材料使用计划[1]。各职能组室领取材料，由考核小组审批盖章后，到设备组办理内部领料单，由库房发放。分公司各职能组室确因工作需要领取超出规定品种范围的材料以及由上级安排的特殊性工作所需材料，一律实行报告审批制，由使用单位提出书面申请，写明事由、使用材料品种、规格、数量，经分管领导签批，方可办理领料手续。所发生的材料费由经理签批，列入特批材料，不对单位考核。对不符合以上审批程序办理的领料单据，库房一律不准发料，设备组严格进行管控。各类材料消耗，库房要据实出账，设备组负责稽核。统计汇总上报的报表，要确保准确无误，按时报表。列入维简、大修理、安全费用项目的材料，库房要列明细表，报考核小组，由考核小组登记建账，并定期与各作业区、设备组进行对帐，发现问题，及时纠正。对比近三年的维修材料投入消耗情况:2014年全年实际投入比2013年减少197.77万元，比2012年减少365.51万元,维修材料消耗明显下降，重点管控材料枕木、钢轨通过加强成本管理和修旧回收利用明显下降,材料维修成本得到有效管控。第四，要进行工程项目监管工程项目是指检修分公司内部工程和承接施工的所有工程项目。各工程项目按照发包投资额作为目标成本管理指标。首先，分管工程副经理为工程项目的总负责人，对工程项目全面负责。设备组负责编制工程施工方案、预（决）算、材料备件计划，负责工程质量、进度监管，负责工程竣工验收和结算工作等与工程有关的事项。生产组负责签订工程的合同、协议，办理工程开工手续，办理工程分包手续，工程的安全管理。调度室负责工程组织协调。各作业区负责工程项目实施过程中的安全、质量、进度、材料监管；其次，工程施工管理。严格按甲方审核的方案和设计施工，把好质量关。加强部门沟通，按时进行周、月施工协调会，协调施工中出现的问题，对工程质量和材料的投入、回收由各作业区派专人进行跟踪、监管；最后，要严格按照工程项目设计施工，按照预算投资额进行工程结算，对于设计变更增减的工程量据实调整。一是要加强铁路日常维护维修作业管理，提高修理质量，延长铁路线路正常使用寿命。从而延长维简、大修时间间隔，最终减少修理费投入。二是要对修理费中的材料费按照日常铁路维修材料严格管理和控制，人工费和其他费用严格按照定额进行管理。第五，要运用修旧利废管理。结合各作业区实际情况和往年实际消耗写实数据，制定全年修旧回收废旧物资目标值，降低维修成本的投入。首先，修复件、利旧物资管理。按照“修复件当新件管理的原则”，对修旧件要单独建立台帐并办理入库手续，作到“账、卡、物”相符；领用时必须办理出库手续；入、出库价值按修复后价值计算。各作业区要充分挖掘、利用本单位的可修、可利旧资源，积极想办法，降低新件消耗，以达到降低成本消耗。另外，要进行废旧物资管理。在生产、检修中更换下来的材料、备件中，要将可利用、可修复的物资挑选出来，剩余的才能作为废旧物资；废旧物资要及时回收，妥善保管，杜绝废旧物资流失；废旧物资出入均要办理交接手续，交接双方签字认可；对废旧物资建立单独台帐，作到“账、卡、物”相符，并做好写实登记台账[2]。
结论：
简而言之，铁路维修企业通过运用目标管理方法，对公司的管理体制、考核程序、奖罚标准、分析评价等方面实现了企业管理的整体优化。增强各级管理者的责任感、紧迫感和压力感，充分挖掘企业内部潜力，开展增收节支活动，不断提高工作质量和劳动效率，加强了各项费用的管理，以提高企业的经济效益[3]。
参考文献：
[1]杨彬.工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[N].铁路采购与物流，2017,(10).
[2]全国建筑企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目成本管理[M].中国建筑工业出版社.2017-11.
论文作者:魏苓彦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/18
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