摘要：我国电力企业均为国有企业，因此实施改革具有重要意义。加强电力企业方面的纪检监察工作力度对解放企业，提升企业活力，实现企业发展具有重要价值。党建工作开展中也应当不断提升水平，切实将企业经济建设的工作重心进行转移，推进我国国有经济的快速有效发展，并实现党政作风建设以及反腐工作的进一步开展。
关键词：电力企业；纪检监察；模式创新
1 当前我国电力企业纪检监察工作的基本情况
1.1 企业管理方式陈旧
市场经济不断深化，促使经济建设水平进一步提升。国有企业在市场经济环境中需要积极应对新环境，企业管理中也需要进行改革与创新。传统企业经营与管理模式对企业的发展产生阻碍，因此，需要从管理方式上进行创新，需要对旧有经营管理模式进行摒弃与创新。
1.2 纪检监察工作的具体表现
我国国有企业及国有资产具有相应管理机制，但是在具体实施过程中并未能够形成制度化，效果欠佳。此外，国有电力企业并未能够根据公司制实施必要改造，造成企业中激励机制等制度建设并不完善，或者缺少科学性。针对国有资产进行管理，相对应的分配机制也并不合理。纪检监察工作开展应加强实效，避免腐败等问题。
2 电力企业纪检监察工作模式的创新
2.1 集约共享模式的体制架构。
综合上述分析以及本人自身的工作实践，我认为当前电力企业纪检监察工作较好的工作模式可以采取“集约共享”型纪检监察工作模式。所作为“集约共享”型纪检监察工作模式是指通过机构设置、人事任命、绩效考核等方面的改革，在原有的工作模式基础上将电力企业的纪检监察部门独立出来，实行统一领导、统一管理，合理高效的完成自身的监管职能。这种工作模式和传统的电力企业的纪检监察工作模式相比具有以下优势：
一是要相对于传统的电力企业纪检监察工作模式，“集约共享”型纪检监察工作模式形成相对独立和稳定的纪检监察力量。电力企业传统的纪检监察工作模式相对来讲较为简单，没有自己专门的部门，从属于企业的管理部门，这样一来其监管的力度肯定会大大降低。而“集约共享”型工作模式将电力企业的纪检监察部门设立相对独立的组织架构，纪检监察不再是合并于其它部门复合职能中的一个部分，而是正式建立一个完整的职能体系，纪检监察不再是配合其它监控活动的短期行为，而是沿着整体战略发展规划稳步推进各项工作，并得到公司的专门预算保障；纪检监察干部与工作人员不再是其它岗位临时抽调的“业余救火员”，而是拥有了一支固定从事纪检监察工作的稳定干部队伍。
二是要统一调集支配、集中开发利用纪检监察资源。以纵向业务领导为主的新型领导体制确保纪委对公司内“独立、稳定的纪检监察力量”拥有充分的支配权，有效克服了传统领导体制下电力企业纪检监察资源分散、协调困难等问题。
2.2 集约共享模式的运行机制。
一是要联合办公制。电力企业的纪检监察干部分散在位于不同的发电公司，为了避免纪检资源过于分散而难以发挥作用的情况，电力企业的纪检监察部门应该定期集中专职纪委书记和专职纪检监察人员联合办公。联合办公制基于合力办事的策略加强了系统资源整合，促进纪检监察工作规模效应，为干部创造了交流、学习的环境，对于提升纪检监察业务水平起到重要的作用。
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二是要专项工作负责制。为了实现分散的组织力量与特定工作任务之间的灵活匹配，根据工作性质、任务要求、区域分布以及专业特长建立项目小组，通过团队合作推进并完成各项专项任务。专项负责制根据任务需求组合现有业务资源，集中力量合力解决重点问题，改善了人与事的匹配状况，在确保完成工作任务的同时提高的资源利用效率。
三是要定期联系调研制。为了让纪检监察力量深入到公司的所有层面，电力企业的纪检监察组织要定期联系调研，成立调研小组，定期到所属各单位进行一次深入的调研。并且与联合办公制联系起来，把现场发现的重大问题带回本部集中研究解决。定期联系调研制解决了纪检监察力量“统分结合”的问题，实现深入现场与联合办公之间的理想化平衡。
四是要协同合作、资源共享的协调机制。在系统内推行的三项核心运行机制中都内在地设计了协作、共享的工作思路，让所有的资源都属于整个团队，同时动员整个团队资源解决每一个重大问题，在实践中改善了信息的有效流通，加强了资源整合力度。
概括起来，集约共享工作模式的运行机制的创新之处在于：首先，联合办公加强了系统内部交流沟通，纪检监察干部开始以独立系统的组织形式处理专业性的工作业务，完成专门的管理职能，提高了纪检监察部门的独立性和专业性。其次，专项负责制改变了传统人与事的匹配策略，引入面向任务的思维导向，实现了重点推进与资源整合的协调一致。定期联系调研制把纪检监察业务开展落到实处，既实现了纪检监察工作的专业化、规模化，同时也实现了电力企业内部监控全覆盖、全渗透。最后，协作共享的协调机制提高资源利用率的同时，避免了纪检监察与决策、生产等部门的对立，减少了监督与其它职能之间的摩擦。
2.3 集约共享模式的保障机制。
一是要高标准选人，职业化训练，专业化培训。为了满足权力监督能力条件方面的要求，电力企业需要从生产经营领域中严格选拔业务素质较强的青年干部充实到纪检监察部门。严格选聘骨干人员充实队伍，注重基本素质、专业搭配和互补，结合纪检监察工作特点开展纪检监察职业能力培训，培养适应电力企业纪检监察实际工作需要的专业化干部队伍，切实提高干部队伍在党风建设与反腐倡廉专业工作方面的业务能力。
二是要相对独立的绩效考核与激励机制。绩效考核制度与相对应的激励机制是决定干部员工努力方向的重要制度环境。如果缺少科学合适的配套机制，很难保证干部员工对纪检监察工作保持持续的热情与积极性。
三是要保证制度结构稳定，促进系统持续发展。通过建立与完善相关体制机制，逐步将纪检监察工作的成功经验固化为稳定的工作模式。一方面是通过组织结构、制度规范建立相对稳定的静态体制结构，增强电力企业纪检监察工作的可预期性；另一方面是重视组织文化建设与干部队伍培养，以廉洁向上的文化氛围作为制度生成与运行的土壤；以干部职业发展规划通道输送纪检监察精英力量，实现公司纪检监察的健康、稳定、可持续发展。
集约共享工作模式的保障机制较传统的纪检监察工作模式有了新的突破：一是重视人力资源的持续更新与开发，强调人的专业技术能力对于纪检监察工作的持续创新进步的重要意义，并且设计了具有可操作性的培训开发计划，为纪检监察系统提供持续发展动力；二是根据“由谁激励、对谁负责”的原则推动绩效考评与激励机制变革，在进一步加强纪检监察系统的独立性，把激励机制也从原来的派驻单位剥离出来，整合到纪检监察系统内部独立完成。
结语
电力企业发展中纪检监察工作是十分重要的内容，并起着至关重要的作用，应提高工作人员的思想认识，建立高素质的纪检监察队伍，创新监督机制以及监察的形式，保证纪检监察工作围绕电力企业进行，促进电力企业实现更好地发展，为社会提供更加优质的服务。
参考文献
[1]肖春兰.新时期电力企业纪检监察工作有效性探索[J].东方企业文化，2014，（07）：271.
[2]郑晖霞.新时期电力企业纪检监察工作的意义及应用对策探究[J].东方企业文化，2014，（24）：224.
论文作者:陶金彪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
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