‘96:五彩缤纷的国际舞台_时政外交论文

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送别寒冬,迎来春风。纷繁多彩的世界月异日新地不断变幻,1996年国际舞台将会呈现什么样的变化?将会发生哪些影响世界大势的重大事件?是喜还是忧?让我们凭高放眼展望一番吧。

继续迈向多极格局和平发展是主旋律

新的一年“一超多强”的态势还会持续发展,世界将加快迈向多极化格局的步伐。国际和平环境可望继续保持,但天下不会太平。霸权主义和强权政治仍然是世界和平与稳定的主要障碍。寻求发展和维护世界和平,仍将是世界各国发出的最强音。

影响世界局势的热点会进一步降温乃至熄灭,通过政治对话、谈判解决局部冲突的趋势在加强。据统计,去年全球发生的局部战争和地区冲突31起,比1994年减少7起,比1993年减少3起。国际问题研究家指出,世界近年来发生的热点有两个特点:一是传统的两国交火的战争在减少,冲突更多地属于内战性和种族性,对世界全局的影响日趋缩小;二是在解决冲突中,大国和国际组织调解、干预作用增强,从而使诸如波黑、中东、安哥拉、利比里亚等热点普遍降温和得到解决。历时4 年之久的世界上最大的热点波黑战争有了转机,有关各方正在落实巴黎正式签署的波黑全面和平协议,1996年将是落实这项协议的关键年,进展得好,波黑将医治战争创伤,逐步进行重建,这将会给400 多万波黑人民和欧洲地区带来利益。仅维和部队一年减少开支就是10亿美元。

中东和平进程在新年伊始传出了新的讯息,叙利亚与以色列的几次和谈取得进展。以色列答应归还叙利亚的戈兰高地,双方将就安全问题的安排商讨方案。叙方已作出积极的回应,和谈的前景看好。现在的关键是以方要痛下决心全部撤出戈兰高地,叙方要在安全安排和水资源等问题上照顾以色列的实际利益。有可能今年叙、以和谈有重大突破,从而加快中东和平的进程,当然道路并不平坦。

非洲大陆的政局会更加稳定,一些国家的内部冲突和战乱在有关方面的调停下,有可能得到解决,不会造成广泛的影响。

亚洲的一些老热点如阿富汗、柬埔寨、斯里兰卡虽仍存战端,但整体上将会继续维持相对稳定和较好的和平发展环境。

然而,危及和平与稳定的不少隐患与因素令人担忧。波黑全面和平协议能否彻底兑现,版图划分能否不起争端,美军为首的北约部队是否会与塞族武装发生冲突,另外,建立波黑中央政权并使其正常运转,解决各种战争遗留问题,都面临着考验。如果发生新的冲突,美国士兵出现伤亡,美国就会在国内压力下撤走军队,北约一旦撤走军队,战事还会重演,这种危险性是难以排除的。

尤其引人注目的是,美国等西方大国还在强化军事的优势地位,推行强权政治和干涉主义。据报道,目前美国向世界上141 个国家和地区出售武器和军事技术。世界上大约50场地区冲突中,美国向其中45场冲突的交战一方或双方提供武器。事实表明,世界上一些老热点战乱不已和一些新热点的爆发,都同这种武器销售有关。

振兴经济竞争激烈维护利益摩擦加剧

1996年世界经济会有起有伏,但各国间综合国力的竞争会进一步加强,各国集中力量振兴经济,有可能出现一个经济景气的增长时期。但发展很不平衡。经济因素将成为国际政治斗争的焦点。

据国际货币基金组织预测,1996年世界经济增长率将为4.1%, 高于上一年的3.7%; 西方经济发达国家仍可保持低通货膨胀下增长率将为2.4%;发展中国家经济增长率将为6.3%,高于上一年的6%。 1996年美国经济不景气的阴云将逐渐散去,会在2%至2.5%之间游移。俄罗斯和中、东欧经济体制转轨型国家经济回升将越过底谷开始出现增长势头。预计中、东欧国家增长率可达4%,俄罗斯增长率将为2.4%。

亚太地区、尤其是亚洲的经济依然是一马当先,1996年增长速度将达到7.4%,比1995年的8%略有放慢,但发展的势头是强劲的,仍将是欧洲或拉丁美洲增长速度的两倍,日本将增长2.6%。

