摘要：随着我国经济社会的发展和城市建设的加快，城市得给水工程面临着巨大的考验。一方面我国城市化进程导致越来越多的农民进城居住，使城市人口急剧增多。另一方面水资源越来越枯竭，导致人们用水困难。双重压力下，对城市给水工程带来了巨大的挑战。能否在日益增长的矛盾中寻找到有效的解决措施成为当前最为紧迫的任务。本文从城市给水工程施工过程控制及管理的研究出发，研究城市给水工程的科学合理的建设方案，希望对促进我国城市化进程做出积极贡献。
关键词：给水工程；施工；过程控制；管理
引言
建设幸福宜居城市，就是要充分满足人们的居住出行要求，追求高品质的生活保障。其中给水问题是最基本的满足人类生活需要的民生问题，是人们赖以生存的基础。所以城市的给水工程作为重要的基础设施，发挥着极其重要的作用。这不仅对人们的生产生活产生重大影响，而且还是人与自然和谐相处的重要桥梁，涉及到水资源的合理开发与利用。所以城市给水工程的建设是至关重要的。加强对城市给水工程的施工过程控制和管理是非常有必要的。
一、目前城市给水工程施工过程控制及管理存在的问题
（一）城市给水工程施工环节存在的不足
面对企业转型的关键时期，给水施工企业所呈现出的不足也日益明显。如施工单位对于工程的质量问题的保障和承包单位的责任问题等。有部分施工单位的管理体系不够完善，保障机制不健全，在施工方面，不能有效按照施工计划进行施工，个别负责人擅自作主张，改变原有图纸的设计，以致使整个工程的进度和质量不能得到有效的保障。从而对整个给水工程带来威胁。
（二）对城市给水工程重视程度不够
城市给水工程是一个地区极为重要的项目工程，因为它关系到老百姓的日常生活，政府部门，企业应当高度重视给水工程的建设。给水工程的施工单位大部分都有当地有关部门进行施工建设，但往往这些部门不能按照相关程序进行建设，有些部门的监督机构效力不强，监督手续落实不到位等问题都会对给水工程的质量带来极大的影响。
（三）施工单位工作人员缺乏质量观
质量是企业之本，然而在当下市场经济的形势下，很多企业或部门对于企业质量的重要性不能高度重视，缺乏质量意识，一味追求“速度”“利益”。所以在给水工程的建设中，也往往会出现这种追波逐流的情况。从而该工程的质量不能得到有效的保障，那城市民众的的日常生活更是影响最大。
（四）给水工程缺乏有效的监督管理
施工单位有时出现不足是很难避免的，最重要的是有部门去对它进行有效的监督和指导，所以给水工程在完善施工单位的管理之外，最重要的是健全有效的监督部门，对于施工单位出现的问题要及时提出并得到有效的解决，使不正确的做法得到及时改正。同时，还要慎重选择监督人员，对于监督人员的工作要分工明确，落实责任。使每个部门都各尽其能，各负其责。
二、提升城市给水工程管理和质量的解决办法
近几年来，我国城市给水工程的管理在新的市场经济背景下，出现了各种各样的问题。面对这些问题必须及时找出解决办法才能应对城市给水工程管理的发展趋势。同时，避免因工程管理问题造成更大的损失和事故的出现。
（一）加强管理，提升施工人员的素质
质量是企业之本，国家之本。要想严格把控城市给水工程管理的质量必须从根本入手。城市给水工程的管理和质量需要每个环节都相互配合好，实施有效的监管。然而这一切都依靠工作人员的严格把控。工作人员的素质决定了企业的发展，只有提高工作人员的意识，才能共同提升城市给水工程的管理和质量。对于工作人员的管理必须根据不同岗位职责进行不同的培训与管理。在施工的一线工作人员中，大部分员工都是农民工，他们的对质量的认识不能很好的把握，所以面对这种情况有关部门必须安排专业的人员进行培训，加强对质量的认识，以提高施工人员的效率和质量。只有每个环节相互配合，团结一致，观念一致，城市给水工程管理和质量才能取得有效的监控。同时，为了提高施工人员的积极性，还要建立有效的奖惩制度，让工作人员的工作得到认可。对于反面案例要多对比总结反思，只有不断总结，才能不断的完善企业管理。
（二）分级管理，各负其责，建立健全的规范制度。
