摘要：在我国经济多元化的背景下，国有企业步入新的历史发展阶段，面对复杂多变的市场环境，国有企业内部的冲突矛盾和各种问题不断显现，国有企业纪检监察工作的重要性也因此突显。面对新形势和新挑战，在党的十九大精神的引领和指导下，要求国有企业要全面落实和贯彻从严治党、党风廉政建设的主体责任和监督责任，在分析纪检监察工作问题的前提下，思考切实有效的国有企业纪检监察对策和举措，以更好地推进国有企业的健康稳步发展，在党风廉政建设和反腐败的道路上取得阶段性的成效，将全面从严治党不断引向深入。
关键词：国有企业；纪检监察；问题
引言：在新形势下，要确保国有企业纪检监察工作高效运行，就要对现有的国有企业纪检监察工作进行创新改革，与时俱进，适应国有企业深入改革的发展需要。在思想认识方面、在工作方式方法方面、在纪检监督机制和制度方面创新思维，建立健全国有企业纪检监察工作制度，并使其系统化，充分发挥国有企业纪检监察工作的作用，预防各种风险的发生，为国有企业的平稳改革和健康发展保驾护航。
1.新形势下国有企业纪检监察工作的意义
随着国企改革的深入扎实进行，我国国有企业效益在逐步好转。但是，任何改革都不可能是一帆风顺的，在改革进程中，国有企业出现了各种各样的问题，如滥用职权、以权谋私等等，这些问题严重损害了我们的国家利益、人民利益，并在群众中造成了很坏的影响。国企纪检监察部门的重要性由此凸显出来。只有创新国有企业纪检监察工作，符合国有企业的改革需求，才能使国有企业改革得以顺利实施。国有企业纪检监察组织设置的主要目的就是保证企业的发展过程符合党的要求，符合人民的利益。首先，纪检监察工作对国企反腐体系的建设有着重要作用。新形势下，我党关于党风廉政建设方面的关注度越来越高，借助纪检监察工作，我们在建立健全管理机制和其运行过程中，可以对反腐体系进行更加系统化的管理。其次，国有企业纪检监察工作是国企完善管理机制的重要保证措施。国企管理机制的完善，需要在纪检监察部门的协作下开展，纪检监察工作可以促进国有企业的发展和改革，保障企业的长远发展。第三，国有企业纪检监察工作的开展，有利于维持企业的稳定发展。和谐社会，以人为本。企业员工关注企业的发展，也在关注企业出现的各种息息相关事件的解决。纪检监察工作的开展，促进了党员干部的廉洁从业，规范了企业的经营，为国企和谐稳定以及科学发展提供了保障。
2.新时期国有企业纪检监察工作面临的问题
2.1纪检监察工作执行不到位
纪检监察工作的加强不仅需要有效地、公正的制度作为基础，还需要公职人员将这些制度真正落实到工作过程中。制度的意义则在于有效执行与贯彻纪检监察工作，然而对于我国纪检监察工作来说，纪检监察工作执行严重不足，主要存在以下问题：一是执法人员执行意识不够到位，在很多国有企业中，纪检监察工作多停留在制度建设上，或工作开展浮于表面，并没有真正落实；二是缺乏严格的责任追究机制，对于相关制度重视不够，在执行上也不能有效地完成，出现问题多是提醒为主，缺乏有力的问责。
2.2企业监督制度体系不全
纪检监察制度体系不全主要体现两个方面：一是各个部门之间缺乏监督合力。各个部门主要是以自身业务监督为主，几乎没有推进联合监督或综合监督，不能很好地发挥各业务主体间的监督制约功能。二是下级是监督的主体。监督人员一般是由上级领导提拔，下级监督上级很难有权威。从某种程度来讲，上级对下级的监督也很难有动能。在同级与同级的监督中，尽管能做到及时并熟悉情况，却存在无法明晰谁管制谁的问题，不能做到有效地管理。纪检监察制度的不完备，使部门之间的合力不能很好地发挥出来。
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3.国有企业纪检监察工作解决对策分析
3.1落实“两个责任”，引领企业全面从严治党的深入
