摘 要：农村小型水利工程与农村各项经济建设有着直接关系，而怎样做好农村小型水利工程的管理工作已经成为新农村建设中的重点内容，所以本文将重点分析了我国农村小型水利工程的管理情况，并且就当下农村小型水利工程中出现的问题进行研究和探讨，并对如何更好地管理好农村小型水利工程提出一些建设型意见和措施，希望能够更好地推动农村小型水利工程管理工作的顺利进行，从而更好地提升我国农村小型水利工程的管理质量与水平。
关键词：农村；小型；水利工程；管理现状；对策
引言
新时代下，农奴建设逐渐呈现出崭新的面貌，社会主义新农村的建设正是党和国家高度重视的，也是我们国家全面建成小康社会，夺取伟大胜利的重要保障，其中农村的建设和发展关系到农民的切身利益，也是解决三农问题的核心力量，农村水利工程的建设可以更好地保护农村生态环境，服务于广大农民群众，进一步扶持其他产业和农业的发展，也是建设社会主义新农村的重要内容。但是我们国家区域化特丹较为显著，农村地区大都在西北地带，西北地区长时间干旱缺水，水资源严重不足，人口数量较多，水资源极其有限，这使环境破坏更加严重，生态环境的可承受力度却极其有限，所以给地区经济的发展带来较大的阻碍力量。因此，农村小型水利工程的建设与管理有着重要作用。
1农村小型水利工程的管理状况
1.1工程管理落后
农民容易受生产责任制的影响而产生较强的个体经济意识，但是不具备较为完善有效的机体观念，所以农村小型工程在实际经营和管理的过程中就会出现很多问题，大部分工作人员只会用水而不会管水，并且在圩堤处随意种植和开垦，并且在行洪河道设立鱼簖和鱼网，并在一些地方设置圩堤沿线，还增加很多的鱼塘，在农村形成了很多两水夹一岸的现象。大部分农村水利工程都会使用粗矿的经营管理方式，有些灌区支渠下面会出现随意用水的现象，甚至更为严重的有跑、冒、渗和漏的情况，这就给水利工程的管理和建设带来很大困扰。一般来说，农村小型水利工程中经常会出现老化和失修的现象，工程的毁损程度较大。除此之外，由于不同领域的生产进度不同，所以很难保持作业进度的一致性，有些村落会为了各自生产的需求而任意放水和开通沟渠，还会采取堵坝和截流的措施，使得明渠和水线破烂不堪，也严重影响了工程的供水能力，还会影响农业生产的用水需要。
1.2工程设施陈旧
目前，农村中大部分小型水利工程都是在上个世纪的五六十年代建成的，距今已达六十多年的历史，很多水利工程设施已经陈旧破损，工程设施的排灌标准很低，随着时间的增加，它们的实用功能也在不断地衰减和退化，它的抗涝能力也有较大程度的降低，农田涝灾转变成较大的河湖防洪压力，使得农田内的积水难以有效地清理和排除出去，另外，水利工程的提灌能力也较差，难以真正地达到实际的灌溉需要。
1.3投资规模不够
农村的水利工程一般都是建在所在地区的排涝河系和灌溉渠系当中，由于所在地的河道排涝和农田灌溉等要求的影响，工程的施工周期相对较短，水利工程的建设准备时间也比较短暂。而水利工程需要投入较大的资金，大部分水利工程需要耗资几百万元，单个建筑物投资也要高达几千元。
1.4投资主体多样化
农村小型水利工程的投资中大部分是采取省、市和群众自筹的方式，通常情况下，各方的投资都能够有效地落实到位，但是有些经济较为落后的地方，因为所在地的财政较为紧张和困难，而且地方配套资金难以及时到款，从而造成工程在开工之后会出现大量问题，比方说一些工程不能在规定时间内启动和建设，与计划所规定的完工时间相差太大，这些都会加剧工程项目的建设难度。除此之外，因为财政支持的资金和农村水利工程建设的补贴资金间有着较大的差距，所以工程建设主要还是依靠群众自己，而且政府只可以通过以奖代补的方式来进行调节。
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1.5人员素质高低不齐
这些年来，因为水利工程项目的规模越来越大，农村水利工程数量也在不断增加，但是很多水利工程管理部门建有不科学的机构，其中存在较多的非工程管理职位，关于人力资源的配置也不尽合理，所以就严重影响了工程施工建设的质量和效率。由于水利工程中的闲余人员较多，而且农村水利管理部门中的高级工程技术人员较少，并且人员素质存在高低不齐的现象，这对于农村水利工程的建设与管理有着不利影响。
2我国农村小型水利工程的管理措施和方法
2.1加大农村小型水利工程建设的资金投入
因为农村小型水利工程在建设和管理的过程中需要投入大量的资金，而这笔资金主要依靠政府的支持。但是因为资金投入相对较少，将会影响到工程给后期的管理工作，水利工程在实际建设的时候出现问题，那么工程企业将很难在短时间内筹集足够的资金开展维修和护理工作，不利于农村水利工程的建设和发展。所以，对于农村小型水利工程建设的资金投入需要社会各界共同加入，并且加强对资金使用的监管，以免出现专项资金浪费或是不合理挪用的情况，如果出现一样的现象，就要及时报告给工程管理层，并且合理地规划好政府专项资金的使用。
2.2努力提升农村小型水利工程管理人员的素质
农村小型水利工程给管理人员的素质对于水利工程的管理工作来说有着重要作用，所以工程企业必须要努力提升农村小型水利工程管理人员的素质，并且选择优质人才，组织好施工建设人员学习专业知识，不断提升专业技能和水平，从而更好地发挥出基层水利人力资源的作用，也能够更有效地明确自身的责任。水利工程企业要组织管理人员进行技术指导和培训学习，努力提高农田水利建设与管理的效率和质量，水利工程出现问题时能够及时有效地找到解决措施，并且做好技术交底工作，从而推动农村小型水利工程管理质量和效率的提升。
2.3科学管理农村小型水利工程
以往，对于农村小型水利工程的建设和管理中没能平衡好建设与管理的关系，管理层大都只看看重建设而忽视了管理，从而造成水利工程的管理水平较低。所以农村小型水利工程要努力转变思想观念，淘汰落后的思想理念，要做好农田水利工程给的管理工作。农村小型水利工程完工之后，还要向有关单位颁布使用权证书，并且实施个人承包制或专业管护的方式。其中，为了更好地展现农村小型水利工程的作用，还要完善水利工程的相关配套设施，不断地提升农村小型水利工程的防洪防治和灌溉能力，还要充分地运用好当地的农民资源，通过农民的力量来提升水利工程的管理效率，有助于节约工程管理成本，并确保水利工程管理工作的顺利开展。
3结束语
综上所述，农村小型水利工程对于新农村建设来说有着重要作用，它可以帮助农村更好地抵抗自然灾害，并且有效地推动农村经济的发展。其中，农村小型水利工程也有其内在优势，通过一些有效的管理措施和方法，技术人员要制定好科学有效的管理方案，并且运用有效的技术手段，不断地提升农村小型水利工程管理水平。
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论文作者:胡吉乾
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/30
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