摘要：我国主要还是以农村人口为主，农民的生活质量是我们首先要考虑的，因此，农网基建工程的施工质量就显得比较重要。为了使农网基建工程能够做到长远的发展，我们必须对农网基建工程施工管理进行一系列具有针对性的改革，使农网基建工程管理水平能够达到一个令全国人民都满意的水平。随着科学技术的发展和施工工艺的不断优化，传统的农网基建工程施工管理已经不能满足人们的要求，需要我们对其注入新时代的元素进行发展与完善。
关键词：农网改造升级；质量管理；对策
农村配电网以及县城的配电网存在着一定的不同，在农村配电网分布相对来说比较广，并且电压负荷较为分散，维护的工作比较繁重，同时也受到农村电网末端环境所带来的影响，技术以及设施等方面存在着一定的不足，同时也导致了农村电网的整体水平存在着滞后。如果遇到了一些不可抗力，会导致农村电网出现大面积的停电，带来的影响也是十分的严重。
1 农网工程管理存在的问题
1.1 缺乏完善的保证体系
我国在农网基建工程中缺乏必要的质量保证体系来督促施工方保证施工质量，其施工责任也没有进行有效的明确化。在农网基建工程施工过程中，很少做到工程负责人对施工过程进行全方位的监督，即使在施工过程中出现了相关的质量问题也不会对其责任人进行相关的追究。此外，在农网基建工程施工企业中存在施工人员流动过于频繁的问题，对于许多新人来说，电网建设施工技术不过关，相关的工作经验不足，对于农网基建工程施工质量来说很难得到保障。同时大多数的农网基建工程都采用施工外包制，但是如今市场竞争极其激烈，许多施工方为了节约成本便会采用比较便宜的施工材料，最终致使工程质量存在很大的隐患。
1.2 材料、设备等招投标问题
农网工程作为大型的民生投入，在各方面对投入都比较大。因此，从客观上来讲，农网工程给社会带来的经济效益也是非常大的，所有，其招投标也必然受到很多企业的关注。而在具体的招投标管理当中，恶性竞争等情况则经常发生。材料和设备作为农网工程中的最基本的要素，要想获取相关的经济利益，只需要在工作上“努力”，并通过高层的领导的“帮助”，就可以得到一定的经济利益。而这类问题的发生，带来的 是投、招标中的徇私舞弊、投机倒把，同时带来的是材料质量下降等问题。
1.3 施工现场的安全、质量和进度的管控执行不够
安全工作是所有工作的前提，没有安全空谈质量、进度和效益都是徒劳的。只有安全、质量和进度工作做好了才能有效益。但在农网工程实施过程中，相当一部分施工单位不能真正地按安全操作规程要求施工，没有将安全工作进行常态化。农网工程施工中无论是安全规定要求，还是标准化作业和安全布防，最终目的是确保人员、设备的安全，提高工程效益。做为施工现场的负责人，应认真监督做好工程全方位的管理工作，发现问题应及时纠正，不能听之任之或睁一眼闭一眼的态度对待问题，只有抓住工程施工过程中的管理工作，才能避免工程施工过程的违章有可能酿成的大祸，才能避免重复性的施工、消除不必要的损失，从而根本上解决农网工程安全、质量、进度和效益的问题。工程质量、安全文明、进度效益各项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。只有做到施工现场安全设施齐全到位，防护严密，员工在无后顾之忧的状态下，才能放开手脚，专心致志地干活。才能将“安全在我心中、质量在我手中”的思想意识充分体现和发挥，从而保证工程质量、进度计划目标的实现。
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2 农网工程管理措施
2.1 必须严把工程设备、材料招标和采购
工程设备招标、材料采购等是当前工程建设中最容易出现的问题，也是农网建设的薄弱的环节。同时，为保证对农网改造的质量，让工程能够顺利的开展，必须严格把握在工程周公的材料、设备等相关的质量验收，并确保所招标的每一样材料、设备都能够准确无误的被应用到实际的工程建设中。而对于在农网建设中的特殊的材料和重点的设备，则在招投标中必须具备前瞻性，提前进行相关的市场调研，从而保证其供货商资格和供货的质量。同时计划部门要加强和物资管理部门的沟通和协调，根据工程的进度的要求，做好对相关物资的准备工作，以此确保在工程建设中，材料充足。由此可以看出，材料和设备采购管理在现代农网工程中起着重要的作用。而只有在日常的建设中，把握好每份材料、设备的质量，才能保障农网工程的顺利开展。
2.2 动态管理农网工程质量
对农网工程质量的管理以动态管理为主，对工程进行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然，做好工程项目预测和质量管控工作，认真分析工程施工中的不可预见因素，并制订科学的预控措施。事中管理即对工程施工过程的管理。在此过程中要有效监督和控制影响农网工程质量的各类因素，监理应切实履行自身职责，发挥其监管责任，全面监督和控制工程质量。事后控制即农网工程现场施工后，收集和整理现场的资料，并全面核定与其相关的基础资料，为核算工作奠定良好的基础。此外，应严格按照国家和行业规定验收农网工程。工程验收应严格遵循“三级自检”的原则，即监理初检、阶段验收和竣工验收。验收报告应由相关部门人员签字确认，如果发现其中存在问题，要及时下发整改通知书，及时消除农网工程建设中遗留的问题，将农网工程质量管理工作真正落到实处。
2.3 做好农网工程管理统筹的措施
作为项目管理单位、监理单位，首先应认真做好前期施工单位的资质的审查工作，审查资质时还要注意一些无施工资质的单位通过借用、挂靠形式参与农网工程的施工，坚决杜绝无资质的施工企业进入农网施工现场。其次是同施工企业签订安全协议、合同和交纳安全质量保证金。最后要加强工程实施过程中的监管工作。做为项目管理单位，仅靠委托的监理单位对农网工程的监管工作是不够的，项目管理单位要通过增加管理人员，把农网工程实施过程中落实领导到岗到位全过程监督管理工作做为工程管理的重中之重，通过现场农网工程的抽查，及时查找、发现工程管理过程中涉及到安全、质量、进度等方面的问题，并予以解决，通过现场监督发现问题，解决问题将安全隐患消除到萌芽状态，将存在的安全、质量、进度等问题第一时间得到解决，另一个方面间接地为提高工程效益奠定了基础。领导干部要积极主动齐心协力，共某企业发展出路，相互支持，加强沟通协调，打破四平八稳，按部就班，亦步亦趋的惰性思想和工作模式。施工单位在工程实施过程中及时有效的协调好各单位、各工种、资源之间等的合理关系。
企业要发展，必须在安全的环境中进行。在当今市场环境中，没有安全质量，企业的利润和财力将被破费殆尽；没有安全质量，将没有员工和社会的信任；没有安全质量，企业的市场竟争力将受到限制；没有安全质量就谈不上生存，更没有发展。因此我们必须牢记“安全第一，预防为主”的安全生产方针，统筹把握好安全、质量、进度和效益之间的关系，才能做好农网工程管理工作，最终实现企业持续快速健康发展。
参考文献：
[1] 陈健鹏，邹峰． 实施农网改造升级提高供电服务水平[J]. 农村电工，2011（6）．
[2] 臧国坚，杨素珍，厉丹艳. 配网三双改造工程施工管理研究[J]. 中国电力教育，2013，（11）.
论文作者:孙旭
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/15
标签：农网论文; 工程论文; 质量论文; 基建工程论文; 进度论文; 材料论文; 工程质量论文; 《电力设备》2017年第20期论文;