摘要：虽然从当前的发展形势来说，监理工程在整体的工程建设中取得了相应的发展进步，但与国际上的先进工程监理水平相比还存在一定的工作差距。建设工程中的监理工作，就是对具有一定资质的监理工作企业在建设单位的任命下，承接项目管理中的其他工作，并能够代表建设单位对进行工程施工的相关项目监控管理。但是在当前国家发展的进程中，由于发展时间较短，在技术、制度中还存在较多的发展问题，需要众多建设工作者在实际中予以解决。
关键词：建设工程；监理；作用
1建设工程监理发挥的作用
1.1设计阶段中发挥的作用
在建设工程的设计阶段，工程监理的主要工作就是对工程投资、工程质量和工程进度进行全方位的管控。在工程设计阶段，监理人员需要熟悉地了解施工单位的主要意图和整个建设工程的主要功能和自身价值，因为只有控制好设计阶段的质量才能为监理工作的顺利完成奠定基础。监理人员在进行工程设计方案验证的时候，要充分明确施工单位建设项目所需要的功能和达到的使用价值，对工程项目的资金、功能、技术之间进行相互的协调，促进建设项目质量达到最高标准，最终提高建设企业的经济效益。
1.2实施阶段中发挥的作用
工程项目实施阶段是整个建设项目中最为重要的一个阶段。在这个阶段，监理人员要把实现工程项目最优化作为根本目标，运用工程质量管理体系，对施工现象的各项工作进行监督管理，加强对工程质量和工程进度的动态管控，对设备、材料、方案、资金等各方面要素进行严格管理。整个建设项目实施的最终目标就是加强对工程进度的有效控制，监理人员可以通过对投资金额、劳动力素质、工程技术设备、工程难易程度等因素进行全面细致的分析，最终保证建设工程项目可以按原计划完成。
2建设工程监理在工程管理中存在的问题
2.1建设单位行为不规范
建设单位的行为是否规范，直接影响到房屋建设工程项目的开展顺利情况，以及建设目标的达成效果。很多建设单位因为自己是出资方，就对工程监理工作干预过多，甚至是跳过监理工程师和承包商进行沟通，从而造成很多误解和监理纠纷。开启有些大型项目时，有的建设单位因为不放心，会自行组织一批人员来监管工程投资和进度，久而久之，形成恶性循环，造成极度不良的影响。理论上讲，建设工程监理的唯一负责人应该是监理工程师，建设单位既然找了监理单位或人员，就应该让监理人员负责现场的管理和监理，由监理人员实施建设单位的一些决策，建设单位只需做好工程监理的管理工作，而不是忽视监理单位的作用，直接去参与工程监理。这些问题看似容易处理，但是在实际工作中，很多建设单位都存在行为不规范的现象，因此引发很多问题。
2.2监理工作人员的职业素质有待提升
当前来看，建设工程中监理人员的工作素质还没有达一定水平，主要表现为监理人员自身的职业责任感不够、思想素质有待提升、管理知识较为薄弱、自身技能不足等。部分监理工作人员由于相关法律知识的欠缺，无法对建设工程有更为全面的了解掌握，只能利用技术手段对工程建设质量进行核查，而对合同手段、经济手段的应用还不够熟练，也就无法对工程建设有更加全面的掌握。由于监理人员自身职业道德的欠缺，在监理工作中会对施工单位有“吃拿卡要”等不良行为，或是在工作中发现相关的监理问题却不予处理，也就造成监理职权的缺失。
2.3以质量监理涵盖工程监理
监理单位职责包括“三控、二管、一协调”，但是在实际的工程监理工作中，在体制以及其他原因的影响下，很多监理单位的职责都被分散了，该做的事情没有做，不在管理范围的却要承担责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程监理三控中的进度、质量管理、投资等职能已被弱化，仅剩工程的质量监理。监理工程师对工程中的勘察设计、前期咨询、设备采购等过程没有予以应有的重视。目前有的建设单位对房屋建设的工程监理工作认识不到位，因此不重视监理工作。此外一些监理单位和工作人员没有责任意识，没有发挥应有的职能作用，没有严格标准进行操作。工程监理单位变成了简单的房屋建设质量监督人员，有的建设单位只是单纯为了满足国家的强制要求，来聘请监理人员，认为此过程没有任何必要，只是为了应付上级检查。
