洛阳市新型研发机构成知识产权创造新力军
文/李姗蓉1 刘 健2
骄阳似火，夏山如碧。“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”的洛阳市，不止牡丹花在竞相绽放，新型研发机构也在“争妍斗奇”。到目前，洛阳相继建立了14家新型研发机构。
洛阳市新型研发机构在集聚高质量科技成果的道路上高歌猛进，已累计孵化科技型企业40余家（已有9家科技型企业实现股权融资3.6亿元，2家企业估值超过3亿元），转移转化科技成果134项，累计申请专利314项（其中发明专利239项），建设各级各类创新平台（载体）34个，承担国家、省科研项目32项，发起设立创新创业基金3只。新型研发机构及孵化企业累计实现收入6 800多万元，纳税500多万元，带动2 500个就业岗位。
新型研发机构面向经济主战场，具有体制新、机制活、潜力大、成果转化快的特点。为洛阳市产业转型升级和战略性新兴产业发展提供了支撑，提升了新型研发机构知识产权运营与管理水平，推动了地方经济高质量发展。
集聚知识产权创造高端人才
与知识产群创造的相关的从业人才，是当前建设创新型国家所急需的人才，是深入实施国家知识产权战略、加快推动创新驱动发展的重要基础和保障。洛阳市通过新型研发机构建设，洛阳市集聚各类创新引领型人才388名，其中，硕士、博士人员232名，占比达到60%，高级职称人员72名，占比达到18.5%，特别是集聚了雒建斌院士、丁文江院士、长江学者路新春教授、曾攀教授等顶级人才。这些创新引领型人才，成为洛阳市知识产权领域的新生力量。
创新平台是专利产出的肥沃土壤，洛阳市新型研发机构通过集聚高水平创新平台，为洛阳市知识产权事业添砖加瓦。洛阳市新型研发机构已累计建设创新平台34个。其中清华高端装备院洛阳基地获批建设“智能制造国家专业化众创空间”，洛阳中科信息产业研究院、清华高端装备院洛阳基地联合一拖集团等企业获批建设“河南省智能农机技术与装备创新中心”，中科院自动化所（洛阳）机器人与智能装备创新研究院牵头建设了河南省机器人产业技术创新战略联盟。
资金是专利产出的新鲜血液，也是知识产权保护的助推剂。当今企业的发展已经进入“快鱼吃慢鱼”的时代，企业尤其是科技型企业的发展离不开金融资本的助推。洛阳中科信息产业研究院是洛阳市首家通过股权转让机制达到自我“造血”目的的新型研发机构，为知识产权转化输送“新鲜血液”。
例如，洛阳中科信息产业研究院建设创新载体，面向产业开展技术创新。产业需求是技术发展的最根本动力，只有面向产业的技术创新才具有生命力。洛阳中科信息产业研究院与中国一拖集团牵头，联合其他单位组建了河南省智能农机技术与装备创新中心，围绕行业共性关键技术需求，整合创新资源，增强产业关键共性技术的公关能力，打通技术研发供给、转移扩散和首次商业化的链条，推动产业转型升级。在引进和孵化团队的过程中，洛阳中科信息产业研究院实施了股权激励制度，允许科研人员及团队以现金出资的方式占绝大部分孵化企业的股权，让创业人员承担创业压力的同时，充分享受创业收益，激发创新创业的热情。这一激励机制切实调动和发挥了科研团队的能动性，提高了技术成果转化的效率，截至2019年4月，洛阳中科信息产业研究院共成立公司13家，其中孵化项目公司7家，孵化企业人员总规模超过100人。
提升创新能力，助推知识产权转化落地
中国在多年农村扶贫过程中，一直根据贫困特点、扶贫形势、国家发展战略与政府财政支持能力的变化，通过试验和创新，不断完善和调整扶贫战略、治理结构、资金管理和扶贫方式等，不断提高扶贫的有效性和用于扶贫资源利用的效率。坚持扶贫创新，使中国农村扶贫开发战略和方式能够适应不断变化的扶贫形势，长期保持较高的扶贫效率。
培育孵化是研究院的功能定位之一，如何利用资本循环实现可持续发展是洛阳中科信息产业研究院成立伊始就在探索的问题。通过资源整合助力孵化企业做大，进而通过股权的“适时退出”来实现研究院可持续发展。
清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地（以下简称“清华高端装备院洛阳基地”）的创新经验同样值得借鉴。清华高端装备院洛阳基地自成立以来，立足洛阳，积极开展资源导入，引进高层次人才团队，组建“专家委员会”和“企业家委员会”。专家委员会首批成员由3名院士、6名长江学者/杰青学者/千人计划在内的17位知名专家组成。企业家委员会是由北京机械研究总院副院长单忠德、华中数控董事长陈吉红和中船重工725所所长马玉璞在内的12位与基地合作密切的领军企业的决策层人员组成。除此之外，清华高端装备院洛阳基地还立足河南集聚国内高校、科研院所资源，组建了200余名专家加盟的“科技专家智库”，进一步推进科技成果转化进程。同时，为了集聚清华校友资源，清华高端装备院洛阳基地参与筹建了“清华校友总会先进制造专业委员会”，并担任秘书长单位。截至2018年7月，共有实名注册会员1 200人，涵盖清华26个院系，有效联络的校友已达2 000余人。
自我“造血”，引领经济高质量发展
