思想政治工作在新时代审查调查实践中的运用
◎刘传民
思想政治工作是我党的政治优势与优良传统，是开展审查调查工作的基本方法思想武器。新形势下，纪检监察机关必须充分认识加强思想政治工作的重要性，用好用足这个教育挽救干部的重要“传家宝”。
一、执纪审查过程中忽视思想政治工作的主要表现
1.存在“思想政治工作是花架子”的观点，没有把执纪审查与巩固党的执政地位紧密联系起来，“政治站位不高”的问题没有解决。少数同志包括一些长期从事办案工作的同志，认为审查调查对象特别是留置人员社会阅历丰富，心理素质过硬，应对能力极强，要让其认错悔错、认罪服法关键要靠大量客观证据，得拿出“干货”，怎能光凭思想政治工作就让其主动交代？再者，办案就是有什么事说什么事，查谁的事就让谁讲清楚，没必要上纲上线。这些想法是片面的，陷入了单纯的“事务主义”之中，既囿于长期形成的思维定式，又没有站在应有的政治高度，从政治上观察和处理问题。
2.存在“办案就是拿证据”的观点，把审查调查与思想政治工作割裂开来。有的同志认为，现阶段审查调查工作时间紧、标准高，平时都忙不过来，哪有时间去思想政治工作？工作中个别同志急于“撬嘴取证”，缺少摆事实、讲道理的耐心说服和教育，缺少关心人、爱护人的温情，谈话时严词相逼、恶语相加，甚至逼供诱供，即便拿下证据，却伤了人心。存在这样的片面认识和过激做法，主要源于没有认清审查调查的根本目的是教育人、挽救人，没有看到思想政治工作是党性、人性、事理、情理的综合性说服工作，本身就是审查调查工作的重要组成部分和有效方式，精准、恰当、熟练运用能够有效转变审查调查对象态度，快速突破其心理防线，大大提高审查调查工作效率和效果。
3.存在“审查调查对象都是有错、有罪之人”的观点，感到在他们身上下功夫做教育挽救工作不值得、没必要。有的同志认为，腐败分子被严惩是他们无视党纪国法的结果，是咎由自取，对他们不必同情，也不值得做思想政治工作。存有这们的想法是因为没有理解“霹雳手段，菩萨心肠”的含义，没有意识到“干部犯错误、组织有责任”这一客观因素。纪检监察机关的审查调查对象不同于一般刑事犯罪嫌疑人，他们都曾为党和人民做过一些有益工作，有的甚至出过大力、立过大功，许多人受党教育多年，具有较高的政治素养，对党有很深的感情。犯了错误不可救药的只有极少数，真正与党和人民为敌的更是极其个别的，大多数违纪人员是可以通过强有力的思想政治工作转化过来，改错纠偏，继续为党工作的。即使犯了严重错误，包括将要开除党籍、移送司法机关的，在审查调查期间也是党内同志。组织的审查调查并不是对他的抛弃，而是进行教育矫正，使他们即便不能做个好党员，将来也可以做个好公民。这样看问题，我们的视野就更开阔，责任感也更重大。
4.存在“一副药方治百病”的观点，没有针对审查调查对象的思想、情绪对症下药，存在“一根筋”的做法。有的同志把思想政治工作理解为千篇一律讲理想信念、讲党性觉悟、讲政策纪法、讲正反案例，甚至认为只要让审查调查对象面对党旗举拳宣誓、抄写党章、回忆激情燃烧的岁月，就一切就可以了。如果没有从实际出发区分审查调查对象的思想特点，不了解其成长经历和形成其性格习惯的文化背景，不关注其心理情绪和微表情的变化，不掌握其最关心、最担心和最顾虑的问题，结果要么切入点单一或不准确，要么谈话与审查调查对象想法不“兼容”、不接地气，要么方式过于生硬或软弱，针对性和实效性不强，书生气十足，被审查调查对象从内心看轻，从而失去对谈话、取证的把控。
二、思想政治工作融入审查调查始终的实现路径
考虑一定的安全余量，并圆整上述数据可得到：驱动机构中轮对与内空心轴、内空心轴与电机垂向上空隙设计值Gd定为50 mm，垂向下空隙设计值Gu定为30 mm，以此保证车辆运行过程中直驱机构与驱动轴不发生干涉。
2.坚持治病救人，以“同志情义”“平等心态”对待审查调查对象，唤醒其共产党人的觉悟。党内互称同志是党章的规定，在审查调查期间，审查调查对象与办案人员在党内地位和人格上是平等的，必须同志相称。只有拿出同志和亲人的“亲切劲儿”，人格上互相尊重，情感上给予理解，在证据取舍和把握审查调查对象心理活动上下足功夫，火候到了，才能水到渠成、顺理成章。从审查调查对象心理角度看，接受审查调查期间，他们背负着对组织、社会，尤其是对家人沉重的罪责感，还面临着党纪、法律的惩处，内心是冰冷和阴暗的。要树立服务理念，开展“同志式”“帮助式”审查调查，力所能及地为他们解决工作、生活等方面的实际困难，让党的光辉照到他们内心深处，在他们心灵最黑暗的角落打开“天窗”，让他们感到组织的关怀和温暖，有助于快速突破心理防线。
