激发人才创新活力助推区域高质量发展
撰文/中共红桥区委常委、组织部部长宋淑华
习近平总书记强调，人才是富国之本、兴邦大计，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才。红桥区作为天津市中心城区之一，有着得天独厚的区位优势，如何在区域发展中厚积薄发、在扶贫工作中精准发力、在京津冀协同发展的进程中主动融入，人才工作至关重要。多年来，红桥区因地制宜、整合资源、创新形式、精准发力，助推区域高质量发展。
一、坚持广聚人才，服务区域发展
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。红桥区紧紧牵住人才工作这个“牛鼻子”，发挥人才的服务引领作用。
二是区域差异的形成原因。既有研究发现:地理环境、制度政策、供给、人文社会等多重因素导致了广东区域经济发展差异。陈淳、肖玲将广东区域经济差距归因于自然条件、政策和社会、产业结构、人口素质、基础设施等差异。[6]陈洪将其归因于包括经济制度、人文因素、地理位置、产业基础、政策、观念、产业价值链低端、技术等多种主观、客观因素长期锁定的综合结果。[7]杨英将其归因于改革开放以来广东利用区位条件和政策优势形成了“单极驱动”的发展模式和相应的空间格局。[8]王少剑等认为全球化、简政放权和固定资产投资是影响广东省区域经济发展的三个核心驱动因素，市场化、城镇化水平和储蓄水平是辅助驱动因素。[9]
1.以深化人才发展体制机制改革为抓手，增强全区人才工作合力
抓执行落实。强化制度日常监督，不定期督查制度的学习、执行，将物资采购销售、工程招投标等列为重点，以全方位监督体系，架起纪律“高压线”。运用督查结果，对制度学习不实、执行不力的给予通报、约谈，彰显制度的生命力。
2.以大力实施“子牙人才”计划为载体，广聚各类优秀人才
如何在教学过程中凸显思维教学的有效性？学生学习的效果和质量与学习方式方法密切相关，课改的今天，“师生互动”、“生生互动”、“生本互动”、“独立思考”、“小组讨论”、“展示交流”等都是数学课堂学习的常见方式，而“小组讨论、交流展示”的学习方式充分利用了同学之间年龄相仿、心理相近、志趣相投、相互启迪等有利因素，让思维的教学在学生交流碰撞中得以充分发展，让部分学生的思维火花衍生为全班学生的智慧之光．用思维来主导的数学课堂，才是数学的课堂，才能有效促进学生的思维进阶，才能实现数学本来的教育目的．
区委、区政府高度重视人才工作，本着缺什么补什么的原则，深化人才发展体制机制改革。一是进一步优化人才工作管理机制。根据机构改革部门调整和人事变动，及时调整区人才工作领导小组及成员单位，建立和完善“区、处、科”三级人才工作管理机制，完善了人才工作领导小组工作规则和成员单位工作职责，提升了人才工作科学化、规范化和制度化水平。二是针对全区人才政策碎片化、不足不优等问题。区委、区政府及时出台了《红桥区关于实施“子牙人才”计划加快创新创业发展的意见》，推出红桥人才新政15条，涉及人才引进、人才培养激励、人才平台建设、人才协作、人才服务保障等方面，全部为红桥区独有的人才政策，一些政策支持力度走在全市前列。为方便政策执行和落地，近期，又制定出台了《红桥区人才发展基金使用管理办法实施细则（试行）》，将全区原有的人才政策进行整合，对人才资金申请程序等进一步予以明确和细化，使全区人才工作更加有章可循。三是强化形成人才工作合力。健全沟通机制，坚持人才工作领导小组会议和人才工作领导小组办公室例会制度，定期分析和研究问题，加强信息沟通；健全保障机制，将人才发展基金与区全年财政收入直接挂钩，形成区人才资金投入稳步增长机制，定期开展人才项目资助；完善考核机制，将人才工作纳入全区绩效考核，定期开展人才工作专项调研。