首先，全面落实“两个责任”。国有企业纪检监察部门要不折不扣地落实“两个责任”，强化党风廉政建设和反腐败建设，要增强企业党委的主体责任意识和纪委监督责任意识，严格履行“第一责任人”职责，严把纪律关，增强纪检监察工作的独立性和权威性。并且，还要全面贯彻和落实“一案双查”，严肃追究违反政治纪律、政治规矩的行为，做到企业管理的有效衔接和监控。另外，在将国有企业全面从严治党不断深入的过程中，还要致力于国有企业的政治建设，要严格遵守“五个必须”和“十二个不准”，坚决避免“七个有之”，旗帜鲜明地讲政治，坚定企业的政治方向和立场，做好党内政治生活、民主集中制、“三重一大”集体决策和党委议事规则等制度的监督和检查，对于企业中存在的违规违纪行为进行严肃的查处。并坚持党管干部的原则，实现对企业选人用人的全过程监督，避免企业中的拉帮结派、培植个人势力、利益输送等不正之风和腐败问题，保持国有企业党内政治生态的健康稳定。
3.2完善国有企业纪检监察制度体系
为了更好地提升国有企业纪检监察工作的效果，必须加强国有企业纪检监察制度体系的建设，明确纪检监察部门的工作职责、日常管理、工作纪律等具体事项，使之符合企业实际、具有可操作性。要建立健全严格的违章惩罚制度，针对企业中存在的员工懈怠执法及“面子”上的包庇现象，进行针对性的处理和解决。同时，还要强化国有企业内部的审计监管制度，加强企业生产、经营、投资等关键环节的监管。同时，在进行执纪监督的过程中，还要加大有线索举报案件的核查力度，在事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当的条件下，做到及时查清和办结各类廉政案件。另外，还可以加大社会监管的力度，利用社会群众的监督资源，对企业中的不合法现象进行举报和信息反馈，使企业处于社会各阶层人士的监督之下[1]。
3.3全面强化国有企业党的纪律建设
要扎实推进国有企业的“四项教育”，通过先进典型专题教育、法纪教育、反面典型警示教育等不同内容，将纪律转化为企业全体员工的日常习惯和自觉依循，增强对国有企业全体员工的震慑力。要合理运用监督执纪“四种形态”，开展对党员干部的经常性教育和监督管理，采用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等不同形式，做好执纪审查工作，实现惩前毖后、治病救人的目的。还要强化日常监督执纪，围绕企业生产经营的重点领域和关键环节，开展有效的日常监督执纪，规范权力的运行。同时，要不断巩固和深化防治腐败工作成果，建构“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制体系，将权力圈在制度的笼子之中。另外，要坚决整治群众身边的腐败问题，要开展作风问题专项治理工作，对于国有企业职工群众反映的监督诉求进行切实有效的监督和检查，尤其是拖欠职工工资、侵害职工群众利益的案件，必须坚决整治和处理，较好地维护国有企业职工的合法利益，保证国有企业内部群体的和谐与稳定。
结论：
简而言之，纪检监察部门在国有企业部门中有着重要的地位，对于促进社会和谐、企业稳定有不可忽视的作用，要充分而全面地认识到国有企业纪检监察工作中存在的问题，采用多方面的措施和途径，较好地实现纪检监察对国有企业的监管，确保企业国有资产的保值增值，更好地推进国有企业的健康有序发展，使惩恶扬善的利剑永不蒙尘[2]。
参考文献：
[1]朱伟娜.新时期国有企业纪检监察工作科学化的探索[J].法制与社会，2018，23(36):198-199.
[2]潘修潇.新时期国有企业纪检监察工作的思考[J].商,2019，56(13):92
论文作者:邓军伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：国有企业论文; 纪检监察工作论文; 纪检监察论文; 企业论文; 制度论文; 部门论文; 体系论文; 《基层建设》2019年第15期论文;