德国远距离高等教育特色及启示，本文主要内容关键词为：德国论文,高等教育论文,启示论文,特色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
湖北电大系统赴德考察团一行6人，于1995年9月1日至25日对德国部分远距离教育高等学校和管理部门进行了为期15天的访问考察。其间，重点走访了德国哈根大学、柏林工业大学远距离教育研究所、欧洲大学远距离教育中心、柏林技术经贸大专远距离教育中心、西门子公司（德国总公司）、德国远距离教育管理中心、联邦职业教育局、哥廷根科技影片研究所等单位，较为详尽地了解了德国远距离高等教育的现状、特点、优势及发展趋势。同时，也考察了德国职业教育的基本情况。
通过15天考察，我们深深感到德国的远距离教育和职业教育具有十分鲜明的特色，并展现出广阔的发展前景，也有不少成功经验值得我们认真借鉴与思考。
德国远距离高等教育的特色
德国唯一的国立远距离大学——哈根远距离大学，于1974年在北莱茵——威斯特法伦州创办，其总部设在哈根市。学校现有教职工1500人，其中教授、副教授80人，助教、讲师500人，其他工作人员920人，建筑面积20000多平方米，图书50万册，杂志300余种。下辖经济、社会科学和人文科学、计算机、数学、法律、电子技术等6个系，共开设了1500门课程，现有在校学生55000名。哈根远距离大学原是一所州立大学，经过20年的发展，现已成为一所跨州界、跨国界的开放性的远距离教育大学，它具有如下办学特色：
一、办学方式的灵活性
德国远距离高等教育的办学方式，一是与其他普通高校联合办学，充分利用普通高校的师资力量和设备搞好教学辅导工作。如在奥得河畔、法兰克福市的欧洲大学内设立了一个远距离教育中心，该中心有工作人员2人，兼职教师9人，学生300多人。文字教材由哈根远距离大学每两周直接向学生邮寄一次教学包（含教材、作业、自测题）。该中心每月集中上两次辅导课，帮助学生答疑解难，同时加强学生的联谊活动。考试由柏林自由大学负责组织。平时学生以分散自学为主，可以到欧洲大学的图书馆借阅图书，到实验室作实验，以保证教学辅导和实验环节的落实到位。二是与普通高等学校沟通。远距离大学同普通高等学校地位是等同的，教材可以互用，所开的课程学分互相认可，远距离大学的学生可以随时转到普通高校学习，取得普通大学毕业证。普通高校的学生也可以随时转到远距离大学学习，取得远距离大学的毕业证。三是依靠企业联合办学，其办学经费的20%靠企业资助。如与宝马汽车公司和西门子公司等大企业共同开办了一些专业，为企业培养人才。
二、培养目标的职业性和实用性
在德国，远距离大学的培养目标与其他普通高校不同。其他普通高校的重点是培养高层次的科技人员，即科学家、文字家、艺术家等，而远距离大学的重点则是培养应用型、实用型人才，即工程师、经济师等，所以远距离大学在专业设置、课程开设等方面，十分注重职业技术教育，为偏远乡村的农民，为城市在职的技工、教师、运动员、家庭主妇、聋哑残疾人甚至监狱的犯人等，提供学习深造的机会，以提高他们的职业技术水平及重新择业的能力。
三、教学媒体的多样性和先进性
哈根远距离大学为适应开放性、远距离的教学形式，加强教师同学生的联系，沟通师生之间的信息反馈，采用了文字教材、录音、录像、电影、电话、计算机软件、激光唱盘等多种媒体进行教学，其中以文字教材为主。有些媒体的远用，在国际上处于领先的地位，具有一定的先进性，显示着远距离教育的发展方向和美好前景。如采用电视电话会议的方式进行教学，即通过电视、电话线路和计算机联网的方式，把相距很远的教师和学生有机联系起来，学生通过电视电话可以看到教师的讲课，教师通过电视电话可以看到学生，学生可以通过电视电话向教师提出问题，教师马上可以回答。另外，哈根远距离大学为了加强教学媒体的建设，设立了两个中心，一是音像教材的研究制作中心，有工作人员50人，专门从事音像教材的研究、制作和发行。二是文字教材的制作邮寄发行中心，有工作人员70人，其库房设备先进，打包、运送全是自动化。该中心与40多个印刷厂和5万多名学生签有印和邮寄文字教材的合同，每月分两次按时把文字教材、作业和自测题直接邮寄给学生，并做到及时、准确、无误。