二是发挥专业人才帮扶作用。 对接受援地区的实际需求，连续多年组建“专家博士服务团”赴甘实践服务，采取灵活多样的方式支持西部地区脱贫攻坚，提高专家博士帮扶工作的精准性和实效性。选派卫生、教育等领域的人才，开展组团式支援服务，利用拜师结对、互派互挂、交流学访等多种方式，发挥专业技术人才的帮扶作用。
三是持续做好受援地区干部人才培养。 围绕碌曲县、合水县实际需要，重点在电子商务、种植、养殖、文化旅游、城市建设、教育、卫生等领域选派专家赴甘进行专题授课和讲解，并开展特色培训活动，提高培训活动的针对性和实效性。选派优秀党校老师深入受援地区，开展党员交流活动，送学上门、送课扶贫，就党史、党纪、改革开放等主题进行专业化培训，促进受援地干部人才拓宽视野、坚定信念。
“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，这是习近平总书记新时期对扶贫工作的新论断。智力帮扶，人才先行。贯彻落实好习近平总书记扶贫开发战略思想，核心要在精准上下功夫，关键是发挥好人才的扶智作用。
一是加强对东西部扶贫协作和对口帮扶工作的宏观指导。 适时成立干部人才支援专项工作组，保证人才支援工作落到实处。区人才办创新工作思路，积极争取天津市社会科学界联合会的大力支持，邀请天津市社科联知名专家担任红桥区扶贫专家，对两地干部开展习近平总书记扶贫开发战略思想学习进行辅导，对产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、社保扶贫等模式进行研究和指导。合力加强党政人才的培养和交流，依托南开大学、天津商业大学等天津高校资源，持续办好“东西部扶贫协作提升发展能力党政人才培训班”，引导党政干部提高思想认识，引导树立正确政绩观，掌握精准扶贫方法论，培育一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
二、突出精准对接，服务扶贫工作
当前，区域人才竞争日趋白热化，红桥区也积极学习借鉴兄弟城区的经验，同时紧密结合自身实际，创新开展人才工作，打造人才工作特色品牌。一是深入开展“百名博士进红桥”活动。围绕博士来区发展在博士来区创业、就业、挂职、授课和参与企业重点课题研究及博士创业园建设等方面，制定了较为完备的博士人才发展政策体系。与北京大学、清华大学等高校合作，定期开展“博士服务团红桥行”活动，累计为区党政机关引进北京大学、清华大学、南开大学、天津大学、山东大学等知名高校博士9人。二是支持名专家工作室建设。连续7年开展名专家工作室支持工作，先后支持了全国名老中医“吴炳忠工作室”，全国名师“徐长青工作室”，教育名师李新华、许洪媛、方欣等工作室建设，以及红桥区教育技术应用研究团队等一批名专家工作室建设。三是支持并举办创新创业大赛。支持和培育创新创业项目，就是培训城市发展的未来。红桥大力支持创新创业项目和人才发展，已连续4年举办“百度红桥·天津高校‘9+2’创业联盟首届移动互联网创新创业大赛”、“3的N次方”创新创业联盟大赛、“子牙杯”海内外高层次人才创新创业大赛，承办“创青春”第四届天津青年创新创业大赛，吸引京津冀等地区一批优质的创新创业项目来区参赛。全区新建各级各类创业孵化器9个，面积10万平方米，累计孵化企业1000余家，红桥区被中国中小企业协会授予全国首个市辖区“中国中小企业创新发展基地”称号。
他有好奇心，对事物保持浓厚的兴趣，并且以开放的心态去尝试新鲜事物，在不断尝试中，自然会有所判断，有所积累。