没有规矩不成方圆，一个大的集体如果没有健全的规章制度，那么将会面临一盘散沙的危险。所以要加强对城市给水工程的管理必须建立规范制度约束施工单位的行为。面对庞大的城市给水工程体系可以采取分级管理，各负其责。通过层级管理，可以实行相互监督，提高效率。对有问题的施工单位要进行通报批评，对于诚信重质量的单位进行表扬鼓励。也可以为各单位划分等级，诚信质量好的单位等级越高，获得承担建设的机会就越大，通过这一机制，使有保障的施工单位脱颖而出，质量差的单位逐步被淘汰。
（三）提高施工图纸的质量，从设计入手
在确保施工单位保质保量的完成工作之外，施工图纸的质量更是重中之重。要提高施工图纸的质量，必须从设计入手。团队在进行整个图纸的设计时，要根据工程的环境条件，特殊位置等因素进行合理化的分析，在分析之后进行方案的讨论制定，可以制定多套方案以供最优化的选择。同时也能预防紧急情况的发生。在设计施工图纸的时候可以进行专家评估预测来降低风险。施工图纸在设计完成之后，要进行保密处理，在进行施工前，不得任何工作人员将图纸以任何形式发布。直到确定施工单位施工之前，由设计负责人将图纸告知施工单位，并进行指导和解读。
（四）施工环节紧密监控，加强有效监督
在确定施工单位之后，由项目承包单位对现场进行监督管理，总体负责工程的管理和质量。在施工单位的任何工作中都要进行监督管理，如准备阶段，需要的原料设备等都要经过承包单位的审核和监督。项目承包单位是整个工程的总指挥，协调各个部门共同合作。除此之外，各个部门都有相应的管理人员，在施工的整个过程中，管理人员责任重大，必须与施工单位协调好，同时监督好他们的工作。如果施工人员出现问题时，监督人员要及时指正并监督改正。在整个工程中，管理人员都是第一负责人，所以各个环节都要处处做好沟通协调。
（五）明确工程责任，有序处理工程质量问题
一个良好的团队要比个体的作用强大百倍，然而也会出现社会懒惰等问题。在给水工程质量方面，必须各个部门协调好才能做到有效控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在大的团体下也会难免出现个别人员责任不明，处罚不当等情况。所以越是大的团体越是要明确责任，出现问题落实个人，只有这样才能摆脱个别人员的侥幸心理。在团体中，总负责人付总责任外，责任还要落实到具体个人，只有这样才能有效约束每个人的行为，提高每个环节的管理监督，从而提高整个工程的质量。
（六）严格质监程序，完善质监结构
在企业内部制定好管理制度之外，还要加强外部管理监督工作。城市给水工程关乎人们的重要利益，对于如此重要的工程，除了企业进行有效的监督管理之外，政府部门也有更大的责任进行监督。所以政府部门要健全质监机构，对于质量环节进行严格的把控，同时对于质监人员要严格管理，提高他们对自己工作的认识，明确他们责任之重大。希望政府质监部门能够在质量方面进行严格控制，公正处理各项工作。在整个城市给水工程管理和质量把控工作中起到锦上添花的作用。
（七）加强监理部门的监管能力，重视监管部门的作用
城市给水工程的管理工作除了依靠施工单位的责任管理外还必须强化监理部门的工作。监管部门责任重大，对于整个工程的质量问题都有责任去进行处理。所以企业要高度重视监管部门的作用。监理单位要对自身的工作人员要进行规范的培训工作，明确自身的责任，提升自我的监管能力。监理部门除了人员的监管之外，还可以运用现代化的仪器设备来加强自己的工作。除此之外，监理部门对于工程的设计，进程和质量可以通过合同管理等法律手段进行有效监控。监理部门还要和各个部门协调好工作进度，从而确保整个城市给水工程的质量。企业要重视监理部门的工作，强化他
们的监理能力。
三、以沈阳市为例分析城市给水工程质量控制与管理
之前沈阳市城市供水管网的漏失问题比较严重，已成为沈阳市城市供水的一大难题，成为城市发展的主要障碍，制约着城市的建设和发展。甚至在老城区出现20%的漏失率。每天的漏失水量大概在30万立方米左右，差口巨大，必须根据沈阳市的城市管网建设，采取有效措施，把漏失率降低到合理的水平，不仅促进城市的发展也为人们的居住幸福指数的提高提供保障，同时也达到了对水资源的充分利用，保护生态环境。
（一）沈阳城市管网的建设原则