2.4没有形成的监理服务取费标准
当前的监理工程行业发展中没有对建设工程监理行业设置统一的行业要求，致使许多监理企业为承揽更多业务，压低标准进行取费。一些监理单位就只能在低水平的发展环境中维持自身的企业运营，再加上部分企业的低价抢标不良竞争，在低收费中引发了“短斤少两”的服务后果，极大影响了监理工作的服务质量。
3建设工程监理在工程管理问题的措施
3.1创新工程质量的管理方法
①加大各个施工环节的质控监督力度，尽量减少隐蔽工程中的质量问题。在工程启动前，进行现场勘查，提出整体的施工质控方案；在施工过程中以方案为基础，进行动态管理，各部门严格按照方案进行施工，如遇到特殊情况需要变更方案，需经过审批方可执行；工程竣工时建设单位需自行进行质量检查确认，及时发现问题并采取措施，然后进行验收操作。②加大工程质量监理的力度，明确监理职责，比如在进行施工机械、资格以及材料的监理时，检查完成后需指定相应的评估报告。完善监理机制，监理人员制度的规定范围中进行管理。
3.2保留监理人才，增强综合素质
监理企业之间的竞争本质上也是人才之间的竞争。因此高质量的人才建设能够留住更多的建设队伍，并使人才得到合理培养。对监理人才的建设工作主要体现为三方面，第一是人员的职业素质提升、第二使监理人员的业务技能得到培养、三是提升监理工作者的鼓励待遇。监理工作对专业素质和职业道德有双重要求标准，且要具备一定的外语能力和经济管理能力，才能够在培养工作中具备更好的工作能力，并在待遇提升后更加积极投入到监理工作中去。成为符合市场发展需求的监理人才。相关企业还应在工作人员业务素质提升的同时强化其政治水平高，通过职业道德的管理强化，使其能够在工作中更加公平公正。
3.3创新工程成本管理方法
主要是动态管理房屋建设工程的成本，具体措施有，创建和完善工程成本的组织管理机构，选拔专业的管理人员，实施管理责任制，实现成本核算、预算、结算的动态控制。其次是提高管理的相关配套措施，包括材料、设备、劳务以及资金等资源配置，而且让工程成本的管理更加科学化和合理化。责任成本作为财务成本的组成部分，是工程成本的基础，合理界定责任成本，实现工程成本质控的有效性。此外还要培养管理人才，充分掌握成本管理的相关知识以及经营和投资的流程，提高管理人员的专业素质
3.4监理取费问题的解决
为有效提升监理工作的服务水平和工作质量，保证监理工作队伍的发展稳定性，努力促进监理事业的健康发展，并适当提高工程监理工作的取费标准。在当前项目法人制度还没有建设完善的背景下，行政主管部门更要加强监理工作的最低收费标准，使其能够完成监理工作的基本工作内容，保证工作的基本利润与基本费用，使监理工程市场发展更加健康规范。
结语
建设工程的监理工作就是保障建设项目的工程质量，并对国家利益、社会公共利益进行有力维护。在监理工作的发展过程中，也逐步受到社会各界的认可与关注，并作为建设工程中的必备环节。在监理行业的持续发展过程中，会逐渐解决一些实际工作中的严峻问题。因此要在工程建设中加快问题的解决力度，并对监理工作的强化管理有更加正确的认识，从而有效提升监理工作的工作地位与社会地位，进而使监理行业脱离当前的发展困境，走向健康有序的发展道路，最终建设成为更具制度化、规范化、科学化的工作形式。
参考文献：
[1]时永忠.房屋建设工程监理管理的问题及创新[J].建设工程技术与设计，2016（21）：216-218.
[2]夏英杰.论房屋建设工程监理管理的问题及创新[J].建设工程技术与设计，2016（30）：551-553.
论文作者:高兵兵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
标签：工作论文; 建设单位论文; 工程论文; 人员论文; 建设工程论文; 工程监理论文; 成本论文; 《防护工程》2017年第16期论文;