永德县水库工程管理局 云南临沧 677000
摘要：水库是国家水利工程建设的重要组成部分，其在地方经济发展以及水资源调控方面具有非常重要的作用。而我国大部分的水库工程由于建设时间较早，在长期的运行当中，这些水库会逐渐出现一些病险问题，而病险问题的产生会对水库的安全性和稳定性造成严重的影响，甚至会对周边居民的生命财产安全产生威胁，因此，需要针对水库除险加固工程加强建设与管理，只有如此，才能确保水库工程的综合效益发挥，所以，本文针对水库除险加固工程建设及管理进行讨论，了解其中存在的问题，并对相关强化措施进行具体论述。
关键词：水库；除险加固；工程建设；管理
随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程的建设及管理工作越来越重视，并对水利工程建设进行了大量的投入，使得水利工程得到了全面的普及和应用，而水利工程在国家经济发展过程中的作用是不言而喻的，特别是水库工程，在蓄水灌溉、防洪排涝以及发电等方面有着巨大的优势，可以说水库工程的安全稳定运行会对人们的生产生活造成直接的影响，但目前由于部分水库运行时间较长，加上缺乏维护管理工作，导致水库当中出现了各种病险情况，对水库的安全运行造成了巨大的影响，而为了对这种问题进行有效的解决，还需要相关领域对水库除险加固工程的建设及管理工作进行深入的研究。
一、水库除险加固工程建设及管理过程中的相关问题
（一）资料缺失
想要对水库工程的除险加固工作进行有效的落实，必须要将前期准备工作做好，而能否对相关工作方案进行科学的编制，会对工程的成败造成直接的影响，但工作方案的编制，往往需要有相应的资料进行支撑，需要相关人员对水库资料进行全面的收集和分析，以此为前提才能确保工作方案的质量。但很多水库工程由于建设时间较早，工程建设资金不足，建设要求相对较低，部分工程的勘察、设计和施工是同步进行的，甚至存在没有进行水文地质勘察或没有对工程进行科学设计的情况，这也导致后期除险加固工程缺乏相应的参考资料，各种历史档案不全，工作人员无法对水库情况进行全面的了解，这对除险加固工作的顺利开展造成了一定的影响。
（二）具有较高的环境协调难度
很多水库当中的除险加固工程规模相对较小，所以在环境协调方面，大多只是设置一些临时性的单位，但由于缺乏约束机制和激励机制，相关单位的工作缺乏积极性。同时，部分群众没有大局观念，在个人利益影响下，不能从长远利益出发对相关问题进行考虑。经常会在水库当中造成各种矛盾问题，如养殖和建设矛盾、养殖和灌溉矛盾等等，这也导致除险加固工程难以得到有效的落实，工程建设及管理工作被抵制，致使工程施工错过了最佳时期，而由于前期未能做好协调工作，施工进度受到影响，在误工以及窝工的影响下，加大了工程的施工成本。
（三）缺乏建设资金
通常情况下，国家会对一些重点工程的建设进行拨款，用于工程泄洪安全、基础防渗以及大坝稳定等主体工程的建设，而非主体工程以及新增工程征地则由地方政府自行承担，但受到资金因素影响，很多水库工程当中还存在管理设施不足、坝体散浸以及坝基渗水等问题，但这些险情的问题的解决，还需要获得相应的资金支持。
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（四）工程建设及管理工作较为薄弱
一些施工单位在技术和管理方面较为薄弱，难以对水库进行有效的建设和维护，地方政府重视建设，轻视管理的问题非常普遍，而且各种管理技术手段落后，未能对水库情况进行必要的监测，导致一些险情问题无法及时发现和解决，部分结构严重老化，加上相关制度缺乏完善性，导致险情问题不能得到及时的处理，甚至逐渐恶化，对水库的安全运行造成了严重的影响。
二、强化水库除险加固工程建设及管理的具体措施
（一）对前期工作进行强化
为了对除险加固工程的方案进行科学的设计，相关管理部门应该对管理人员进行有效的组织，并对水库情况进行全面的勘查，做好环境因素的分析工作，同时要加大地方政府对水库除险加固工程建设及管理工作的重视程度，对水库工程的建设历史和后期管理情况进行了解，对水库资料加强收集和整理，此外，要对具有一定资质的勘察设计单位进行委托，落实前期工作，特别是对具有险情隐患的部分，要进行详细的勘察，明确地质参数，以此为基础对工程建设及管理计划进行科学的编制，并通过方案的优选，为工程的建设及管理奠定基础[1]。
（二）落实文明施工
在对水库除险加固工程进行施工的过程中，最为首要的任务就是确保整个工程的安全性，因此，应该将预防为主、安全第一作为基本原则，在工程建设及管理当中严格落实安全防护措施，以此来提升水库工程的安全性，使其安全运行得到有效的保证。在此基础上，管理部门还要重视工程建设与周围环境之间的协调性，在保证除险加固工程有效落实的情况，尽可能的降低工程建设对周围环境的影响，通过文明施工，使水库工程的综合效益得到有效的发挥[2]。
（三）加强资金管理
管理部门应该设立专户，根据资金管理的相关要求，将各项资金纳入其中，为了保证水库除险加固工程能够在规定期限内完成，地方政府部门应该根据财政分摊比例进行全额配套，对水产养殖清理以及征地拆迁等方面的资金赔偿工作加以落实，并将其纳入到资金配套计划当中，在对项目进行具体实施的过程中，要保证专款专用，确保各项工程资金的合理利用，而相关政府部门要对资金的使用及管理加强监督检查，实现跟踪审计，确保资金的高效利用。
（四）对质量管理体系加强完善
对水库进行除险加固建设，需要对各项基建程序进行严格的落实，对招投标制度、合同管理制度、建设监理制度以及责任制度加强建设，以此来提升程序管理的规范性，项目法人要对项目的整个过程负责，具体内容包括资金管理、工程进度以及工程质量等，同时要对各参建单位进行监督管理，除此之外，要对质量管理体系加强完善，将质量管理工作落实到工程建设的各个环节当中，使工程的每个环节都能得到有效的控制[3]。
（五）对竣工验收阶段加强管理
对于工程建设而言，其验收主要是为了对项目成果进行评价和总结，具体工作包括：对各单位的意见进行听取，并对工作经验进行总结，查看除险加固工程的质量，对于其中存在的问题要进行及时的返修，并要求限期完成，在确认工程险情全面清除以后，即可根据工程量核算落实竣工结算工作[4]。
结语
综上所述，对水库除险加固工程加强建设和管理，能够使除险加固工作的质量得到有效的提升，对水库险情的及时清除具有非常重要的作用，因此，相关部门必须要对除险加固工作保持重视，并对各项措施进行科学的应用，不断提升除险加固工程的效果，使水库的安全运行得到相应的保证。
参考文献：
[1]付丽红.浅谈小型水库除险加固工程建设与管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2018，12（24）：2996.
[2]胡昌林.病险水库除险加固工程的建设与管理[J].中国科技投资，2018，24（13）：90.
[3]黄少彬.病险水库除险加固工程建设与管理[J].科技与创新，2017，36（2）：69-70.
[4]杜福贤.病险水库除险加固工程建设与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017，17（021）.
论文作者:李继华
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
标签：水库论文; 工程论文; 工程建设论文; 险情论文; 资金论文; 要对论文; 工作论文; 《防护工程》2019年8期论文;