（普洱市烟草公司镇沅县分公司，666500）
摘要：基层党务工作队伍是党的建设的重要载体，是贯彻落实全面从严治党的关键环节。本文通过阐述党务工作者对党的基层建设的重要意义，从国有企业中党务工作者的角度就存在的困难和挑战，找准病因，对症下药，探讨解决的策略，旨在通过理论的论证，所得结论能运用到实际当中，使基层党建工作进一步强起来。
关键词：基层党组织；党务工作者；队伍建设
全面从严治党，突出于一个全面，习近平总书记在“两学一做”教育动员话上说到，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。而其中起到重要作用的就是基层党组织的党务工作者。建设一支结构合理，业务素质高，工作能力强的党务工作者队伍，是发挥基层党组织战斗堡垒作用不可或缺的环节。企业党组织作为各级党组织中重要的组成部分，不断加强党务工作者队伍建设，是其自身的建设发展的需要，同时也对全面从严治党向基层延伸具有能动的推动作用。
一、基层党务工作者对推进全面从严治党向基层延伸的重要意义
基层党组织是执政党赖以生存和发展的根本，是党的执政基础所在，是整个党组织的“神经末梢”，党务工作者就是这些神经末梢上的最基本的细胞，把党的部署、决策传达开来，同时又把基层的情况信息传输上去，是基层党建工作具体的落实者，推动着全面从严治党向基层延伸。国有企业中的基层党组织，应高度重视党务工作者队伍建设,努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的党务工作者队伍, 进一步创新党务工作者队伍建设的新思路、新方法，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基层党务工作者队伍建设存在的困难和挑战
近年来，通过组织开展先进性教育、创先争优、“两学一做”学习教育活动，创建学习型党组织等活动，基层党务工作队伍有了较大提高，政治意识、看齐意识、大局意识、核心意识明显增强。但我们也要清楚的看到，目前国有企业基层党组织党务工作者队伍仍有一些不足短板，对全面推进全面从严治党向基层延伸造成困难和挑战。
（一）队伍结构方面。从人员数量看，目前各基层党组织中党务工作者数量稍有增加，但往往兼任着其他多项任务，不能专职从事党务，制约着党建工作的开展。
（二）工作作风方面。部分党务工作者中存在着作风漂浮的现象，最直观的就是党务痕迹化管理这一项工作。党务痕迹化管理是把党建这种无形的工作落实在有形上，从而能够追溯根源，落实责任。由于基层党组织党务材料数量、类目众多，缺乏科学、有序的管理方式，每每到了季度考核或年终考核，党务工作者才来完善痕迹资料的现象时有发生。
（三）队伍素质方面。一是思想政治水平不高，处理一些党务工作时，未能将现行的路线方针政策体现到位。二是业务水平不高，一些党务工作者不了解公司其他部门的业务工作，不能围绕三大主业中心转。
（四）工作机制方面。部分基层党组织存在工作机制落后，党务工作者的职责和权力不对等，党建工作难以开展的情况。同时，上级党组、党委的指导不够，导致基层党组织运行不规范。
三、基层党务工作队伍建设存在困难的原因分析
综合基层党务工作者队伍建设存在的困难及挑战，分析其原因，既有历史的，现实的因素，也有主观的、客观的原因，可总结为“四个不够”。
（一）党性修养不够。部分党务工作者党性修养不足，未能在思想上、行动上与党中央保持一致，对于党的路线方针、形势政策了解不深入，开展工作也会受其影响，从而在工作中产生敷衍应付的心理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）创新能力不够。缺乏主动调查研究的能力，不能准确了解党建工作实情，只是上级安排什么就做什么，不能根据基层党组织的实际情况，提出创新性的方案，意见，致使基层党组织缺乏创造力、活力。
