一部跨世纪的新刑法典——谈刑法修订的意义与作用,本文主要内容关键词为:刑法典论文,刑法论文,跨世纪论文,意义论文,作用论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
编者按:第八届全国人大第五次会议于1997年3月14 日通过了修订的《中华人民共和国刑法》,并将于1997年10月1日起施行。 新刑法典的颁布和实施,对我国刑事法治的进步和发展具有重大的意义,对其进行广泛宣传和深入的研究,是刑法理论界和司法实务界义不容辞的责任。鉴此,本刊约请了部分刑法理论工作者以及国家最高立法、司法等机关的专家学者对新刑法典进行笔谈,刊载于本期,以飨读者。本刊热诚欢迎研究新刑法典方面有分量、有深度的来稿。
经过近年来立法、司法界和刑法学界的共同努力,我国刑法的修订工作已于近日完成。这次刑法的修订工作,是在1979年我国第一部刑法典的基础上,结合近年来的改革开放和司法实践,吸收了1981年以来全国人大常委会的22个关于修改、补充刑法的决定、补充规定和《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》,由全国人大法律工作委员会制定草案,在广泛征求意见后,提交第八届人民代表大会第五次会议讨论通过。本次刑法修改的范围宽,增加的内容多,改动的幅度也比较大,是我国刑事法律发展和法制建设中的一件大事。作为一个在司法实践部门中从事有关刑法学的研究人员,我有幸参与了本次刑法的修订工作,对于这次刑法修订的意义和作用也有了更深入的了解和体会。
修订后的刑法典是一部跨世纪的新刑法典。该刑法典既吸收了国外刑事立法的许多成功的经验,也比较符合我国当前的犯罪现状。修订后的刑法总则增加了规定刑法基本原则的条文,删除了类推制度,严格限制在法定刑以下量刑,规定了单位犯罪,修改了减刑、假释的条件等。修订后的刑法分则将反革命罪改为危害国家安全罪,增加了危害国防利益罪,贪污贿赂罪和军人违反职责罪三章,同时在第三章增加了八节、第六章中增加了九节。刑法分则规定的犯罪基本覆盖了现阶段各个领域中的严重危害社会行为。这次修订,使我国刑法典以全新的面目出现于世纪之交,为改革开放、社会主义市场经济建设奠定了良好的法律基础,也是我国刑法思想的成熟和刑法观念的更新的体现。
刑法典的修订工作顺利完成,标志着我国刑事法律制度建设进入了一个新阶段。刑事法律,是社会主义法律体系中的一个重要的部门,特别是刑法,它所调整的法律关系不同于某一方面的部门法律,而是涉及到社会生活的各个方面,几乎社会生活中各个领域的严重违法行为,都最终要由刑法来调整。古今中外,刑法历来是维护社会稳定,维护统治秩序的重要法律制度。一部好的刑法,可以对于社会的稳定和发展起到良好的作用。新刑法典与1997年元月1 日开始实施的刑事诉讼法相配合,形成了一个完整的刑事法律体系,从实体到程序,有较强的科学性。基本上可以适应我国现阶段保卫改革开放和社会主义市场经济建设中刑事司法的需要。对于新形势下打击罪犯,保护人民,维护社会秩序,维护人民民主专政的政权和社会主义制度,保障社会主义建设事业的顺利进行,将发挥重要的作用。我国刑事法律制度,通过这一次的发展完善,走向成熟,对于各项社会关系的调整,逐步正规化、规范化。
修正后的刑法典,标志着刑法观念的调整和更新。主要表现在以下几个方面:其一,明确规定了罪刑法定、法律面前人人平等和罪刑相当原则,这些原则的实现,标志着对刑法的功能认识的变化。其二,单位犯罪问题在总则中的立法突破和在分则中的扩大,是犯罪主体观念的新变化和单位犯罪理论的新研究领域的开拓。其三,维护市场经济秩序和社会稳定方面的刑法条文得到加强和细化,意味着刑法的任务观念也随着全党、全国新时期工作重点转移进行调整。新的刑法观念,需要尽快在广大司法人员和人民群众中普及。我国刑法的修订工作,虽然是在吸收了近年来国内外刑法理论研究与司法实践成果的基础上进行的,但由于这次修改幅度大,增加内容多,无论是对于执法人员还是广大人民群众,都有一个认识阶段和适应过程。对于执法人员来说,充分认识和理解新刑法典的立法原意,是正确开展新刑法典司法工作的前提。对于广大人民群众来说,普及新刑法知识,也是遵守新刑法、应用新刑法保护自己的合法权益、同犯罪分子作斗争所必不可少的。
新刑法典的问世,对刑事立法、司法和刑法理论界的工作提出了新的任务和要求。
1.立法机关的工作有待于向深化发展。需要建立与当前刑事法律体系相配套的法律、法规,如财产申报法、证据法等;开展立法解释工作,对于司法中遇到的带普遍性的问题适时作出立法解释,推动刑事司法工作顺利开展;开展司法监督工作,监督司法机关严格依法办事,指导和协调司法机关的工作。
2.司法机关对于新刑法有一个适应和磨合的阶段。新刑法增加了许多新罪、新量刑幅度,需要最高司法机关作出有关司法解释。对于广大司法工作人员来说,需要对于新刑法知识学习、培训,任务也是相当繁重的。司法机关当务之急是:(1)了解立法原意, 领会新刑法的基本原理,树立新刑法的执法观;(2)学习、把握新刑法的应用知识, 如统一对于新刑法罪名的认识,犯罪构成条件的认识,罪与非罪、此罪与彼罪的认识等;(3)进行预备演练, 在新刑法生效之前通过模拟法庭等形式锻练队伍,发现问题,及时解决。
3.刑法理论界应结合新刑法的颁布,积极开展理论研究,为司法实践服务。刑法理论研究应从两个方向展开:其一是与司法机关密切协作,开展应用理论的研究,协助司法机关解决司法中出现的问题;其二是深化刑法基础理论的研究,以小平同志建设中国特色社会主义理论为指导,以本次刑法的修改为契机,对我国刑法理论进行全面反思,在此基础上,建立起新的、科学的刑法学体系。