经济中心与深圳经济发展的重点,本文主要内容关键词为:深圳论文,经济发展论文,重点论文,经济论文,中心论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
深圳经济特区是邓小平建设有中国特色社会主义理论实践的产物。使深圳在短短的18年时间,由一个边陲小城发展成为一个现代化的大都市,经济总量指标及经济效益指标在全国排名,都处于先进水平。
1994、1995年江泽民总书记两次视察深圳,要求深圳经济特区“增创新优势,更上一层楼”,要求深圳在新形势下更好地发挥经济体制改革的“试验场”作用,对外开放的“窗口”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用。党的十五大要求经济特区在体制创新、扩大开放、产业升级等方面继续走在全国的前面。最近广东省八次党代会要求深圳加快经济中心城市建设。因此,有必要了解经济中心,深圳发展成经济中心的条件,深圳加强成为国际中心的措施。
经济中心
经济中心是商品经济条件下区域经济空间聚集运动的结果,这种空间聚集主要表现为商品交换活动的空间聚集与信息交换的空间聚集运动。经济中心的形成是区域由一般的自然区或行政区发展为经济区的重要标志,经济中心依托于城市但又不同于通常能量的城市,而通常意义上的城市不一定都有这样的经济能量,因而也就不一定是经济中心。经济中心城市应具备一般城市所不具有的能量聚集与释放的能力。作为经济中心的能量,它不同于一般意义上的经济力量。首先,经济中心的能量作为一种作用的能量,是以经济力量为基础,不仅包括各种直接的经济力量,如工业、商业等,而且还包括间接的经济力量如信息、技术管理组织等。其次,经济中心的能量是一种组合的概念,它不是直接或间接经济力量的简单相加,而是所有这些力量的协同与配合。可以说,它们共同反映经济中心的强度,而不是某一项经济指标的高低。比如在一些较小的经济区域内,经济中心所依托的城市由于规模小,经济力量也可以小于其他区域内的非经济中心,但它的经济强度大,从而具有较大的经济能量。再次,经济能量也可以转化和传导。
就目前世界经济格局而言,经济中心可以分为三级,第一级是世界级经济中心,如纽约、伦敦等,第二级是准世界级的经济中心如巴黎、柏林,第三级是洲际经济中心如阿姆斯特丹、香港、东京、上海、底特律、新加坡等。
深圳作为经济中心所具备的条件
第一,综合经济实力整体经济实力稳居全国大中城市前列。到1997年,全市国内生产总值达1130亿元,工业总产值1245亿元,固定资产投资390亿元,社会消费品零售总额325亿元,进出口贸易总额450亿美元,实际利用外资28.5亿美元,地方预算内财政收入144亿元,城市综合经济实力已跃居全国大中城市第五位,其中进出口贸易总额5年稳居全国第一。
第二,深圳有优越地理位置。深圳处于我国华南沿海中部地区,居于世界经济发展重心继续转移的路线上,又毗邻国际中心城市香港,是两个市场、两种制度的结合部,具有成为区域中心城市的良好的地理位置条件。同时,深圳东临大鹏湾,西临珠江口,拥有丰富的海港资源,而且靠近西太平洋国际主通道,这些都为深圳建成交通大通道提供了良好的自然条件。
第三,城市基础设施日益完善,初步形成了现代化城市的规模和格局。至1997年底,深圳市有人口380万,城市建成面积299.5平方公里(其中特区101平方公里),日供水328多万吨,发电装机容量387.8多万千瓦,电话装机容量140多万门。深圳是我国唯一拥有陆、海、空口岸的城市,已建成国家一类口岸13个,1996年口岸的出入境人员6321万人次,进出口贸易总额占全国的50%,出入境车辆853万辆次,约占全国的70%。深圳机场旅客年吞吐量436.6万人次,居全国空港第四位。由东西部8个港区组成的深圳港已成为全国八大港之一,年集装箱吞吐量58.9万个标准箱,居国内港口第四位。我国纵贯南北的两条铁路在深圳汇接。深圳正在成为联系中国经济与世界经济的重要枢纽。
第四,经济结构较优化,产业结构较合理,经济效益较好。1996年深圳市国内生产总值中一、二、三产业比重为1.7∶49.3∶49.0,产业结构还算合理。全市百家骨干企业全年工业总产值达561.1亿元,14种名牌产品产值达193.2亿元。至1996年底,深圳市有高新技术企业83家,高新技术项目80个,外商工业总产值24.5%。
