刘丽
京大工程咨询有限公司
摘要：建筑工程造价的动态管理至关重要，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对建筑工程造价的动态管理与控制的重视，本文对建筑工程造价的动态管理进行探讨分析，对促进建筑工程造价管理水平的提高提供借鉴。
关键词：建筑工程；造价控制；动态管理；控制方法
一、建筑工程造价实施动态管理的重要意义
通过动态造价管理实施的三大基本内容―事前管理、事中控制、事后总结可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。
二、工程造价动态管理存在的问题
1．计价依据未能反映市场的真实情况
现行的动态管理是在统一工程消耗实物量单价基础上实行统一动态价，跟实际物化劳动与实际工程消耗量还有一段距离。
（一）施工技术在不断的进步，施工方法、施工机械、建筑材料等也在不断改变。在这种情况下，工程预算定额是多年不变。虽然近年来，工程造价动态管理的措施由于受长期的计划经济，思想观念并没有从根本上改变。面对市场经济下价格变化的浮动，对施工方法的改变的反应比较慢。
（二）现行预算定额作为工程造价的主要依据，其“量”、“价”合一 统在一起，既难以适应市场的需求，又难以使建筑产品价格真正反映其价值。现行定额基本上是消耗量与基价合一的模式，既是工程实物量消耗的标准，又是工程消耗实物量的单价。
（三）目前的预算定额高度集成，计算繁琐，限制了市场竞争机制的发挥，当前项目成本主要由工程实体消耗部件和结构意味着消费决策。消费部分的实体是根据施工图纸决定的，没有区别不同的企业的实际情况，但在不同的时期，不同的建筑企业之间的在施工方法是不同的。当前配额应该属于的竞争机制，企业技术和设备、施工方法、管理水平的积极因素。
（四）当前预算定额不符合市场竞争的原则。当前预算定额没有充分考虑具体工程的特点和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新价格投标在过去为中心与标底在一定范围内有效，传统模型决定中标单位，从合理的最低价格中选择出价，或者虽然可能不是最低的价格，但是最全面审查投标单位的条件能满足项目的要求。
（五）由于一些历史原因，一些工程造价人员的知识结构往往局限于成本本身，并与项目成本的施工工艺和施工管理联系密切，其他相关的知识甚少，在实际的工作中，工程预算定额作为一个“主义”，所有的基础图纸和定额、施工成本管理的现实，不懂建筑可以使预算成本出现奇怪现象。这也是项目成本管理静态或动态和的原因之一。项目成本不能反映建筑产品价值，除了管理系统的原因外，还有不能结合实际情况的工程项目成本管理也是一个重要原因。
2．工程造价控制上存在的问题
在设计阶段，我国工程建设领域一直存在技术和经济的分离。像许多外国专家指出，中国的工程和技术人员的技术水平、设计工作能力知识与外国同行几乎并驾齐驱，但是中国的设计师大多缺乏经济意识，设计思想比较保守。外国技术人员在工程设计中高度重视经济指标，考虑如何降低项目成本，而中国的设计师把它作为一件与自己无关的事情，认为工程经济问题是工程造价管理的业务。在项目完成后成本的管理往往只负责设计的工程预算，没有涉及到项目成本控制的设计或设计约束。
三、加强建筑工程造价动态管理的措施
1、投资决策阶段的造价控制
决策阶段影响工程造价的主要有两个方面：一是项目决策的准确性，二是投资估算。首先项目决策的正确性是工程造价合理性的重要前提，正确的项目决策意味着对项目建设的科学决断，最佳投资方案的优选。决策阶段的造价控制具有先导性，直接影响着后面各个阶段的工程造价控制的合理性和科学性。其次，决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，决定工程造价的基础，同时也是决定项目是否可行以及建设主管部门对项目进行审批的主要依据，因此要科学合理的编制投资估算。
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2、设计阶段的造价控制与管理
（一）方案设计阶段
设计方案直接决定着投入的人力与物力。设计方案不仅决定了工期的长短，还能降低资金投入，合理的设计方案甚至能够降低10%左右的资金投入。因此，方案的设计需慎重。在方案的设计选择中，企业可采用竞标方式，在多组方案中进行性价比对，择优选择。并且要集众家之长，对所选方案进行优化。在确定了最终方案后再据此进行估算，动态的控制资金投入。
（二）施工图设计方案
施工图纸的设计是在设计方案确定基础上的图纸深化工作，是建设项目的图纸反映。施工图纸的设计是否完善有效，直接关系到建设的准确性与建筑整体效果。施工图纸对建筑工程的影响主要体现在：其设计深度不足将无法满足施工需求，会导致工程质量不高和造价失准；设计质量不高会在建设开始后出现设计补充或者变更等状况，在影响工期的同时会造成额外的资金投入，也极可能使造价失控。
3、招投标阶段的造价控制
招投标是为了引进竞争机制对承包单位进行择优选择，从而达到全面降低工程造价的目的。由于招投标具有极强的专业性，主要应从工程量清单的编制入手，根据编制的标底来选择最佳的承包单位。对标底进行动态跟踪和控制，根据各投标单位的投标报价，对比标底，实时采取控制措施，如有必要（即原编制的标底不合理或无法实现）还可调整标底。
4、施工阶段的造价控制
（一）对材料进行严格控制
建筑工程所采用的材料和主体建筑工程不同，具有种类多，价格参差不齐的特点。因此，对价格采集必须有确实的根据，所采用的价格必须在主管部门公布的价格范围内。针对一些价格差异相对较大的材料及设备，建设单位应该对其品牌、型号、规格、数量、功能尽可能地描述细致，同时在生产承包方施工前，必须要求其出示实物样品，经仔细确认合格后方能施工，避免承包方以次充好，从中谋取暴利。
（二）对施工合同的管理
在施工过程中，要严格按照施工合同执行工作。如果市场材料设备或其他因素出现变化并对造价产生影响，那么合同中约定的项目可按照合同规定进行调整。合同中不包括的部分需与承发包双方进行协商后签订补充协议，在工程建设造价管理机构进行备案后进行调整。
（三）对现场签证与设计变更的管理
进行造价管控，还需对现场签证与设计变更进行严格管理。造成设计变更的因素有前期设计影响，还有政策、环境等方面的影响。在施工过程中，如果发生设计变更的情况，需要有承发包双方的书面肯定、项目管理者的书面肯定。
5、竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是建设项目的最终阶段，是对整个建设项目是否符合设计要求以及工程质量验收标准的全面检验阶段，对于该阶段的造价控制应从做好竣工结算的准备工作开始，收集整理全部结算资料，及时编制竣工结算，做好结算审核工作，包括工程量、单价以及各类税费的审核。
结束语
工程造价动态管理是一种系统性的工程造价管理模式，其理论起于上世纪80年代末，其实质是从工程建设项目决策、立项、可行性研究开始，对工程造价实行全面的设计和评估，对工程施工设计工作、招投标工作、工程实施工作、工程验收工作以及竣工结算工作进行严格的监督和控制，围绕工程造价对拟建项目进行层层把关、逐步控制，实现对工程造价的全过程动态管理控制，提高投资的经济效益。
参考文献
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[4]曲艳华.浅谈如何做好建设项目工程造价的动态控制[J].黑龙江科技信息，2009，（9）.
论文作者:刘丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/16
标签：工程造价论文; 动态论文; 造价论文; 项目论文; 阶段论文; 建筑论文; 标底论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;