“子牙人才”计划大力实施的一年，既是我区人才工作实践探索的一年，也是全区人才工作创新发展的一年，我们做了许多有益的尝试。一是召开了全区人才工作大会，隆重推出“子牙人才”计划，聘请河北工业大学校长等12名专家教授为红桥区人民政府顾问，资助6家创新创业企业。二是开展急需紧缺人才情况统计，围绕全区重点企业发展需要，统计高层次人才需求岗位197个，其中年薪30万元以上岗位26个，为指导全区开展引才引智工作提供重要依据。三是举办红桥区大型人才招聘会。邀请中船重工、中海油、中铁十五局等60余家驻区央企、国企、大型龙头企业，提供950个高层次人才岗位，3000余人参加了招聘会，1000余人达成初步用工意向，引进博硕士人才60余人。四是推动中国天津（红桥）人力资源服务产业园建设。编制《天津（红桥）人力资源服务产业园发展规划》，围绕全市“一园两核多点位”的国家级人力资源服务产业园建设要求，谋划建设好红桥分园。五是举办“子牙杯”海内外高层次人才创新创业大赛。积极打造区级留学生创业园1个，依托留学生创业园，举办“子牙杯”海内外高层次人才创新创业大赛暨海外专家红桥行活动，吸引20个项目来区参赛，其中海外项目5个，北京项目6个，天津项目9个。六是积极开展人才政策推介。“子牙人才”计划大力实施，有效提高了城区知名度和影响力。2018年，全区新引进企业3133家，引进注册资金1000万元以上企业278家，受理人才落户14880余人，办结落户5729人。累计发放“子牙人才”计划和产业扶持资金7117万元，通过“双万双服”平台，帮助企业人才解决子女入学、人才用工等问题400余个。全年新增国务院政策特贴专家4人，天津市新型企业家7人，“海河工匠”1人，确定69名高层次人才为红桥区区委联系专家，由区级领导一对一进行联系和服务。
3.以打造人才工作特色品牌为重点，增强区域人才发展活力
三、强化格局视野，服务协同发展
红桥区坚持解放思想，打开脑袋上的“津门”，提高站位，秉持大格局，服务京津冀协同发展重大国家战略。
一是深入学习贯彻落实习近平总书记在天津视察和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神。 区委组织部及时利用干部学习大讲堂举办专题培训班，邀请河北工业大学京津冀协同发展研究中心主任、教授、博士生导师张贵授课，为全区处级及以上领导干部解读习近平总书记重要讲话精神。
部分房地产估价机构在信息化探索之路上已取得一定成果，但从行业角度来看，因缺少统一的数据标准，现有信息系统和平台的数据采集和管理的标准和方式各异，行业内部的系统对接难以实施，与行业外部的数据交换更无从谈起。故亟待建立房地产估价行业统一的数据标准，推进数据的内外部联通，进一步挖掘数据的应用潜力［3］。
二是深化人才交流合作。 积极与北京大学、清华大学对接合作，邀请北京大学经济学院、北京大学软件与微电子学院、清华大学团委组织了3批次博硕士实践队来区开展为期一周的调研。与中国计算机协会、河北工业大学合作，联合举办京津冀计算机学科群第一届研究生学术会议暨院长高峰论坛，邀请京津冀人工智能领域的专家学者70余人参观考察红桥区互联网和人工智能企业。深化与中科院北京分院合作，邀请中科院北京分院选派优秀专家来区挂职，区领导带队深入中科院北京分院洽谈“人才+项目”合作。积极发挥全国教育名家“徐长青工作室”作用，每年举办一期“京津冀教育协同发展研讨会”，支持徐长青工作室走进雄安新区，在雄县第一小学建立“徐长青工作室”，为雄县培养教育人才。
三是优化环境，服务京津冀人才一体化发展。 强化服务意识，整合服务资源，大力推进人力资源服务产业园建设，在西站地区设立人才服务驿站，主动服务京津冀人才，加快人才公寓建设，完善红桥区高层次人才在教育、医疗、住房、商贸等方面的服务，加强优秀人才先进事迹的宣传，甘当京津冀人才服务的“店小二”。
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