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摘要：工程造价的控制和管理工作是整个建筑工作的关键环节，就整个建筑工程来说，建筑工程预算在工程造价控制中有着极为重要的作用和意义，能够直接影响工程项目的经济效益。本文深入探讨了建筑工程预算在工程造价控制中的作用，旨在为我国建筑施工的工程造价控制提供新的理念和方向。
关键词：工程预算；工程造价控制；建筑工程；作用
对于建筑工程而言，项目工程的规模大、成本高、施工时间较长，增加了对其控制的难度。为了对工程预算进行有效控制，工程管理人员需要积极转变管理理念，高度重视对工程预算方面的控制，发挥工程预算在工程造价中的作用，严格控制工程造价，以最小的成本获得最大的经济效益。如何严格控制建筑工程造价，需要充分发挥工程预算在工程造价控制中的作用。
1建筑工程造价控制中的问题
1．1工程造价控制观念落后
我国工程造价控制管理体制一直以来沿用的是传统的造价控制管理体制，造价控制存在观念落后的问题，这些落后的观念已经无法适应市场济的发展要求了。从而导致了工程造价控制管理体制与我国建筑业的整体发展产生了极大地差异，严重阻碍了建筑行业产业化的整体发展。
1．2工程造价控制方式存在缺陷
传统的工程造价控制方式是基于计划经济发展模式之下的定额管理，并未考虑工程之间存在的种种差异。随着我国市场经济的日益发展，工程造价的控制方式存在的问题也在不断暴露。与此同时，政府相关部门出现多头管理的现象，部门与部门之间难以进行有机协调，也没有建立一个沟通交流的平台，因此，难以对工程造价进行科学有效地控制。
1．3设计阶段工程造价控制缺乏
设计阶段是整个建筑工程的初始阶段，是对整个工程造价进行初步估算的重要阶段。不过，国内的一些建筑工程往往忽视了设计阶段对工程造价的控制预算，很大程度上增加了整个工程的造价。因此，建筑工作必须在设计阶段就采取有效的措施来控制整个工程的造价，做到从源头上控制工程造价，能够采取的主要措施是工程预算。
1．4投资决策阶段工程造价控制薄弱
这是整个建筑工程的关键阶段，也是整个工程资金流动量最大的阶段，必须严格控制工程造价，否则将会大大增加整个工程的造价。投资决策阶段虽然关键，但是也是很多建筑单位最薄弱的环节，缺乏有效的控制，主要是因为人员关系的混乱，缺乏完善的内部管理体系。
2工程预算在工程造价控制中的作用分析
工程预算是指在国家相关法律基础下，在工程项目的建设过程中，建筑单位按照工程的设计好的程序和步骤，对工程所需要的资金成本进行准确的预估，对工程项目的每个阶段投入资金进行合理的分配。工程预算对开展工程造价控制工作起着至关重要的作用，具体表现如下。
2.1加强工程造价控制的科学性
在建筑工程正式施工之前，工作人员会对整个建筑工作的造价进行初步预算，基本确定工程的造价后，施工单位会将整个工程预算支撑文件交给投资方进行审核。与此同时，还要对现实的施工条件进行深入调研，有助于前期项目的顺利开展。相关部门需要对建筑工程预算进行测评，并将其纳入建筑工程总文件中，成为科学决策的重要依据。为了有效解决工程造价失控的问题，从以下方面入手：
1）要提高对技术论证的重视程度，通过经济手段和技术优势能够使其达到相应的标准，从而在方案的选择上要坚持经济型的原则。
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2）要建立一个新的招标和投标模式，并将其推广开来、广泛应用，最后选出来的方案要具备较高的技术能力和工艺水平。
3）将确定好的方案进行再次审核，在保证设计理念、高技术水平的同时还要确保经济和实用。在建筑工程开展中，工程预算能够有效确保工程施工的科学性，为房产商和施工单位的工作流程提供合理的依据。
2.2增强建筑工程造价控制的有效性
有效控制建筑工程成本。在对工程的成本预算过程中，工作人员对施工中的材料、施工人数、机械设备、各工序计算的费用等都进行了科学的计算，确保了建筑工程成本预算结果的准确性和合理性。在建筑工程中，造价预算控制需要做到以下几个方面：