相比于一线城市，洛阳在地理区位、信息交流、资源整合等方面仍有不少差距，导致在人才吸引聚集方面存在一定困难。洛阳中科信息产业研究院创新性地提出了“一院多地”办院思路，在北京岳各庄设立了约3 000平方米的分支机构和办公场所，吸引了30多名高端人才入住，切实落实了“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，柔性引才可以破除人才流动的障碍，既避免了身份改变、家庭搬迁、工作环境变化带来的诸多不便，又能够促进人才的有效配置，利于优秀人才自身价值的实现。
(1) 机座侧板加厚，改空腔结构为实体结构，侧板由常规电机的6 mm弯板加空腔加6 mm侧板结构改为25 mm整体钢板结构。
由于受沉积环境的影响，使得不同岩石的矿物成分、胶结类型存在较大差异。从表1和图5中可以看出：同种岩石不同区域岩石弹性模量较离散。30组顶板岩石的弹性模量在3.4～36.6 GPa，平均值13.7 GPa，其中：泥岩的弹性模量在3.4～13.6 GPa，平均值6.8 GPa，砂质泥岩的弹性模量在3.9 ～20.3 GPa，平均值9.8 GPa；粉砂岩的弹性模量31.9 GPa，砂岩的弹性模量在7.2～36.6 GPa，平均值24.3 GPa。
知识产权是创新发展的生命线，技术创新是知识产权的金钥匙。只有提升技术创新能力，才能促进更多科技成果转化。洛阳市新型研发机构发挥科研、技术、人才等方面的优势，通过开展产学研合作累计获得的市外资金400多万元，累计为洛阳市近500家企业提供技术开发、技术咨询等服务，有效地提升了企业的技术创新能力。
智能车辆团队是洛阳中科信息产业研究院较早引入的创新创业团队之一，早在2016年的时候，该团队的技术骨干就多次前往一拖调研。针对一拖当时提出的技术需求，洛阳中科信息产业研究院孵化成立了洛阳中科晶上智能装备科技有限公司进行成果转化。该团队三个月内便研发出“北斗星控制器一代”，成功实现了拖拉机的远程控制，为后来的智能农机实现车联网应用奠定了技术基础。
洛阳中科信息产业研究院全资公司洛阳中科信息科技发展有限公司累计向洛阳晶上团队研发投入531.55万元，占其40%的股份。经过两年多的发展，委托中京民信（北京）资产评估有限公司，对洛阳中科晶上智能装备科技有限公司股东全部权益价值进行评估，评估值为3 627.47万元，其中洛阳中科信息科技发展有限公司所持40%的股份评估价值为1 450.99万元，该部分投资合计增值919.44万元，增值率172.97%。由于出让方洛阳中科信息科技发展有限公司为洛阳中科信息产业研究院所属国有全资公司，依据财政部第32号令《企业国有资产交易监督管理办法》第十三条规定，其所持有的产权转让需要首先取得国资监管机构的批准文件，并对评估报告进行备案核准其评估价格，之后在当地产权交易所公开挂牌交易。
洛阳市科技局作为洛阳中科信息产业研究院的主管单位，也是洛阳市首例新型研发机构实施股权退出，市科技局多次协调市国资委、财政局等各委局，最后出具了关于股权转让、评估价格批复函。目前在公共资源交易中心已完成招拍挂流程。研究院孵化企业服务地方产业的同时实现了投资增值，创新创业团队也得到了较大回报。
首先，通过对指标数据矩阵X=(xij)m×n(1≤i≤m，1≤j≤n)进行0～1的标准化处理得到标准化矩阵
砥砺前行，争做知识产权创造新力军
下一步，洛阳市将制定政策引领指导，认真贯彻《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建现代创新体系的指导意见》《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》等文件精神，充分调研洛阳新型研发机构发展现状与问题。
科学规划优化布局，紧紧围绕“565”现代产业体系建设，科学谋划新型研发机构产业领域，有计划地引进建设与洛阳产业发展紧密结合的新型研发机构，填补“565”产业体系中个别产业新型研发机构空白。针对郑州大学洛阳研究院注册缓慢等问题，积极协调组织大学与洛阳理工学院，依据研究院共建协议内容，按照《郑州大学洛阳研究院建设推进方案》进度要求，按时完成注册事宜。
河北省被水利部确定为实施最严格水资源管理制度试点以来，紧紧围绕服务“经济强省、和谐河北”战略目标，认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，以实行最严格水资源管理制度为推手，抓住“三条红线”关键环节，建立健全科学指标、水资源监控、评估考核三大体系，划红线，定框架，编方案，抓基础，强能力，全省水资源管理工作取得长足进展。
全力解决发展阻梗，针对清华高端装备院洛阳基地“四个方面”困难问题，严格按照贺敏副市长关于召开现场协调会形成的《市长办公会议纪要》，协调高新区、财政局、工信委全力协调解决相关问题，服务新型研发机构发展壮大。
不忘初心，砥砺前行。洛阳市新型研发机构向着“打造世界一流、国内领先的新型研发机构”大步迈进，以产业创新为主攻方向，遵循市场与创新规律，破除束缚创新的体制机制弊端，探索出一条知识产权与科技深度融合发展的新路子，争做知识产权创造新力军！
（作者单位：1.河南《创新科技》杂志社；2.河南省知识产权事务中心）
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