根据沈阳城市规划，沈阳市做出了以短期目标与长期目标相结合的方式进行综合治理。对给水工程建设采取主动捡漏、治漏为主、及时改造与维修为辅的总原则对城市供水管网进行综合治理。取得了积极的成效，为以后城市的发展注入了新的动力，不断提升城市建设水平，使得城市在建设的过程中，不断增添新动能，满足人们的生产生活的实际需要，及时做出调整和改革，使得水资源得到充分的利用。
（二）采取的具体措施
1.采取积极有效的方法对管网进行查漏捡漏治漏并及时根据实际情况做出维护。根据当前先进的科技水平进行综合治理和改善实现供水管网综合控制。实现节水、节能、增效、减排的四种效果，实现漏失控制的综合对策对城市给水管网进行改造，尤其是老城区的供水管网建设。积极主动探讨科学合理的办法，对供水管网的建设和使用维护提供新的思路和解决方案，不断开拓创新，提高管网的整体建设水平，为用户的用水提供方便。主动巡查检查，养护和维修采用主动检测的方法对城市供水管网进行捡漏控制，合理选择检验周期和漏失水量的检查，实现科学合理的管理手段和办法。
2.对于出现的漏水的情况采取快速高效的修复技术，最大限度的满足人们的用水需求，为实现高效的供水提供保障。要尽可能的将对供水和交通等影响程度降到最低。同时采取简单快速的漏水修复技术及不开挖路面、施工工期较短、一次性投入成本较低的修复方法。非开挖铺管技术特别适用于横越交通繁忙的城市道路、高速公路、铁路、过河管等，所以对于沈阳这类大城市来讲是极为有效的解决办法。并且紧密跟踪并消化吸收国内外给水管道抢修新技术，特别是管道连接、管道截断、管道堵漏等方面的技术开发与趋势，指导施工技术进步，缩短施工周期，提高服务水平，尽量减少对供水和交通等影响。满足人们的基本用水需求，提供更加优质方便的供水解决方案，提高人们的生活幸福指数，为实现高效有序的城市发展提供坚实的基础和保障。
3.根据沈阳市的城市建设实际情况采取科学合理的措施，运用高科技手段结合前沿领域科技成果转化，提高城市供水建设水平，把漏失率降到最低。同时采用预订位检测技术，根据供水管网得实际情况采用合理的铺设方法，对其进行优化设计。推广使用最新科技和方法对管网的运行状况、材质状况和铺设深度等条件进行高效准确的检测，采用区域泄露普查系统技术和智能精确定点技术，对查漏维修提供技术支持，使得整个管网建设水平提高到一个新高度。积极探讨科技成果的转化，实现科技化水平下的管网建设与管理，提高城市给水管网的建设水平，确保人们的用水需求得到满足。
4.对老旧管网进行改造，尤其是老城区的城市给水管网的改造，要把超期使用的管材进行更换，对老旧管网的统计资料进一步翔实。杜绝出现严重的水量漏失，既影响了人们的用水需求，又对环境造成了浪费与破坏。及时对超过使用年限的管道和隐患管道进行详细的计划措施，以数在其使用期限内完成更新改造的任务，并且在进行管网连接时要注意承接接口是橡胶圈密封的柔性接口。采用先进的技术和措施对城市供水管网的建设进行施工，并加强施工过程控制和管理，提高自身水平，不断在沈阳城市供水的问题上做到更好，为沈阳的城市给水工程建设提供好的借鉴方法和实际效果展示，提高整体的城市给水建设水平，为城市的发展注入新动力。
四、结论
综上所述，城市给水管网的建设对于人们的日常生活有着很大的关系，一旦投入使用将长期不间断运行，其质量和安全是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。但是鉴于复杂环境下的城市给水管网建设，能否在多因素的影响下完成自身的高标准的建设是亟待解决的问题。所以城市市给水工程的参建各方应树立质量意识，在施工过程各个方面对工程质量进行有效的管理与控制，建立健全质量和安全管理体系，从而实现工程项目管理科学化、规范化、制度化，最终提高城市给水工程施工质量，为我国的城市发展提供坚实的基础和保障。
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论文作者:孟建军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：城市论文; 工程论文; 管网论文; 质量论文; 施工单位论文; 漏失论文; 部门论文; 《基层建设》2017年第20期论文;