摘要： 基于大数据背景下地方政府治理工作需要地方政府树立先进的大数据相关治理工作理念，并且吸纳更多的新时代大数据人才，创建良好的大数据人才组成结构，并且地方政府必须从大数据的理论、实行等各方面进行提升。大数据的管理应用对于地方政府治理能力的提升具有一定的良好作用，是符合当前时代发展下地方政府治理能力发展的要求。据此，本文将主要围绕基于大数据视域下，如何提高地方政府治理能力展开分析讨论[1]。
关键词：大数据视域下；地方政府治理能力；提高
引言：处于数据时代下的地方政府治理发展，同时伴随着网络信息安全等安全隐患，面对大数据视域下的各种阻碍地方政府治理能力发展的隐患都需要地方政府相关工作人员积极的参与调查研究，并且采取措施进行改善。大数据的管理应用则是提升地方政府治理工作效率提高的重要途径，接下来，将重点介绍几种基于大数据视域下，提高地方政府治理能力的方式方法，以便于地方政府治理工作得到更好的发展[2]。
一、大数据视域下地方政府治理能力提升的重要性
大数据管理应用技术，简单来说就是当前可以针对各种大量信息进行收集、储存、保管以及分析的一项现代化信息管理技术，是目前可以做到最高效率的信息管理技术。并且大数据管理技术的应用对于地方政府相关决策人员的决策也能起到科学性、合理性的帮助，使得地方政府得每一项重大决策都是有理有据，符合地方发展的要求；其次，大数据管理应用有助于地方政府的治理内容更加精细化，减少在治理过程出所产生的纰漏。传统地方政府治理对于大数据相关人才的拥有，可以说比较缺乏，并且相关工作人员跟随大数据时代发展、积极采用大数据管理应用技术的观念较为薄弱，使得大数据管理应用久久没有得到落实，而地方政府的治理能力一直以来得不到有效得提升；且个别地方政府在缺乏大数据相关知识理念的情况下容易对信息管理的安全构成影响。大数据视域下地方政府能力的提升是响应时代发展的需求。
二、大数据视域下地方政府治理能力发展存在的问题
（一）地方政府缺乏大数据相关人才
传统地方政府管理的长期引导下，老资辈的工作人员观念较为传统，对于数据时代发展的要求了解程度较低，对于大数据管理应用技术的了解也不够深厚；而年轻一辈的工作人员也缺乏对大数据管理应用相关知识的积累，导致地方政府治理工作上缺乏对数据的合理决策。
（二）地方政府管理层对于大数据理念缺乏重视
目前，存在多数地方政府管理层对于大数据理念不重视，没有意识到数据时代下，大数据管理的应用具有巨大的管理潜能，对于大数据的开采也是完全漠视，这样一来，导致个别地方政府治理能力不能跟随时代的脚步出发，造成地方政府治理能力呈现下降的趋势。
（三）地方政府针对数据安全管理较为薄弱
大数据时代下的数据安全管理是一项非常重要的工作环节。
大数据视域下存在着许多安全隐患，需要地方政府治理人员对这些安全隐患进行发现、排查、并采取措施进行阻拦。地方政府的数据信息安全关系到了公共秩序的维持，对于政府治理能力的提升有很大程度上的影响。
三、大数据视域下地方政府治理能力提升的方式方法
（一）培养和吸纳地方政府大数据相关人才
培养地方政府关于大数据管理应用人才，是优化地方政府管理结构组成的重要条件。在大数据相关人才培养的基础上，才能打破地方政府长久以来传统的治理模式，以及老一辈人的治理观念，并且由此地方政府的治理手段才能得到进一步的提升，才能够更好的为各地方人民服务。
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例如，采取奖励机制，地方政府在大数据治理工作上适当的提出奖励机制，针对工作绩效高的、对大数据管理应用方面有一定工作成效的工作人员，给予一定的月薪奖励或是年终奖金等，以此来激励地方政府相关工作人员对于大数据应用管理工作开发及实施的热情。除此之外，采取提薪招募人才的措施，地方政府可以调高大数据岗位的薪资，通过相应岗位薪资的提高，来吸引更多应届大数据相关专业的优秀毕业生，这也为地方政府大数据管理应用发展注入了更多年轻的血液，对于地方政府治理能力的提升具有前瞻性的帮助。另外，地方政府还可以针对工作人员进行相关大数据理论知识的培训，定期展开大数据应用管理的课程和讲座，鼓励工作人员参与，以此来提高地方政府工作人员对于大数据管理知识的储备量，并且还可以适当的结合实际操作，让工作人员的动手能力也能得到提高。
