摘要：加强合同管理有效控制造价，对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。本文针对目前合同管理的特点，提出了搞好合同管理、控制工程造价应抓住的关键环节，分析了通过加强工程合同管理，控制工程造价的对策。
关键词：合同管理；工程造价；对策
0引言
合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程的所有活动都是为了履行合同内容。合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面。合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务，它是承包工程基础上管理的核心和灵魂。工程造价是直接涉及合同管理的主要目标之一，承包商要在保证质量的前提下，少支多收，用最佳的经济效益，尽可能快的速度，最合理的人力和设备等资源来收到预期效果。
1工程合同管理的特点
在工程开展之前，必须要订立合同并加强对合同的管理。在对合同的管理过程中，主要有以下几方面的特点：
第一，管理周期长。随着现代建筑行业的发展，建筑规模越来越大，结构越来越复杂，施工要求越来越高，施工难度越来越大，因而施工周期越来越长。施工合同管理是对施工的进度、施工的质量、工程投资等各个方面的管理，施工周期越来越长导致施工合同管理的周期也越来越长。
第二，内容多样化、复杂化、全面化。施工合同的管理是一门专业性极强的科学，它要求造价人员不仅要能够清楚了解建筑行业的相关知识，还要求造价人员具备一定的法律知识。施工合同的管理是一项全面的工作，它不仅要对工程的施工进度以及工程的施工质量进行管理，还要对工程投资以及工程信息管理进行管理，非常复杂。
第三，影响因素多，可变性大。施工合同经常会因为各种主客观因素而发生变更，并且这些变更都是不能提前预见的，因此施工合同的管理可变性非常大，是一门非常复杂的管理工作。例如，在现实中，经常会由于各种主客观原因，变更设计图纸、变更施工工期、变更技术标准、变更装修标准等。这些临时性的变更使施工合同变得更为复杂，同时在很大程度上也增加了施工合同的管理难度。
第四，与经济效益挂钩，具有较大的风险性。施工合同的管理是一项全面的工作，它不仅要对工程的施工进度以及工程的施工质量进行管理，还要对工程投资以及工程信息管理进行管理，非常复杂。施工合同是控制工程造价的重要依据。施工合同涉及范围比较广，实施时间长，并且在管理过程中影响因素多，可变性大。一旦相关管理人员不能够有效地对施工合同进行管理，就会直接影响到相关利害关系人的经济利益。同时，由于施工合同的影响因素都具有不可预见性，这在很大程度上增大了施工合同管理的风险性。
2通过合同管理加强对工程造价的控制
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签订导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提（交）货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金（或赔偿金）计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清的词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整元误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采用了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方对合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2 把好工程材料和设备价格关
建筑工程材料费用占整体工程造价的数额较大，所以有效的控制好材料费用的支出，是确保施工阶段工程造价得到控制的关键。这就需要建设单位做好市场的调查工作，掌握最新的材料价格信息，从而在施工过程中要求施工企业选择物美价廉的材料。
2.3 工程变更的管理
事实上从大量的工程实践中，特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点，因其往往具有决策时间短，决策科学性差，监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化，由施工进度变化引起的工程量变化等，因此，工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性，对于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性，变更价款按合同价计算，无合同价的按类似合同价计算，无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行；承包人的原因导致的变更，无权要求追加合同款。
2.4.合同索赔程序化
在合同履行过程中，我国工程承包双方并没有充分认识工程索赔，工程索赔所需的推行意识及动力严重匮乏。针对这种情况，目前合同管理亟待解决的一个重要问题就是促进索赔意识的显著提升。索赔是严格依据施工合同的，而合同管理的有效延续包括索赔。由于经签订的工程合同将合同价款和结算方式确定了下来，工程设计变更或签证是影响工程造价的主要因素，同时还有许多不确定性因素存在于工程实施过程中，因此，对合同的所有条款进行深入的理解，切实加强日常管理，规范管理，良好准备对各种合同纠纷进行有效的处理，在工程造价控制管理过程中，索赔和反索赔又是极为必要和重要的，因此，施工企业只有深入研究了索赔和反索赔，才能为有效控制工程造价提供切实有效的保证索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价，业主应尽量避免施工中索赔争端的发生，并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式，其次是低质量的合同文件及合同管理，其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提，地质条件的变化和不可预见的情况等等。
目前由于国际项目的增多，索赔管理工作已与国际接轨，一旦不能很好的进行索赔管理，则会导致大量的索赔发生，从而增加工程的造价。所以在目前的合同管理中，一定要避免索赔条件的成立，即使无法避免也要及时进行科学处理，发生的每一个索赔事项，都需要严格按照合同条件和索赔管理的规定来进行，尽可能的做到协商解决，否则进入仲裁或诉讼阶段，则会导致大量资金和时间都会浪费在这上面，使工程的造价增加。
2.5 加强竣工验收阶段的合同管理
在竣工验收阶段，建设方必须要求承包商全面清理检查工程结算的所有资料，并在审查过程中做好相应的记录，建立完整的审查档案，同时对审查中发现的问题给予明确的处理意见，对重算和冒算的项目进行调减，对少算和漏算的项目进行递增，然后进行总工料的汇总和分析；建设方所委托的造价咨询单位要对承包商提交的全套工程结算资料进行结算审价，建设方要督促承包商积极配合审价单位在合理时间内完成审价，然后根据工程最终审价报告进行工程款的支付。
3总结
通过良好的合同管理，建设方能够将工程造价控制在合理的范围内，保护自身的合法权益。目前我国工程合同管理与国外先进水平间还存在较大的差距，这就要求我们不断积累经验和教训，加强合同管理人员的培训，力争与国际先进造价咨询水平接轨，以便更好地完成工程造价控制工作。
参考文献：
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[3] GB50500-2013，建设工程工程量清单计价规范[S].2013.
论文作者:黎淑仪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/15
标签：工程论文; 合同论文; 合同管理论文; 工程造价论文; 施工合同论文; 承包商论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第20期论文;