国有资产租赁的实践与探索论文_李金龙

国有资产租赁的实践与探索论文_李金龙

一汽资产经营管理有限公司 吉林长春 130011

摘要:这些年来,为了更好的保证国有资产的产权管理,防止国有资产的丢失,我国已经采取了使用租赁合同的方式来进行对国有企业房屋、土地等实物资产采取了相应的管理措施。这篇文章就是对当前国有企业资产租赁经营情况的相应研究。

关键词:国有资产 租赁情况 实践 探究

一、前言

目前国有企业的房屋、土地等国有资产是经过我们国家认定之后所取得的,具有一定的法律效应。这类资产是企业为了生产经营向国家、地方政府申请后采用多种途径获得的,通过企业投资为地方获得更多的投资收益,随着企业生产转型、抵债、并购等原因闲置的部分生产、经营场所。国有资产的租赁和经营工作指的是当前在不改变我国所有制的基础上,将一些国家或国有企业的资产面向社会租赁给其他企业、个人的行为。这项内容的工作重心是对国有资产进行有效的使用,在保证资产及租金安全的情况下,通过相应的运营模式来将我国的国有资产进行相应的保值增值。

在当今这个迅猛发展的社会情况中,经济发展是国家重要的保障,国有企业在国家发展中发挥着中流砥柱作业。企业间的竞争能力逐渐加强,传统国有企业要想在行业中立足,就首先要加强本企业的盈利竞争能力,将企业拥有的所有资源全部充分利用,目前国有企业实物资产租赁与经营是管理的薄弱环节。所以,为了能够更好的加强国有企业资产的管理工作,能够实现国有资产的合理化利用,首先要做到降低资产日常管理经营成本,提升对国有资产的利用效率,保证国有企业每一项工作都能合理的完成。

二、资产管理过程中所存在的各种问题和矛盾

2.1缺乏专门的法律制度,在租赁的过程中存在租赁短板的情况

在国有资产的租赁过程中,存在有多头管理的现象,为了克服这种弊端许多大型国有企业中建立专门的子公司进行国有资产经营管理。国有企业是租赁经营过程中唯一的主体。该主体将资产统一整合后面向社会公开经营租赁,在实际的情况中,对于租金标准制定、租赁管理的法律内容还不是完善的,例如在实际经营过程中遇到以下实例;同一条栋楼由8家门市房,其中4家在此地经营近20年的租户,经营的项目形成品牌效应,客源稳定,租金标准相近,而另外4家商铺因租金标准问题无法形成租赁经营关系。同一租赁主体如果存在两个租金标准将会引起经济风险,同一标准又会导致部分资源闲置浪费。出现管理法制不完善的情况,会造成国有企业进行租赁活动的混乱。

2.2不能按照相应规定实施工作,监管活动不到位

当前,由于国有企业在租赁过程中存在有监管不到位的现象。一是由于在租赁过程中不按照相关的规定办事,擅自进行资产的出租。二是由于相关监管部门监管力度不足,由于资产管理人员工作不到位,相关的管理部门只对自己工作内容重视,忽视了对其他部门的管理工作。审计部门的工作只是进行事后的审计,不能及时发现在营业收入过程中的问题。

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三、国有企业资金租赁过程中应该采取的措施

3.1进行合理的规划和安排,提升资产的出租率和租金的收入率

将之前对国有资产进行盲目出租的情况改为合理规划之后在进行租赁工作,就是要根据企业自身经济实力进行合理的规划,可以改变租赁的方式,能够有效的提升国有资产的使用效率。完善企业租赁的手续,将分散的商业网点采用收购与置换等方式连成区域,根据地方政府的规划与政策有的放矢的投入打造国有资产商业体,使租金的收取和政府的优惠情况呈现出两条不相交线的内容,使得最后的资产租赁经营更加顺畅。

3.2打造符合企业自身特色的资产租赁平台体系

为了能够使租赁管理工作更加系统化,需要首先明确国有企业资产租赁收益在国有企业创造经济效益中的地位,打造一套比较完整的租赁平台管理体系,从租金标准制定到实现租赁后经营管理全过程进行覆盖。发布出公共的租赁内容,采用多渠道使尽可能公司或者个人能够参与到招租活动中来,这样不仅能够提升国有资产租赁效率,同时还能使国有企业的租赁得到最有效的利用。企业的各个部门要承担相应的责任,要明确自身在工作过程中的各项权利。再者要加强相关部门的管理工作,分清各部门的主要责任,防止出现在监管过程中责任分配不到位或对相关事务的处理工作不符合规范的现象。

3.3明确不同人员的责任

明确资产出租方和承租方等人员的职责,确保把相应的责任和权利落实到相关的位置,保证国有资产的安全性,能够在发生问题时讲这些问题进行顺利的解决,能够使各个方面的责任和权利都能够得到明确的了解。

3.4建立一套比较完整的制度,加强相关企业和部门的监督工作

首先要保证的是国有企业房屋、土地的租赁工作,其次要做到健全物业出租的管理制度,使相关的工作程序得到规范。针对在租赁过程中所呈现出来的各种各项的问题,应该做到及时的提出相关的解决措施,完善工作的每一项制度,真正的实现按规定制度办事。要严格按照相应的工作要求进行工作。在进行国有资产的租赁过程中,必须要按照相关的手续办事,不能越级办事。加强对金融活动的监管力度,尤其是对日常活动的监管,需要建立一套对重大问题进行审批的工作内容,分清楚各个组织的责任,明确各个等级需要监管的责任,可以采取相应的绩效考核制度,来进行对相关人员的奖惩。打击违反国家规定的人员或情况的出现,保证国有资产能够获得足够的增值。加强审计部门对工作内容的监督,通过这项活动能够保证出租的合理性,能够很好的确定出租效率与出租量之间的关系。通过这一部门的工作内容,能够有效的防止国有资产的丢失。

结束语:当前,国有企业的实物资产租赁经营是国有企业转型过程中最重要的一部分内容,更好的提升资产出租的效率成为了人们更加关注的一项内容。但是,从当前情况看来,在国有企业资产租赁经营的过程中面临着很多的问题,这些问题正是我国当前要解决的重要问题。本文对我国国有企业的情况进行了相应的分析,希望以此能够为国有资产租赁过程中存在的各种问题进行相关内容的整改,从而能够达到提升我国国有企业快速转型的目的。

参考文献:

[1]王爱明.对加强国有资产租赁经营风险防控的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(01):123-124.

[2]董传军.浅探企业国有资产转让之租赁权转让[J].产权导刊,2018(06):51-53.

[3]周蜀嘉.国有资产租赁的实践与探索[J].四川石油经济,1996(03):10-11.

论文作者:李金龙

论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期

论文发表时间:2020/1/2

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