1）要对工程项目进行有效处理。在工程项目的施工中，由于施工环节存在多种不确定性的因素，难免会导致工程变更，严重阻碍了工程建设工作的顺利开展，甚至还会使项目终止。为了保证工程项目的。
2）要对施工图预算进行审查，要严格按照相关标准。通过审查发现不合格的地方，要进行仔细对比和科学的分析，从根本上找到导致不合理的根本原因，并对该问题进行及时有效地解决，明确目标的同时进行动态化管理。
3）需要对工程的资料和信息进行全面收集。在施工过程中，相关的监督部门和审计部门需要在施工现场进行实地考察，收集一手资料，以便对工程造价进行有效控制。
2.3确保施工设计图的有效编制
在对整个建筑工程的造价和成本进行预算之后，就能有效编制施工设计图了。工作人员在编制施工设计图时，能依据合理科学预算后的工程造价成本进行编制，还要注意对设计图的直接或间接费用进行准确统计。保障工程的顺利完成。
2.4能有效提高各项资金的利用率
在工程预算过程中，相关工作人员可以合理缩短建筑工程的竣工时间，进而减少工程预算，降低工程成本。还可以对施工后的一些剩余材料进行回收再利用，提高施工材料的利用率。这样就能帮助施工单位实现对工程的每个部分资金合理利用，提高了各项资金的利用率，进而保证了工程预算的实用性。
3加强工程预算在工程造价控制中作用的有效策略
3．1做好施工材料预算工作
材料成本在整个工程造价中占有很大的比例，必须严格控制材料成本。在材料预算工作中，相关工作人员必须深入考察，充分了解材料的出处、管理、运输成本等信息，以便更好的进行材料的购买和管理工作，避免出现因购买和管理不当造成的经济损失。
3．2加强设计阶段的造价控制
设计阶段是整个建筑工程的基础阶段，必须做好预算工作，控制工程造价。一方面要建立设计竞争机制，以便建筑单位能选择最优的设计方案。建筑单位可以拓展工程设计的渠道，通过外包或者内部职工等方式提高方案设计的竞争力。另一方面尽量不要变更设计方案。更改设计方案是建筑工程的大忌，对工程造价有很大的不利影响，变更设计次数越多的工程，造价成本就越高。加强设计阶段的造价控制对控制工程造价至关重要。
3．3做好建筑工程的科学施工
施工阶段是整个建筑工程的关键阶段，有较为复杂的施工工序，给工程预算带来一定的挑战。因此，要想发挥工程预算在工程造价控制中的有效作用，就必须做好建筑工程的科学施工。相关工作人员在对建筑工程的每个施工工序进行工程预算时，要结合每个工序的特点和施工设计图等开展，关键是最好不要随意更改施工方案，以免给施工带来不必要的费用成本，影响建筑工程的经济效益。由此可见，在工程施工过程中，根据施工工序进行工程预算，做到科学施工，是加强工程预算在工程造价控制中作用的重要举措。
3．4选择合适的施工单位
随着人力、材料、用地等各项投资因素的增加，建筑单位选择施工单位时的要求越要越高，选择合适的施工单位，能有效提高施工的预算能力，发挥工程预算在工程造价控制中的作用。同时，在材料设备、施工场地等工序上要以实现资源利用最大化的原则合理配置，进而提高资金的利用率，减少工程造价成本。
4结语
工程造价主要体现的是整个项目建设的成本和费用，能够直接影响整个建筑施工的整体效益。建筑单位都必须高度重视。对工程造价进行有效控制，相信只要根据所分析的各种策略，就能更好的加强工程预算在工程造价控制中的作用，就能更好的帮助建筑工程提高经济效益和市场竞争力，就能促使建筑业在我国的经济中更好、更快、更稳定的发展。
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论文作者:陈思聪
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/28
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