四、教学方式的开放性和分散性
哈根远距离大学的学生打破了地域和国家的界限，分散在德国的各州及波兰、瑞士、匈牙利、澳大利亚、印度、美国、中国及台湾等一些国家和地区，其中在中国有25名学生。学生入学不通过入学考试，凡高中毕业的学生都可以入学，外国的学生则要求过德语关。学生毕业也不受时间的限制，在一般的情况下，经过六至十二年的时间，学完规定的课程，经考试合格即可毕业。成绩优秀的学生亦可提前毕业，如有的学生，三年就获得了毕业文凭。远距离大学的科研水平、学术水平同其他普通高校完全一样。学生毕业后，可获得正式文凭（相当硕士学位），与普通高校毕业文凭具有同等效力。
五、教学管理的规范性和严格性
哈根远距离大学的教学管理是很规范的，同时也是很严格的。为加强对分散学生的管理，除在本州范围内设立了29个远距离教育学习中心外，在其他各州也设立了37个远距离教育学习中心，在欧洲及其他一些国家设立了五、六个学习信息站或辅导站。学习中心一般有工作人员二至三人，兼职教师若干人，其主要职责是联络学生，解答学生在学习中碰到的问题，组织学生相互讨论，进行复习备考等。学生可以写信、打电话或直接到学习中心咨询以获得对学习的帮助，也可以参加学习中心组织的学习讨论或听辅导课、做实验，但又不强求学生一定要参加辅导学习，学生也没有固定的编班，它充分发挥学生学习的自觉性和自主性。但是对考试和实践性环节却要求很严格，学生平时要完成一定的作业和50%以上的自测题，才有资格参加考试，全国在几所认可的大学设立考试点，考生必须到指定的考点参加考试，而且口试、电子技术的实验及计算机等课程的考试还必须到哈根大学总部进行，理工科的实验必须到指定的、有条件的普通大学做。外国的学生必须到当地的德国大使馆参加考试。哈根远距离大学采用的是宽进严出的方式，保证可靠的教学质量，学生的毕业率比较低，每年大约只有300名左右的学生能获得硕士学位和毕业证书。
此外，德国远距离大学还具有明显的办学优势：其一是教育经费投入大，州政府每年拨给该校的经费约1.2亿马克，占学校经费来源的80%，另外20%为企业资助及其它收入。学校对学生不收取学杂费，只收少量的教材费，这大大调动了学生的学习积极性。其二是德国经济的快速发展，企业之间的竞争激烈，社会对各类现代科技人才的需求大增，仅靠普通大学培养人才已不能满足需求，需要提高人才素质，在全社会范围内重视和发展职业技术教育。其三是许多受过中等教育的在职人员和生育后希望重新工作的家庭妇女，也深感要跟上现代科技发展的步伐，必须不断更新知识，寻求再学习的机会。其四是现代科学技术的发展，又为远距离教育提供了先进、有效的教学手段，提高了远距离教育的质量和效果，为此，德国的远距离教育大学应运而生，并迅速发展起来。
学习借鉴德国远距离高等教育的基本思路
“它山之石，可以攻玉”。德国远距离高等教育的鲜明特色和成功经验给了我们许多启示，如何根据我国国情和电大教育情况，学习和借鉴这些经验，特提出如下基本思路。
一、德国远距离教育的特点值得我们思索与借鉴
从培养目标看，德国远距离教育的职业性与实用性，也正是我国广播电视教育的培养目标。其差别在于，他们是为年轻人开辟卓有成效的职业道路并为国民经济确保合格的专业人员，并认为“专业人员的知识和技能是经济成就的基础”。而我们对应掌握的知识与文凭比较重视，但对技能有某种程度的忽视，对培养对象是否能真正成为“国民经济确保合格的专业人员”，从国家到学校措施均不够得力。从教学媒体看，德国远教媒体在以文字教材为主的前提下，注重多媒体的研究、改进。如，哈根大学现正在研究“电视会议”教学。