摘要：随着我国经济的快速发展，我国城市化进程也在不断的推进，很多城市都开始重新进行规划与建设，市政道路工程建设的规模也在不断的扩大，所以人们越来越重视市政道路工程的质量以及如何减少工程成本投入。针对市政道路成本预算控制的常见因素，从市场条件、施工方案以及价格构成等各方面来对影响市政道路成本预算工程成本控制的常见因素进行详细分析，并采取有效的控制工程成本的措施，最大程度的降低市政道路工程的投入成本。
关键词：市政道路；成本预算控制；影响因素
引言
我国建筑行业迅猛发展，建筑业和国外建筑市场之间有了更多的接触，这一过程中，我国建筑工程在造价管理上逐渐将定额计价转变成清单计价，这为我国建筑工程造价管理带来革命性转变。
1市政道路工程预算的编制要点
1.1对图纸进行细致分析
准确的工程预算通常建立在对设计图纸的合理分析基础之上，预算编制与管理人员首先熟悉图纸，对设计图纸进行仔细的审查和分析，在明确设计目的的条件下，进行相应的数据计算，除了对图纸上的数据以及资料进行合理的利用以外，还要了解图纸中的隐藏信息，包括：砌筑工程的种类、规格以及施工内容和目标等。进行预算编制工作的人员需要查看图纸的数据与实际施工状况是否一致，如果不一致，及时与设计单位和施工单位沟通，进行相应的工程调整，保证预算的准确程度以及工程质量。
1.2确定材料的合理价格
市政道路的建设需要大量的材料，材料的种类繁多，材料部分也是工程预算开展的重要内容之一，在开展材料的预算工作时，通常应用实物计量法。实物计量法就是依照实物的量进行预算价格的制定，计算数据与工程造价状况有着密切的联系，需要准确确定。在实际的工作中，很多因素都会对价格产生作用与影响，包括市场状况、政策规定以及其他因素。预算编制人员需要结合市场的变化，不断将预算信息进行调整与完善，通过全面、准确和细致的检查，来保证价格的科学性和合理性。
2市政道路工程成本预算控制影响因素
2.1价格构成要素
市政道路工程建设的成本价格是由施工成本、利润以及税金所构成的，在此当中成本产生的影响最大，施工成本是由各项直接费用以及间接费用构成的，在此当中材料的费用是主要的直接费用，可以占到总体的百分之六七十，因为在市场上，材料的价格高低会随着供求关系法影响而处于一种被动地状态，材料的单价会对材料的费用产生影响，进一步影响工程成本；人工费用虽然在整体中所占比例不如材料费用，但是对于工程价格所产生的影响也是很关键的，是由人工的使用量、每一个工人的日工资、分配制度等等决定的。随着科学技术水平不断进步，在施工中对于机器设备的使用率越来越高，因此产生的费用也会不断增多，这部分所产生的费用高低是由机器设备的来源构成的。
2.2市场条件
所谓市场条件影响主要指的是供求关系以及竞争情况所产生的影响，在此当中供求关系是主要的因素，之前在国内建筑市场当中人力存在着严重的供大于求的现象，致使之前人工变化迟缓，但是随着最近几年民工荒现象的出现以及人工价格的剧增，人工费用对于成本所产生的影响不容忽视，但是对于整体价格所产生的影响依旧比材料以及机器设备的费用低，因为材料价格以及机器设备的会随着市场的变化而变化，这个价格是一个弹性的价格；现在在建筑市场上仍然是一个买方的市场，特别是在对市政工程项目进行投标时标准都比较低，施工力量存在着严重的供大于求，市场竞争上存在着承办商之间的竞争，这种竞争主要是价格上的竞争，但是作为买主认为可以利用市场的整个优势将价格压低，在价格上存在的不平等会使业主利用担保而使承包方风险转移，因此承办商所要承担的风险也会因为价格的变更而增加。
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2.3环境的对于预算控制的影响
市政道路建设环境较为复杂，为了减少给居民的正常生产生活带来影响，应尽量缩短项目期限。如施工期比较短，项目进度和施工困难将会增加，高坡等障碍物的出现也会对于施工成本带来不良的影响。同时，一些涉及大面积人流的项目在建设中存在严重的安全隐患，需要增加额外的安全措施，这也增加了项目的成本。
2.4施工方案
市政道路成本预算的把控，和施工方案有着紧密的关系。可以说，施工方案质量如何，直接影响着道路工程建设成本。保证道路施工方案的合理性，不仅能够保证工程施工效率、降低施工难度，还能够保证施工质量，加快施工进度，实现施工成本的节约。施工方案的编制，包括施工机械的选择以及劳动力分配，其直接决定了工程施工成本预算结果，因此要做好施工方案编制的把控。
3市政道路成本预算的控制策略
3.1做好预算编制的把控
对于市政道路工程成本预算的把控，需要从预算编制工作入手，依据施工设计文件，参照现行的编制方法，比如预算定额以及工程预算规范等，结合市场价格，开展预算编制，保证其能够真实体现预算内容。对于预算编制质量的把控，需要预算人员做好以下要点的把控：①明确设计图纸意图。预算工程师要做好市政道路工程设计图纸分析，加强和设计人员的沟通，了解设计意图，进而保证工程量计算的准确性。通过图纸细致分析，发现隐含信息，核实是否和实际工程量相同。②做好材料价格裕度的控制。市政道路施工成本中，材料费用支出占据的比例较大。材料价格受到政策和市场变动等的影响较大，极易引发成本预算变动，因此需要预算人员做好全面调查，仔细核对，保证材料价格选择的合理性。③做好预算编制核对。预算工程师在编制市政道路工程成本预算时，要做好预算编制核对工作。设置业务熟练的预算工作人员，来负责工程成本预算核对，借用现代化手段，比如信息技术，做好反复核对，保证工程预算的准确性。需要注意的是，完成预算初稿编制后，便需要进行审核，保证审核的及时性以及有效性。总的来说，工程预算定额受到市场变化的影响较大，因此需要预算工作人员做好实地勘测，保证图纸工程量计算的准确性。除此之外，还需要明确预算定额、施工规范、相关政策性文件（如措施费取费费率、人工费调整等），做好工程造价动态化控制。
3.2健全预算体系
市政道路工程成本预算编制，涉及到诸多单位和部门，包括施工企业、设计单位、建设单位等，成本预算的编制结果，直接影响居民公共利益，因此构建工程预算体系，有着必要性。通过对市政道路成本进行动态管控，定期开展经验交流会，总结预算控制问题，及时采取改进措施，保证工程成本预算目标的实现。除此之外，做好成本预算工作人员的管理，严格要求其遵循市政道路成本预算相关规范开展预算编制工作，积累市政道路成本预算编制经验以及技术信息，掌握各类工程成本预算编制方法以及规范，提高预算编制的质量。
结束语
总的来说，城市道路建设费用的预算管理，所必需的市政道路工程从经济建设和管理方面，需要考虑许多方面的利益，地方经济的发展和正常生产，都和道路的建设有着很大的关系。所以相关的技术人员要加强对于道路建设过程中的预算控制措施，为我国的经济发展不断做出贡献。
参考文献：
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[3]王琼.市政道路工程施工阶段成本控制研究[D].江西理工大学，2016.
论文作者:赵欣燚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
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