1.提高政治站位，转变理念思路，把思想政治工作融入审查调查工作全过程。要从践行“两个维护”、巩固党的执政要基的角度，认清思想政治工作是党章和监察法规定的审查调查工作重要内容，也是党的政治工作的重要组成部分，自觉将思想政治工作放在突出位置做实做细。在初核阶段，要深度了解审查调查对象的性格特点、成长经历、文化背景、兴趣爱好、主要社会关系、违纪违法证据等，为开展思想政治工作提供有力信息支撑。在初次谈话时，要以其易于接受的方式为前提，讲明道理、讲清利弊得失，让他懂得讲比不讲好、早讲比晚讲好、全讲比藏着掖着好的道理，使其端正态度、正确面对。在谈话突破和拓展阶段，要讲清形势和政策，结合大量案例做好引导，灵活运用已有证据施压，做到既有力度又有温度，让审查调查对象充分认识到态度是首要的，对组织忠诚老实、主动交代问题才是唯一出路。同时，要将党性教育与亲情教育结合起来，做好引导和缓压工作，让审查调查对象看到希望，消除绝望心理，唤醒其党性和良知。在制作笔录环节，坚持查教、查改相结合，帮助审查调查对象细化问题，教育其反思错误，深挖思想根源，增强其自责感和愧疚感，为其悔过自新和认罪服法打好基础。在审查调查中后期，通过学习党章、重温入党申请书等，使其理清是非曲直，恢复党性觉悟，做到迷途知返。同时结合人文关怀和亲情感化工作，引导其撰写深刻的忏悔书，涤荡心录，真正悔错改错。
3.适应审查调查对象思想和情感，因人施救，水到渠成化解审查调查对象的心结。一方面，结合审查调查对象的成长经历、犯错误的原因、所担心和关心的问题等因素，找准思想政治工作的切入点和着力点，做到知己知彼，因人施策。对党性觉悟丧失、纪法观念淡薄的审查调查对象，重点用理想信念宗旨、党章党规党纪、宪法法律法规以及大量案例进行教育，唤醒其党性觉悟和纪法意识，做到知错认错；对家族观念较重的审查调查对象，要让其意识到个人行为对家庭的危害，感受到组织为挽救其本人和亲人所作的努力，用亲情融化他们；对畏罪心理较重、承压能力较弱审查调查对象，注重开导和缓压，为其指出一条从轻减轻处罚的道路，引导他们看到光明、重树信心，走好人生路。另一方面，深入分析研究案情，掌握审查调查对象违纪违法手段、时间、特点等，根据审查调查的不同阶段，相应调整思想政治工作的方式、内容和角度，强化细节意识，明确每次谈话目的、内容、步骤，有针对性制定谈话方案，做到“一把钥匙开一把锁”。
4.转变思想观念，完善监管，把思想政治工作落到实处。一方面，要树立正确的政绩观，正确处理好以下几个关系：一是要正确处理“治人”和“治病”的关系。审查调查工作既要强高压、长震慑、不松懈，又要坚持“惩前毖后、治病救人”，正“歪树”使其茁壮成长，拔“烂树”着眼于救治整片“森林”。二是要正确处理问责与“问暖”的关系对踏“红线”、闯“红灯”、违法乱纪者追究责任，这是严肃党纪国法的必须要求，但这绝不意味着处理一个抛弃一个，应加强对他们的教育引导，做好后续关心关爱工作，让他们以新的姿态投入到工作或关爱工作，成为党的事业的同路人，至少不能把们推到党和人民的对立面。三是要正确处理数量和质量的关系。衡量一个地方和单位审查调查工作优劣，不仅要看数量，更要看质量。案子办得怎么样，不仅要看“二十四字”办案基本要求这类程序性规定执行的情况，还要看被审查调查对象的态度、思想转化情况，看综合的政治、纪法和社会效果。因此，必须进一步完善考核指标体系，把思想政治工作的运用作为重要衡量标准，提高各级纪检监察机关对思想政治工作的重视程序。
对待相似的事例，王瑞明认为“马端临并未因此丧失其‘遗民’身份，因为出任山长或教授，并未违背其生活的理想，与儒家传统‘有教无类’相吻合，何况其教育的对象多属汉族子弟，而且大多属‘南人’；随着蒙古人的汉化程度日深，理学的理论与实践日益普及，民族矛盾有所缓和，马端临的逆反心理亦有所缓和。”[16](P30)戴表元亦然。
上市储量评估资料是大量的，而且类型比较多、要求比较高［3］。主要有：油气藏基础地质资料（11项）、生产动态数据资料（4项）、开发计划、开发成本与投资、油气价格等几大类。按照SEC准则，评估资料应有以下几方面的要求：一是应能反映油气藏（田）的地质情况与复杂性；二是能反映油气藏（田）的勘探开发与认识程度；三是资料的数量与质量必须达到评估的要求；四是应能体现财务成本。
（作者单位：大杨树林业局）
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