（三）重视程度不够。对党在企业改革与发展中的政治核心作用认识不到位，企业经营处于生产、工作一线，迫于经济发展指标任务，部分基层党组织存在重业务、重生产发展，轻党建、轻思想政治工作现象仍然存在。党建部门属于辅助地位，导致对党务工作队伍的培养放在了企业人才队伍建设从属地位。
（四）队伍建设不够。基层党务工作队伍建设往往被忽略，时常是用加强整体干部队伍建设取代基层党务工作队伍建设。且对于党务工作问题估计不足，教育培训内容滞后，一定程度上存在学用脱节的情况，部分党务工作者一年难得参加几次专业的培训。
四、基层党务工作者队伍建设路径
强化基层党务工作者队伍建设，是一项长期而又艰巨的任务，不可能一蹴而就，要通过自身不断的学习管理以及组织的重视、强有力的措施施行两相结合。
（一）加强学习，提高思想认识水平。加强学习，是基层党务工作者不断提高自身素质、提高思想认识水平的必要途径。以“两学一做”学习教育活动及十九大精神学习贯彻为契机，树立终身学习的观念，把读书、学习作为个人生活和工作的一部分。读经典论述、文学作品，多读书，读好书，在学习中升华自己的信念，坚定共产主义信仰；学党的政策法规，理论方针，熟识党史历程，不断提升自己的党性修养，坚定政治理论方向。
（二）率先垂范，维护党的形象。党务工作者要发扬党的优良传统，严守党的政治、组织和作风纪律，强化党纪与国发对接。要模范遵守党的章程，绝不作出有违党的现行方针的言行，在工作中、日常生活中严守规矩，规范行为举止，给员工做出良好的示范，维护好党的形象；锤炼工作作风，要不折不扣，按时完成工作，坚决杜绝推诿拖拉、敷衍了事、应付考核检查的“惰性”思想。
（三）科学管理，维护队伍稳定。首先，合理配置人员工作。按照企业与党组织同步组建的原则, 加大建立基层党务工作者队伍的力度，把企业员工中政治素质好、热爱党务务工作、能力强的党员选拔配备到党务工作岗位上。其次，不断建立和完善科学的考核评价机制，要根据基层党建的工作任务，明确分工，明确党务工作者的岗位职责，建立党务工作人员考核评价体系，突出其与生产经营效益的结合考核，注重党务工作业务能力，工作业绩的考核。
（四）抓好培训，完善教育培训机制。把加强基层党务工作人员的教育培训工作，作为全面提高党务工作人员综合素质的重要举措，成为制度化方案、认真组织实施；应着力于培养党务工作者开展党建和思想政治工作的能力，联系群众服务员工的能力，既懂党建和思想政治又熟悉生产经营和管理工作，使基层党务工作者综合素质不断提高；可针对党务工作者不同的职务差别、工作内容进行不同的内容培训，不断拓宽党务工作者培养渠道。
基层党务工作者的成长是一项长期的工程，它需要各级党委、党组的关心，更需要自身不断的发展建设，必须以改革创新精神不断强化基层党务工作者队伍建设，坚决贯彻落实“两学一做”学习活动，把党建工作融入企业日常的生产经营、管理运行之中，不断推进全面从严治党向基层延伸。
参考文献
[1]苏向东.《习近平谈2016年反腐败斗争：要把握好“五点”》[EB/OL].中国共产党新闻网，2016.1.13 http://www.china.com.cn/news/2016-01/13/content_37566913.htm
[2]薛毅，于淑珍，韩生仁.加强企业基层党务工作者队伍建设的实践研究[J].企业管理，2013.06
[3]潘立魁.全面从严治党：基层党务工作者队伍建设存在的突出问题与对策思考[J].学习论坛，2015.12
[4]陈颂忠.如何加强国有企业党务工作者[J].和谐发展论坛，1994-2016
[5]马倩.如何提高企业党务工作者的党性修养[J].政务论坛，2011.08
论文作者:李丽波
论文发表刊物:《知识-力量》2019年5月上
论文发表时间:2019/3/5
标签：党务论文; 工作者论文; 基层论文; 队伍建设论文; 党务工作论文; 基层党组织论文; 治党论文; 《知识-力量》2019年5月上论文;