（二）鼓励地方政府管理层树立大数据治理理念
地方政府管理层的核心思想就是地方政府进行治理工作的领导性指南。因此，要想提高政府在大数据视域下的治理能力，必须先从根本思想上抓起。改变地方政府管理层人员对大数据的印象，加强其对大数据管理应用有效性的理解，使其树立大数据治理理念，才能够更好的推动地方政府在大数据视域下治理能力得到发展。
例如，地方政府管理层参与大数据相关讲座，让地方政府管理层参与大数据管理应用的相关讲座，讲座主要是以大数据带来的发展和进步为主体的演讲内容。通过这些讲座增加管理层对大数据管理应用技术在地方政府治理过程中优势方面的了解。除此之外，还可以针对各地方政府管理层展开交流活动，让各地方政府管理层相互之间交流探讨大数据管理应用的实施信息，来获取其它地方对于大数据应用的心得和取得的成效，以此来激励地方政府管理层树立大数据治理的理念，并且，交流过程中，各地方政府管理层之间还可以就措施方面进行交流学习，可以说是一举两得的措施。另外，除了针对工作人员进行大数据相关知识的培训以外，还可以针对地方政府管理层展开大数据治理相关课程的培训，有助于将大数据治理的知识和理念深深植入地方管理层人员的内心，以便于未来，管理层提出政策、实施政策都是贯穿着大数据治理理念。
（三）加强对大数据信息安全管理
大数据发展和实施带来治理上效益高的好处之外，同时也伴随着一些弊端，如信息的安全等容易遭到外界恶意的破坏和散播等，这些情况对于地方政府治理能力的提高都会产生不良影响，因此，地方政府对于大数据信息安全管理问题必须要更加重视，且采取有效措施进行预防和保护。
例如，建立大数据信息平台，加强信息管理和安全监控。大数据相关工作人员可以利用网络建成一个平台，方便于工作人员对其进行监管，并且为该平台设置安全防护，警报提醒等功能，用来预防黑客入侵等状况出现时，相关技术人员可以及时的采取有效措施进行防护。除此之外，地方政府大数据管理人员还可以制作宣传海报、开展信息安全讲座等对大数据下信息安全管理问题进行宣传，帮助地方人民意识到信息安全的重要性，并且地方政府在宣传信息安全保护重要性的同时还要注重传递给公民信息保护的方法，让公民在提升信息安全意识的同时，也有科学的方法进行保护。另外，地方政府也要建立大数据相关防护组织，通过该组织的人员日常对地方政府大数据管理系统进行维护和检查，防止网络漏洞的出现。
总结：基于大数据视域下提高地方政府治理能力需要地方政府的工作人员共同努力。积极树立大数据治理观念、为大数据治理培养相关人才、加大资金投入、加强大数据发展下数据信息的安全管理。为地方政府治理能力的提升，大力发展大数据治理手段，让大数据应用更好的为地方政府工作人员服务、更好的为地方人民服务[3]。
参考文献：
[1]车洪莹.地方政府治理能力提升研究—基于大数据视角[J].财会学习，2017（18）：189-189.
[2]余静雯.地方政府大数据治理的挑战及应对路径——基于“动机——能力”的视角[J].石家庄铁道大学学报（社会科学版），2018，12（03）：31-36.
[3]刘淑华，潘丽婷，魏以宁.地方政府危机治理政策传播与信息交互行为研究——基于大数据分析的视角[J].公共行政评论，2017（1）.
论文作者:张建明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
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