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本报北京十二月十三日讯 新华社记者李安定、本报记者费伟伟报 道：中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华在十二月十三日闭幕的全国计划会议上讲话指出，学习和贯彻党的十四届五中全会和中央经济 工作会议精神，最重要的是要提高对两个转变的认识，增强实行两个转 变的自觉性和紧迫感。
邹家华说，粗放型的增长方式，是当前经济生活中许多矛盾和问题 的症结所在。转变经济增长方式，一是要从只注重增加投资、铺新摊子 、上新项目，转到着重靠利用现有基础、充分挖掘潜力上来；二是要从主要靠增加物质生产要素的投入，转到主要靠科技进步和提高劳动者素 质上来；三是要从主要靠大量消耗资源，增加产品数量，转到主要靠提 高管理水平、降低各类消耗、降低生产成本，着力提高产品质量和档次 上来；四是要从投资项目低水平、低效益的重复建设，转到按高效益的 经济规模和合理布局的要求，不断优化产业结构和企业组织结构上来；五是要从偏重追求经济总量和速度，转到注重提高经济整体素质和效益 上来。
邹家华说，进一步降低物价上涨幅度，是中央经济工作会议确定的 一九九六年经济工作总体要求的重要方面。明年的物价调控目标，是中 央通盘考虑全局和长远发展提出来的。各级政府要继续加强对物价工作 的领导，支持物价部门的工作，共同努力，保证明年物价调控目标的实 现。抑制通货膨胀，就要坚持实行适度从紧的财政货币政策，控制货币 供应总量。但经济规模扩大，又要增加对资金的要求。解决这个矛盾， 要搞好资金运作，加快资金周转。各地区、各部门都要对本地区、本部 门的资金周转状况进行系统的分析和调查研究，分别不同情况，采取有 力措施加快资金周转，减少资金占用，提高资金使用效率。
邹家华指出，农业、农村经济和农民收入问题始终是一个关系我国 经济全局的根本性问题。“九五”期间，保证粮棉油等主要农副产品稳 定增长，保证农民收入有较快的增加，生活逐步达到小康水平，是一项 艰巨的任务。为此，要从体制、机制和政策上调动农民的生产积极性， 组织好化肥等农业生产资料的生产和供应，稳定农业生产资料价格，并 切实解决农民负担过重的问题。要依法保护耕地，合理利用耕地。下更 大决心增加对农业的投入。强化科教兴农，提高科技对农业的贡献度。 要把种植业、养殖业和加工业结合起来，发展以农产品为原料的加工工 业，促进贸工农一体化、产供销一条龙。努力提高乡镇企业的素质和水 平。发展乡镇企业也要注重增长方式的转变，要上规模、上档次、上水 平，重视节约资源，保护环境。
邹家华说，今后工业的发展，必须更新思路，转变增长方式，提高 增长的质量和效益。关键是搞好国有企业特别是国有大中型企业。要着 眼于搞好整个国有经济，以建立现代企业制度为目标，把企业的改革、改组、改造与加强内部管理结合起来，突出重点，分类指导，构造产业 结构优化和经济高效运行的微观基础。
邹家华指出，按照转变经济增长方式的要求，要在控制固定资产投 资在建总规模和当年投资规模的前提下，进一步调整投资结构。关于投 资体制改革，邹家华说，重点是加快建立投资风险约束机制，建立项目 资本金制度，积极推行项目法人责任制，建立投资决策责任制，全面推 行项目招标投标制度，大力推行工程监理制度，把深化投资体制改革与 加强建设项目的科学管理结合起来。
邹家华最后强调，建立健全适应社会主义市场经济要求的宏观调控 体系，是经济体制改革的重要内容，也是实现经济增长方式转变的必要 条件。完善宏观调控体系的重点是，进一步健全计划、金融和财政之间 相互配合、相互制约，能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆 的机制，使计划、金融和财政在宏观调控的目标和政策上保持一致，形 成合力。在推进两个转变的过程中，计划工作要有新思路、新内容、新 方法。计划部门要深入实际，调查研究，脚踏实地，多办实事，积极主 动地给政府当好参谋，为企业搞好服务。