煤炭工业可持续发展系统评价，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,煤炭工业论文,评价论文,系统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、煤炭资源现状
1.煤炭在一次能源的主体地位难以改变
从世界范围来看，常规能源的探明可采储量，包括煤炭、石油、天然气及水能资源（按350克／千瓦时标煤折算100年）， 折合标煤14667亿吨。其中：煤炭7702亿吨，占53%；石油及天然气合计3805亿吨，占26%。目前实际消耗煤炭占30%，石油及天然气占62%。石油及天然气将早于煤炭走向枯竭。从中国情况来看，煤炭工业的可持续发展，更具有现实意义。中国是世界上少数几个一次能源以煤为主的国家。按上述世界统计资料统一口径，中国常规能源的探明可采储量，包括煤炭、石油、天然气及水能资源折合标煤1918亿吨。其中：煤炭1186亿吨，占62%；石油及天然气50亿吨，只占2.6%。目前实际消耗煤炭占75%， 石油及天然气占20%。根据专家预测，为保证我国国民经济的正常发展，2000年、2020年、2050年的原煤产量及占一次能源的比重分别为14亿吨、21亿吨、26～28亿吨及70%、68%、50%左右。因此可见，煤炭替代石油的时期将比世界其他国家更早，而且在相当长的时期内，一次能源以煤为主的格局不会有大的改变，煤炭工业的持续发展直接影响到全国社会经济的可持续发展。
2.煤炭资源的人均占有量偏低，消耗过快和浪费严重
据世界能源委员会《1992年能源资源调查》，1990年中国煤炭探明可采储量1145亿吨，人均100吨，仅相当于世界人均的1／2。从资源条件上看包括赋存情况、地理分布及煤种，在世界主要产煤国家中，处于中等偏下的地位。此外，由于资源不计成本，无偿占用，煤炭资源采收率过低，综合采收率仅为30%左右，即1994年全国煤炭产量12.3亿吨，浪费掉的煤炭资源超过了40亿吨。煤炭资源是不可再生资源，而浪费掉的煤炭资源几乎不可能再回收利用。长此以往，势必影响我国煤炭工业的可持续发展和煤炭对我国国民经济长期稳定的供给。
3.煤炭资源消耗高、利用率低
我国原材料、能源的消耗水平高于国际先进水平。我国能源效率只有32%左右，比国外先进水平低10个百分点，主要产品单位能耗比国外先进水平高30%以上。按1994年汇率、价格测算，我国每消耗1 公斤标准煤能源产生的国民生产总值（GNP）为0.46美元，日本为4.67美元， 美国为2.06美元。我国能耗强度为日本的10倍，美国的4.5倍。 资源利用不合理，消耗高、浪费大，导致了两种极为严重的效应：一是企业成本上升，经济效益低下，严重影响经济增长的质量和效益；二是能耗物耗高，是污染的主要来源，造成工业污染严重，生态环境不断恶化。
二、煤炭工业可持续发展概念
进入到现代，人们逐渐悟出，人类只不过是人与自然这个大系统中的一个要素，必须和其他要素协调发展，力争在发展过程中始终处于动态平衡状态。
社会、经济、资源和环境是可持续发展系统中的要素，资源是实现可持续发展的物质基础。不管人类社会如何发展，福利的提高首先与物质产品丰富联系在一起。而物质产品是资源经生产过程转化而来的。若资源匮乏，无论技术多么先进，生产都不可能进行下去。由于在一定时期内，资源总是有限的，因此合理开发利用资源、杜绝浪费并努力提高资源利用效率，开发新的资源等都是实现可持续发展的条件。