第五,资本市场较发达。深圳市是华南地区乃至全国重要的资本市场之一,1996年深交所证券交易额占全国的比例为56%,1997年10月末占55%。股票一、二级市场业务的清算资金最多时达几千亿元,日均达200亿元左右。总部设在深圳市的全国性和区域性金融机构数量仅次于北京,居全国第二。这些法人金融机构的服务网点遍布全国38个大中城市,并与海外180多个国家和地区的300多家金融机构建立了业务代理关系。
截至1997年10月末,人民币存、贷款余额达1723亿元和1095亿元,分别居全国大中城市的第四位和第五位,外汇存、贷款余额达73亿美元和128亿美元,居全国前列;年人均保费收入880元,保费收入占GDP的3.6%,保险密度和深度居全国第一。经济的金融化程度较高,全市建立了金融电子结算中心,部分银行实现了与内地部分城市的储蓄联网,1996年末全市金融机构及营业网点数1283个,外资金融机构总数54个,其中营业机构27个。
第六,高度发达的信息产业。深圳市信息产业几年来有了较大发展,开始形成规模效益。无论是信息业从业人员占所有从业人数的比重(32%),还是信息在GDP中含量(36%)都有了相当大的提高。1996年信息产业年产值达568亿元,占工业总产值的53%;其中,信息服务业年增加值达35亿元,比上年增长34.6%,成为国民经济各部门中发展最快的行业。信息企业经受了市场竞争的考验,信息产品如通讯设备、计算机终端设备和光纤材料在国内外市场占有一定份额。据统计,深圳市计算机板卡和计算机硬盘驱动器年产量分别占全国产量的70%和90%;计算机软盘片年产量3.5亿片,占全国产量10%;程控交换机年产量250万线,约占全国产量25%;电话机年产量3000万台,占全国产量的50%;光缆年产量6000公里,产量居全国第二。
深圳成为经济中心的发展重点
深圳市经过10多年的发展,经济总量、社会发展等指数在全国均已进入前列。现在提出建立经济中心城市的目标,如何实现经济中心的目标呢?
第一,进一步加强深港之间高级领域的合作。
由于特殊的地缘优势,深港之间的交往十分密切。在改革开放以后的十几年里,深港经济事实上已融为一体。据统计,深圳市历年利用外资额中,港资占65%左右,港商在深圳设立近10000家“三资”企业和10000多家“三来一补”企业;深圳在境外设立的企业中,有近50%是设在香港,对外贸易中深圳的出口有90%是来自香港,进口有77%左右是来自香港;全国各地通过深圳进出香港的人员占全国的50%左右。
从最新统计来看,今年头五个月,深圳市新批港商投资企业500多家,协议投资6亿多美元,是去年同期的两倍,占协议引进外资的71%。深圳房地产开发资金的18%来源于外资,其中主要是港资;全市30多个基础设施项目,包括投资70亿港元的盐田港开发建设及三条高速公路、两条铁路、10个港口码头和10多个电力项目,相当一部分是利用港资兴建的。当前,深圳正进行二次创业,需大量外资投入搞开发建设,仅今年确立的46个重点项目,就需引资折合人民币38.9亿元。如何利用地缘优势,扩大利用港资,成为深圳进一步发展面临的问题。有关人士认为当前要大力开辟新的引资渠道,拓展引资领域。一方面利用香港作为亚洲金融中心的地位,在港上市H股、扩大离岸业务等。另一方面利用香港经济结构调整,第三产业转移的存在契机,促进深港两地产业资本的结合,注意在大型跨境项目、商贸、运输、展览、旅游、信息、仓储、后勤服务等领域加强合作。
第二,突出工业发展战略。
深圳市的工业从比较低的水平起步,1979年时,工业对国内生产总值的贡献率仅为11.8%。经过近20年的改革开放,深圳市的工业已初步形成体系,部门齐全,开创了一批拳头产品,而且在国内外都有一定知名度。工业对国内生产总值的贡献率在1995年已达41.0%。高新技术工业有一定规模,1996年,高新技术工业总产值占全市工业总产值的比重为24.5%。深圳市工业纵向比,应该说进步大,但是横向比,差距不小,特别是与亚洲四小龙比,差距就更大。韩国、台湾、新加坡,从60年代出口导向发展战略开始,到80年代初,这三个地区工业都完成了产业升级换代。初级产品转出本地,本地主要从事市场开拓、研究与开发、工业设计等技术和资本密集的工序。到目前为止,他们的工业产品在世界上占有一席之地。深圳市的工业产品在进出口贸易中,优势不明显。1995年全市出口额为205亿美元,一般贸易仅24亿美元,来料加工装配贸易和进料加工贸易179亿美元。应抓住机遇,发展工业,加速产品的升级换代。