而我们虽然注重了文字教材为主并与录音、录像教学结合，教学管理体系也完善，但文字教材的科学性值得研究，且录音录像设备陈旧，尤其在传授知识与培养技能上未能有机地结合好。从办学方式、教学形式上看，德国远距离高等教育的灵活性、开放性和分散性更大，不仅完全实行宽进严出，甚至可以跨国办学、办专业。而我们仅限于属地办学、分级管理，连德国已形成制度的单科结业还受到某种程度的限制，这就很不利于发挥远距离教育的优势。从教学管理上看，德国远距离高等教育注重真正的规范性管理，不仅国家与各个州均设有专门的远距离教育管理机构，而且高校也都设有这个机构，其权威性很大，对所开专业、教学大纲、计划、教材（文字与音像教材）、入学资格等均进行严格把关，他们把这些内容与“教育法”、“消费者权益保护法”直接挂钩，且违法必究。这种严格的法规制度是值得我们很好地学习的，所见所闻，使我们强烈地感受到，德国远距离高等教育看似松散，实为严谨，法规无情。
二、从德国远距离高等教育优势看，我国电大的地位和作用应进一步引起各级政府和社会各界的真正重视
在德国，哈根大学是唯一的一所正规的远距离高等教育大学。学校每年的教育经费，80%为州教育部投资（每年1.2亿马克，约相当于7.03亿人民币），20%由企业和学校科研机构提供。在我们所走访的学校和部门都经常会听到这样的话：哈根大学是联邦德国唯一的正规远距离高等学校，与德国所有的高等院校是同等地位。在我国，广播电视大学从教育投入的不足、招生工作的滞后、毕业生就业时另眼看待等问题上看，其地位还有待提高，其作用还有待进一步发挥。
三、电大在国民职业教育中大有可为
在考察中，我们也很感兴趣地接触和了解了德国的“双轨制教育制度”（即：普通学校、企业办学）。德国人十分重视职业教育，甚至很有希望上大学的学生，高中毕业后都争先恐后地上职业学校。在德国，职业教育主要是在企业中进行，并有专门时间到职业学校学习的机会。德国人认为，“双轨制职业教育是培养年轻一代的独立自主的精神，创造性和进取心的行之有效的教育途径”，也是谋得国家承认的正当职业的可靠途径。我们电大是培养中、高级应用型专门人才的学校，已经参与了初、高中毕业后的分流。如果电大系统与企业、服务行业等联手，附之以国家相应的政策法规，我们在职业技术教育方面作为“双轨制”的一方——职业学校，其前景同样是大有可为的。
四、电大系统要加强自身建设，办出自己的特色
第一，要努力提高管理水平，包括班子要精干、务实、团结、进取；工作人员素质要全面提高；办事效率要大大提高等等。德国哈根大学管理机构十分精干：由校长、4个副校长和校务主任6人组成校长委员会。校长除管理全面工作外，还亲自抓远距离发展中心、公共关系部、校际交流部；校长委员会下设教务委员会与校务委员会；教务委员会管教学与科研以及6个系（5.5万多学生）；校务委员会下设5个部（人事、行政、行管、建设、教育技术）。我们访问考察所到之处，德方单位都是1—2人出面接待，常常是开门见山，先向我们全面介绍情况，然后主动请我们提出问题，谈吐文雅，态度热情友好，讨论问题严肃认真，体现了一种高度的负责精神。这是值得我们学习的。第二，要千方百计主动为学生服务。我们参观了哈根大学音像教材研究制作中心与教材制作发行中心。这里的工作人员都是千方百计主动为学生服务的。例如，他们寄送教材和作业的流水线，设计先进，连为学生寄教材稍厚一点，都细心加以捆扎，整个流水线机械化程度很高。第三，要进一步发挥电大的系统优势，加强教学媒体科学化的研究。例如，我们大、中专的教学计划、大纲、教材建设要向科学化迈进，要在便于学生自学上下功夫，要在知识与技能的结合上下功夫；我们的电视课程也要进一步改进；对我们瞄准了的国外远教先进技术要舍得花钱，果断引进。
诚然，德国的远距离教育也有不足之处，如，学习时间过长（一般得6年才大学毕业），毕业率较低等。目前，他们已经意识到这些问题，正准备研究解决。（题图：哈根大学外景）
（作者：田正享、苏铮、苏兵民、万慎忠、尹幼君、钟德宝）