资源的可持续利用目标是资源有效利用。在不同时期配置利用资源时，要做到资源利用净效益的现值最大化，这是实现高效率资源配置的核心。对不可再生资源而言，在各个历史时期合理分配资源使用量，应满足在考虑不可再生资源之间的有效配置的替代；以及可再生资源合理替代不可再生资源的条件下，不可再生资源的开采速率不应大于其可开发储量的增长速率，或不超过寻求替代品的可再生资源的替代速率，实现不可再生资源的最优耗竭，使资源利用净效益现值最大化。对可再生资源合理利用原则是，在考虑可再生资源恢复更新的条件下，可再生资源的使用速率应保持在其再生速率限度之内，使资源利用净效益现值最大化。这样才能保证效率、代际均衡发展以及与环境协调发展，从而实现资源的可持续发展。
煤炭资源是有限的、不可再生的，从长远看是达不到可持续利用的，因此不可再生资源的耗竭速率应低于寻找可替代资源的速率，而该速率又取决于科学技术进步的程度。煤炭工业可持续发展虽属国家的部门性质的可持续发展，但却是以矿区为基础的，其落脚点是以矿区所在具体区域和空间，属于区域可持续发展的范畴。界定了煤炭工业可持续发展的概念，则矿区可持续发展应是矿区的经济发展、矿区社会进步、资源的开发利用与环境保护相互协调，并向社会提供洁净燃料、原料及电力。在运用市场机制、依靠科技进步及寻求可替代资源的基础上，调控煤炭资源的最佳耗竭率，使煤炭工业的发展既能满足当代人的需要又不对后代人满足其需要的能力构成危害。
中国煤炭工业一方面担负着部门可持续发展的重任；另一方面又面临比其他行业更多的困难。用可持续发展的观点来研究煤炭工业问题，可以使我们站在更高的层次上，开阔视野，在更宽广领域内，更加清醒地研究煤炭工业的发展战略。
三、煤炭工业可持续发展系统评价
1.煤炭工业可持续发展评价指标体系基本构成元素
考虑到煤炭工业是传统的发展还是可持续发展，取决于社会进步、经济发展、环境容量与资源有效利用等四个基本要素的发展是否协调，因此，以这四个基本要素作为评价煤炭工业可持续发展系统的基本指标。
2.煤炭工业可持续发展系统评价方法
（1）评价的目的。 从煤炭工业的总体上对该系统输出目标的认识与估计，对其价值能做出明确的判断，为由传统的发展向可持续发展的决策提供信息。
（2）评价方法的选择。 可持续发展是一个人和自然复合的十分复杂的大系统，涉及到社会、经济、资源与环境等诸多不确定因素，不可能用确定性的数学方法，又由于在可持续发展方面还没有具体实践，没有需要的统计资料，也不能用随机性的统计数学方法，惟一可以考虑运用的只有不确定性的模糊数学方法。而且近年来，国内外对于评价国民经济中复杂的社会经济系统，运用模糊数学理论的模糊综合评价方法已取得一定的经验可供借鉴，为此选择了系统综合评价方法。
（3）评价指标体系的选定。 考虑到煤炭工业是传统的发展还是可持续发展，取决于经济发展、社会进步、环境容量、资源利用等四个基本要素的发展是否协调，因此，以这四个基本要素作为评价可持续发展系统的基本指标，如图1所示。
图1 煤炭工业可持续发展评价指标体系框架
（4）评价的具体方法及步骤。采用系统综合评价方法的基本模型：
D＝C×R式中：D为综合评价值；C为权重系数矩阵；R为评价指标矩阵。
确定评价指标集：U＝｛μ[,1]，μ[,2]，μ[,3]，…，μ[,m]｝
建立评判矩阵：即评价指标的隶属度，用矩阵R表示：R＝（R[,1]，R[,2]，…，R[,n]）[T]式中：R[,i]为μ[,i]所对应的隶属度， 组织专家讨论确定评价指标的隶属度。
确定评判权重：C＝（C[,1]，C[,2]，…，C[,n]）式中：C[,i]为因素μ[,i]所对应的权重。
计算评判结果
D＝C×R＝（C[,1]，C[,2]，…，C[,n]）×（R[,1]，R[,2]，…，R[,n]）[T]
将隶属度及权重数据代入评价矩阵，计算出衡量可持续发展程度的综合评价值，该值范围为0～1。设定按综合评价值D的分级标准为：
Ⅰ 可持续发展 0.85＜D≤1
Ⅱ 初级可持续发展 0.70＜D≤0.85
Ⅲ 由传统发展向可持续发展过渡 0.50＜D≤0.70
Ⅳ 传统发展0＜D≤0.5
2000年1月