“绿色壁垒”“道德壁垒”成为我国畜牧业“走出去”的两大制约因素——畜产品亟待:破壁“出关,本文主要内容关键词为:壁垒论文,畜产品论文,两大论文,畜牧业论文,走出去论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国加入世贸组织后,把发展禽畜养殖确定为农产品出口的一个重大突破方向。但是,拆去关税藩篱的禽畜产品本应该成为最具竞争力的农副产品,却出人意料地出现“雪拥蓝关马不前”的现象,与其他农产品一样,我们的畜产品出口遭到了国际市场“绿色壁垒”、“道德壁垒”的双重遏制,使得我们在这场国际贸易的博弈中铩羽而归。
莫让“绿色壁垒”成为家常便饭
长期以来,我国在农业生产上是要解决吃饭问题,很少考虑农产品质量,以至我国畜产品因卫生问题引发的贸易壁垒问题频见报端。
2004年1月,我国部分地区发生“禽流感”疫情,日本首先对我国鸡肉及其制品全面封关,造成山东省鸡肉及其制品出口陷入困境。我国西部、东部地区的猪囊虫感染率较高,市场上经常出现漏检的囊虫猪肉,引起了消费者的“恐肉症”,严重影响了猪肉的内销,更不用说出口了。另外,我国被日本等主要进口国列为口蹄疫区,鲜、冷、冻猪牛肉产品无法进入这些市场,并且欧盟已连续4年以疫病问题为由拒绝中国禽肉出口到欧盟。
北京农学院经济学教授邓蓉博士在接受记者采访时说:“目前,我国在动物卫生工作方面存在着较大的缺陷,一些畜禽饲养户在生产过程中大量使用、甚至滥用农药、抗生素和兽药等,致使药物残留严重超标,严重影响了畜产品的质量,加之某些检疫性疾病的时有流行,也直接影响了家畜肉的食用安全性,以至影响到国内市场需求及出口市场的稳定和扩大。”
由于我国动物卫生工作的落后、畜产品卫生状况不高,使畜产品出口贸易在“绿色壁垒”措施下损失巨大。据权威机构统计,我国猪每年死亡头数大约占存栏数的10%~12%,鸡占20%~30%,牛羊占5%~8%,全国每年猪、鸡等畜禽因病死亡的直接经济损失已达260亿元。有专家分析,要打破畜产品的贸易壁垒,参与国际市场竞争,必须要有与之相适应的安全生产体系、检测检验手段、质量控制体系。
警惕“动物福利”成为新的贸易壁垒
在今年召开的哈洽会上,欧盟国家的一个畜牧产品进口贸易商来到黑龙江正大实业公司,准备购买大量的活体肉鸡,但由于肉鸡未达到欧盟规定的“动物福利”标准,这笔巨额的生意最终在所谓“不够宽敞舒适”的鸡舍旁流产。
动物也有“福利”?听上去匪夷所思。2004年3月,在世界卫生组织的巴黎会议上,一些学者将动物的“福利”概括为5个方面的自由:一是享有不受饥渴的自由;二是享有生活舒适的自由;三是享有不受痛苦伤害和疾病的自由;四是享有生活无恐惧和悲伤感的自由;五是享有表达天性的自由。这5大自由又被称为动物的“宪法自由”。
“‘动物福利’问题正成为继绿色壁垒后新的国际贸易壁垒。随着新一轮世界贸易组织农业谈判的展开,西方国家原有的关税保护和技术壁垒逐渐失效。而我国禽畜产品的质量安全性更是不断达到西方的检测标准,这些都成为刺激一些发达国家寻找新的贸易壁垒的因素。”邓蓉博士介绍说。
“动物福利”,这未曾谋面的“道德壁垒”正在扼杀我国的畜禽出口的发展。记者从畜牧产业协会了解到,我国目前在“动物福利”方面存在着信息收集、大众意识、教育宣传、法规制度体系等方面的缺陷和不足,政府和社会中介组织也正在加强这些方面的工作力度,同时,还要扶持一批畜牧龙头企业,全程组织农户进行符合“动物福利”标准的规模化养殖。“动物福利”潜在的贸易壁垒作用不可忽视,如不给予足够重视,不及时应对,我国的动物产品在进入国际市场的途中,势必会“不战而败”。
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