梁振宇
中原油田分公司消防支队 应急救援一大队 河南濮阳 457000
摘要：城市化建设进程的不断推进，为消防系统安全管理、监督管理模式带来了一定的压力。为了使我国消防系统更加完善，不仅需要国家给予法律法规的支持，也需要消防部门在提升消防人员综合素质的同时，加强对居民、企业等社会各界的消防安全宣传力度，促使我国消防系统在确保安全管理以及创新监督管理模式下得到不断的完善。
关键词：消防安全管理；消防监督；管理模式
消防监管工作不仅仅是消防部门的职责，另外也是社会每个公民都必须要履行的责任，社会各界与每个公民都必须要积极地参与此项工作，要树立较强的消防安全意识，充分认识到消防安全的重要性，并且要实现对消防监督管理模式的创新。
一、现状分析
1没有对相关基础设施进行建设
①缺乏消防供水系统的建设完善。随着城市发展进程的急速发展，加之人口增长以及社会经济的不断发展，导致我国已经成为全球缺水最为严重的国家之一，这是导致当今消防供水系统完善建设情况并不理想，也不可回避的主要原因。此外，我国水污染严重，且城市建设重视扩张速度快、轻视基础建设等现实问题，也直接影响消防供水系统的完善与建设；②消防车道基础建设不到位。当火灾发生时消防车道畅通情况，直接影响火灾救援质量。然而，城市建设用地寸土寸金，导致在城市规划中出现忽视消防车道规划建设的现象，一旦发生火灾消防车道不畅通现象，不仅影响城市居民的人身财产安全，也直接影响城市化建设质量；③消防基础设施建设不达标。当今社会有些消防基础设计承建单位受短期经济效益诱惑，加之缺乏行之有效的监督管理，在消防基础设施建设过程中，经常出现使用劣质材料、规划设计漏洞百出、施工技术不按照既定标准执行等问题，严重影响消防基础设施综合质量。
2没有做好监督检查工作
由于全国消防监督管理与监督检查的总指挥是消防部队，因此受客观管理体制以及其他综合因素影响，致使消防部队在对一切基层消防落实安全管理以及监督管理工作时，缺乏能动性、时效性以及针对性，并无法保证监督检查工作质量，影响一些基层消防系统的建设与完善。此外，消防安全管理与消防系统监督管理除了要受到消防部队的监管外，更需要社会各界承担起监管的责任与义务，促使地区内消防系统可以在人们的监管下，达到区域内消防系统安全管理与监督质量更具针对性，符合地区发展以及地区内居民对消防安全的期许。例如，政府部门除了可以委派专员定期对消防部门进行安全监管外，还可以通过意见信等形式搜集群众的意见，为消防管理质量得到稳步提升奠定坚实基础。
3单位和居民缺少消防意识
为了使人们对消防安全重要性认知可以有所提升，当今消防部门已经通过在社会重点部门开展消防演练、发放消防安全宣传彩册、张贴消防宣传横幅，并在公共场所播放消防公益短片等活动，使的人们的消防意识有了一定的提升。然而，有些单位和居民仍然存在对消防安全培训与宣传并不重视，以及一些企业消防实训流于形式等现象，对提升消防安全管理质量起到阻碍作用。对于一些大型企业、商超等人流量较大的公共区域来讲，由于职工流动量较大，导致受过消防安全培训的工作人员并不稳定，加之有些企业并不重视对入职人员进行消防安全管理进行培训，导致当今社会单位和居民仍缺乏消防意识现象仍然屡见不鲜，对社会提升消防安全管理综合质量造成一定阻碍。
二、消防监督模式探究
1对消防监督管理工作进行划等级分类管理
划等级分类管理指的是将消防安全的监督变成树形结构的分级管理模式，也就是说政府和消防部门对社会上的企业或者划分区域进行监督，他们再对他们的下属进行监督，还可以各部门之间互相监督。这种监管模式大大减少了消防部门的工作量，将企业与消防部门联系在一起，让企业自己组织人员对其消防设施进行排查，如若发现安全隐患则逐级上报。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，消防部门还需要和各企业协商好，通过沟通或者签订协议的方式来实施这种树形结构的管理模式，还应该制定一些惩罚措施，一旦那个部门出现差错，必须要承担相应的责任。并且消防部门要对企业的消防安全信息员进行指导，让他们能够在管理中更得心应手。同时，可以根据火灾的性质或者火灾的程度进行分类管理，再分析不同的场合可能存在什么样的安全隐患，然后对这些安全隐患进行一一排查和解决。