非洲大陆随着政局的安定,经济形势会明显改善,经济增长率可望从上一年的3.0%提高到5.2%。

今年经济全球化和集团化趋势将继续加强,已形成的北美、西欧、亚洲三大块会不断充实与发展。 联合国也更多地注重地区经济发展。 1996年联合国系统将组织3个大型国际会议;4月27日至5月11 日在南非召开第九届贸发大会,中心议题是经济全球化和贸易自由化对世界经济、特别是对发展中国家的影响;6月3日至14日在土耳其召开人类居住会议(又名城市首脑会议),主题是如何在日益城市化的世界上持续建设人类居住设施,2015年世界人口预计高达80亿,而56%将集中在城市,这对人类是一个严重的挑战;11月13日至17日在意大利举行世界粮食首脑会议,主题是在人口剧增、耕地减少、生态环境不断恶化的形势下,如何保证人类粮食安全问题。

在世界经济中,目前存在两大不平衡,一是南北鸿沟在扩大,贫富差别加大;二是南南不平衡,这种不平衡在非洲撒哈拉以南地区与亚洲太平洋地区之间表现得尤为突出。

为了在多极化格局中占居有利地位,美国、日本、西欧盟国以及美、俄之间早已有之的综合国力竞赛,今年仍会有明显暴露。美国同其他大国战略利益冲撞和经济摩擦的烈度会增大。日美贸易摩擦、汽车贸易争端,一有波折仍会重演争斗的闹剧。欧美之间矛盾也在上升,美坚持谋求在欧洲的主导地位,欧洲则致力于壮大自己的政治力量,增强国际影响力,不肯听从盟主的摆布。中美之间,美国继去年邀请台湾李登辉访美,导致两国关系倒退,今年美国还会在人权、贸易、西藏问题及与台湾拉关系等等方面制造事端。

总之,大国间为维护自身利益展开的综合国力竞争会更加激烈,竞争还将向科技、知识、质量、效益方向发展。

多国大选错综复杂波及面广未知数多

今年称得上是世界“选举年”,包括乍得、科摩罗、孟加拉、危地马拉、葡萄牙、新加坡、俄罗斯、津巴布韦、赞比亚、以色列、巴勒斯坦、日本、西班牙以及美国等大大小小的国家,都将在今年里举行议会选举或总统选举,将会有许多新面孔出现在国际讲坛上。这里仅就影响大的几个国家作些展望和评估。

美国下届总统大选于2月初拉开帷幕,直至11月才会有所分晓。 克林顿同共和党展开争夺总统宝座的较量。不论是共和党人还是民主党人当选下届总统,美国的基本政策不会大变,对外推行强权政治、霸权主义和充当“世界领袖”的主旨将进一步加强。有的预言家估计克林顿会赢得选举的胜利,因为他在波黑停火、中东和平等问题上建树颇多,只要经济不发生大的滑坡,他有希望会胜过共和党候选人。

俄罗斯去年12月的国家杜马选举,反对派遥遥领先,而激进民主派失败。俄罗斯共产党成为杜马中首居第一位的大党,前景看好。各党派对今年6月的总统选举正积极准备。 叶利钦总统只要身体状况允许仍会出面竞选连任,各种政治力量因大选而会进一步分化组合,具有不确定的因素较多,尚难定论,不排除政局的再次动荡。但从俄罗斯目前形势看,无论谁当选总统,都会保持重振大国地位、强调维护国家利益,将以独联体为依托,同西方拉开距离,仍会抗拒北约东扩。会比过去更重视东方,加强与中国的睦邻友好伙伴关系。

日本随着村山首相的辞职,以新首相桥本龙太郎为首的内阁将面临诸多难题。围绕大选各派激烈角逐,政党分化改组将向更深层次发展,有可能再爆新的事端。1996年大选以后,日本政坛占主导地位的将是自民党或新进党。两党在政策纲领上没有明显区别,只是采取策略手法有所不同,都是保守党,不会减弱右倾保守路线。日本为谋求政治大国地位会更加卖力,将更广泛参与国际事务,强化它在亚太地区的作用,与美国在亚太地区争夺主导权的斗争可能更为激烈。

以色列的大选直接会影响中东和平进程,目前,总理佩雷斯声望正高,有可能夺得选举胜券,对继续推进以叙谈判和实现以巴和解的成果将是有利的。

展望未来,国际舞台将保持缓和的态势,大战起码15年内不会有,国际环境不至于发生巨大变动,这正是我国集中力量进行经济建设的良好机遇。新的一年,改革开放的中国,将落实宏伟的发展蓝图,增强国力,保持民族团结,培植安定团结的政治局面,积极开拓对外交往,在国际舞台上发挥更大的作用。世界看好中国,“中国正朝着21世纪20年代成为世界最大的经济大国这一目标迈进”。世界正在加快向多极化发展,我们将团结世界各国人民,加强世界和平、稳定和发展的主流,共同缔造一个繁荣、美好的世界。

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