(1)发展高新技术产业。对于发展高新技术企业,深港两地的学者、官员谈了很多。但是很难操作,主要是因为高新技术产业是高投入、高风险的行业。香港的经济政策是积极的不干预,当亚洲其他三小龙工业转型时,香港没有抓住机遇,现在再回头投资高新技术产业,投资更大、风险更大,政府和民间工业投资家都瞻前顾后。同时深港之间在发展高新技术方面的弱点相同:缺少风险投资和研究与开发经费。香港的研究开发经费,以前没有统计,近年的统计资料反映仅占GDP的0.7%,韩国已达3%。因此,双方谈合作难度比较大。深圳发展高新技术产业的战略是:依靠香港的市场、信息,依托内地科技人员的研究与开发能力,吸收改造世界级的先进产品,促使产品升级换代。深圳科技股份有限公司就是这方面的一个成功案例。他们拿出30%的股份作为外方人员的股份,外方提供技术、市场信息。现在深圳科技股份有限公司在技术上完全不依赖外方。在外方技术的基础上,把原有技术吸收消化后再上了几个台阶,甚至中方开发技术、产品,外方人员也无法了解了。深圳市在发展高新技术产业方面,现在是处在组装阶段,还没有发展到吸收、创新阶段。
(2)选择潜力产业,加大工业投资。工业在深圳市GDP中的份额不断增大,但是,工业投入有萎缩现象。1991年全市制造业投资占全市基本建设投资的20%左右,而1995年,制造业投入占仅11%左右。工业如果没有投入,不利于设备更新换代,很难开发新产品,企业就容易被市场所淘汰。内地国有大中型企业转制、改组、破产后,有一批企业将会迅速发展,主要原因是人才优势,对沿海的企业有所冲击。深圳市有一批老企业感觉投资不足,压力较大。我们对中康玻璃调研后发现这个问题比较突出。1986年中康玻璃投产,当时设备是一流的。可是现在该厂负债率高,投入不足,上海和石家庄分别有同种产品的合资企业,他们的设备都是90年代的,产品型号齐,对中康玻璃的挑战是严峻的。因此,在新形势下,深圳市要加大对工业投资力度,特别是对一些潜力产业要加大投入,抢占市场制高点,使企业有源源不断的新产品推向市场。
(3)照顾重点,兼顾一般,支持几个重点产业的发展。深圳市是一个资源缺少的地区,发展工业就必须有自己的特色,如发展低能耗少污染、高附值的产业。但是,发展工业时,不能面面俱到,重点发展三五个产业即可,这些产业一形成,就是经济发展的巨无霸,如果重点大多,就无所谓重点。
(4)结合深圳的实际,发展一部分传统重工业。深圳市港口多,来往船舶逐渐增加,因此深圳可以发展修造船工业,服务于香港和海外。
第三,实现两港齐飞,发展转运业务。深圳市有发展空运、航运方面的优势,但是航空、航运货物运输发展较慢。1995年,机场货物吞吐量才7.9万吨,港口货物吞吐量只有3080万吨,集装箱运输30多万个标准箱。而香港仅集装箱已超过1000万个标准箱。原因之一就是深圳的市场开拓和经营方式有问题。
第四,第三产业发展要突出重点。深圳市第三产业占GDP的比重1979年为42.5%,1995年为46.0%。从数量上看,接近中等发达国家(地区)的水平。但是,还是以传统的商贸为主,金融业有一定发展。深圳应发展具有特色的第三产业,重点发展金融、商业批发、仓储、信息产业,这些都是深圳的优势产业,而且在全国也占有一定地位。
第五,办好3个保税区。全国15个保税区,深圳市有3个,这是深圳一大优势。经过几年的实践探索,保税区发展比较快。办好3个保税区有利于形成新的经济增长点,辐射、带动全市经济发展。
第六,发展私营经济和民办科技企业。十五大报告指出:公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。深圳市应该抓住历史机遇,加快非公有制经济的发展。
深圳市在发展非公有制经济方面已经取得了一定成绩。据市工商局1997年上半年的统计,私营企业累计达23894家,占全市工商企业总数的28%,比1996年同期增加6134家,增长35%;与1991年相比,在五年半的时间增长了23.3倍。私营企业注册资金总额达335亿元,平均每户140万元,比1996年增长53%,比1991年增长9.3倍。1996年私营企业实现工业总产值145.5亿元,占全市工业总产值的137%,税收占全市的11%。
深圳市民间科技企业发展的历史不长,但优势明显。企业的效益好,市场应变能力强,企业规模不断扩大。到1996年底,全市民间科技企业达337家,高新技术企业9家。据1996年对206家民间科技企业统计,工业总产值达44.14亿元,比上年增长81.9%,技工贸收入45.5亿元,比上年增长97.6%,产品销售收入35.6亿元,比上年增长77.6%,创汇总额为222.45万美元,比上年增8倍,利税总额6.2亿元,比上年增长79.6%。技工贸收入超亿元的有9家,超5000万元以上的有16家。
非公有经济已有一定发展,但在全市GDP中所占的份额还是较小,在未来的经济发展中,对非公有制经济的发展要有一定的政策保证。