2对人员管理进行改革
想要做好消防工作，那么消防人员必不可少。在管理消防人员时，可以根据工作了的多少，适当的提高消防人员的工资。消防工作是一个伟大的工作，它需要受到人们的尊重，他们的付出应该得到回报，消防人员也需要养家糊口。另一方面，也要加强对消防人员的培训。现在一些消防人员素质较低，专业知识不够，而且还缺少实际经验，所以需要对消防人员进行知识和实践相结合的培训。将进行理论培训的消防人员分配到不同的地方进行消防安全排查，增加消防人员的灭火救援实践经验，让其成为高素质高水平的社会精英。
3加大宣传力度
参与消防，人人有责，我们应该鼓励更多的人民群众参与到消防安全的队伍中来。可以加大对消防安全的宣传力度，比如通过讲座对消防设施进行实际操作，增加人们对灭火设施的认识和使用，同时增强人民群众的消防安全意识，即使在遇到火灾的情况下也能够保障自己的安全，将火灾造成的损失减少到最低。
4加强消防安全设施建设
政府应该更加重视消防安全，提供更多的资金来支持消防安全。消防部门需要不定期的对楼层进行检查，特别是那些修建已久的建筑，更要特别仔细检查，发现了问题及早处理。另外在一些公共场所，公共消防基础设施也要进行排查和维修以保障民众安全。
5加强消防执法规范化建设
要完善已有的消防安全法，让其能够适应现代的发展。在消防监督方面可以实施互相监督的方法，让上下级之间、各部门之间相互监督。提高监督人员的素质和执法水平，让他们真正做到不徇私，坚持公平公正公开，坚持为人民服务。
6采用多元主体合作的消防监督模式
对于消防监管工作而言，其是非常复杂并且系统化的工程。如果只是单纯地依靠政府消防管理部门的力量，那么是无法收到良好的效果的。所以，必须要获得多部门以及多方面的协同合作。只有如此，才能够得到良好的管理效果，才能够彻底解决诸多问题。在实际工作中，政府消防部门、广大人民群众与公安派出所等诸多主体要构建完善的以消防安全作为最终目标的管理网络。要充分发挥社会各个阶层的力量，使其能够积极地参与其中。对于政府消防部门而言，其属于决策部署的单位，其要完成对消防监管标准的制定；对于公安派出所而言，其属于公安机关的基层单位，其要严格完成对管辖区域范围内重点消防单位与场所的安全隐患排查以及检查工作；对于志愿者消防组织而言，其属于消防监管工作的中坚力量，要充分发挥其积极的作用，节约消防监管的成本；对于保险公司而言，其属于消防事故的直接相关人，因此其需要对消防安全检查工作负相应的责任。要逐渐构建完善激励机制，尽可能减少安全事故的发生；对于广大的民众而言，其要充分发挥个人的作用，要积极主动地参与到消防监督管理工作中，从而更好地推动消防安全工作的顺利开展。
结语
消防安全关系到人民群众的生命健康和财产安全，每一个人都应该重视起来，积极了解消防安全知识。消防监督管理模式需要不断地创新来适应不同的现状，一个适合的、好的消防安全管理模式，能更好的开展监督工作，能大大减少火灾事故的发生，才能更好的保障人民的生命和财产安全。
参考文献：
1王俊。消防安全管理现状分析及消防监督管理模式创新[J].消防界，2016，（08）：24.
2叶歆，郭雪平。消防安全管理现状与消防监督管理模式创新研究[J].城市建筑，2016，（26）：172.
论文作者:梁振宇
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第9期
论文发表时间:2018/11/15
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