摘要：随着我国经济技术的快速发展，推动了建筑行业的前进，为了更好的实现建筑工程的造价管理，需要对其中的招标工作实施很好的控制。在本文的研究中，围绕我国建筑工程招标工作的当前状况，首先详细阐述了在建筑工程的整个招标阶段实施合理的造价控制的重要作用；然后对影响建筑工程招标投标阶段的造价控制工作的因素开展具体的讨论；最后有针对性的提出更好的优化造价控制工作的措施。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；影响因素；措施
引言
在市场经济变革的情况下，建设单位想要获取到工程项目的建设权，需要通过招投标的方式来实现。与传统项目竞争方式相比，招投标方式的竞争压力更高，在一定程度上压缩了建设单位的经济利润。如果建设单位在工程造价方面不能做好管控，那么很有可能导致项目收益率降低，甚至出现亏损的情况。通过采取措施对工程造价进行合理控制，对提升建设单位综合管理水平，促进行业经济稳定发展有着积极的意义。
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要作用
对一个建筑工程项目实施造价控制，通常是由建筑项目工程经理来整体规划和执行的，这其中涉及的内容非常繁多，主要包括重大事件的决策、建筑设计、项目招投标、具体的建筑项目施工、决算等等。就当前我国建筑项目的管理模式来看，并不是非常的完善，无法将对造价的有效控制效果很好的体现出来，但是随着企业之间竞争的不断强化以及社会经济市场的淘汰力度不断加大，这种对各项工作的有效管理能力和模式必须要尽快的进行发展和完成，要求管理人员不断进行成本管理模式的优化、管理能力的提升。同时值得注意的是，对造价进行合理控制，还是让建筑企业避免经受法律风险和经济损失的关键。此外，对投标阶段造价的控制和高效管理，可以促进建筑项目后续顺利开展施工、验收等工作，最大限度的保证建筑企业整体运行的流畅性，最终以高质量的建筑实体在与同行的竞争中胜出。
2招投标中建设单位的工程造价控制中存在的问题
2.1设计文件深度及合理性较低
由于招投标阶段，我国设计院提供的设计图纸深度普遍达不到清单计价的要求，导致建设单位无法编制出准确、完整的工程量清单，存在缺项、漏项、项目特征描述不清等等诸多问题，而工程量清单是招标文件的重要组成部分，是工程投标报价的重要依据，工程量清单的准确性及完整性达不到要求，直接导致投标单位投标报价的不准确，同时也给投标人不平衡报价带来极大方便。在今后的施工过程中工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整不断发生，给施工单位高价结算提供了绝好的机会。对建设单位而言，项目投资一再增加，使工程造价处于失控状态。
2.2招投标过程存在的问题
在我国建筑工程招投标过程中存在着一定的问题，尤其是竞标的公平合理性问题，这种现象说明了建筑工程招投标市场中的标准规范有待进一步完善。否则，不仅对工程的质量造成了一定的影响，而且还扰乱了建筑行业市场的秩序。有很多的投标单位故意把报价降低，就是为了能够中标，那么在中标以后为了在建筑工程的建设中严格控制成本、赢得更高的效益，势必会材料以次充好、偷工减料，虽然在表面上是降低了不少的施工成本，但是这些现象对建筑企业带来了一些负面影响，特别是在施工质量、安全和经济利益方面。
2.3合同管理的重视度较低
招投标合同绷着公平、公正、共赢的基础上建立的，并且要求具有有效的法律性。在建设工程项目开始之前，建设单位需要与施工单位之间签订合作合同，在合同中会将以一些重点内容进行标注，如项目拟定施工工期、具体的施工要求、双方权利等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同的签订能够有效约束合作双方的管理行为，减少不必要的责任纠纷。部分建设单位对于合同管理的重视度较低，在正常情况下，很少主动地去关注合同的详细内容，只有在出现责任纠纷时才会拿出合同比对，从而给建设单位带来严重的经济影响。例如合同协议书第一部分的第6条“工程承保范围”通常情况下，建设单位都会写成设计施工图纸范围内的土建、安装工程，但实际招标过程中许多图纸中的轻钢雨棚、电梯门套等详见二次生化设计的内容都没有包括在内，将来发生时是按实结算呢，还是按投标文件下浮一定比例呢，没有约定清楚。必定会在结算时产生纠纷，为建设单位的造价控制带来一定风险。
3招投标中建设单位的工程造价控制问题的改进建议
3.1提高设计文件的重视程度
通过提高设计文件的重视程度，可以有效提升设计文件本身的兼容性，为后续施工的顺利开展奠定坚实的基础。例如，太原市某建设单位在对大东门棚户区安置房项目进行设计时，委派项目经理对作业区的基础情况进行了解，对相关资料进行详细的记录，确定大东门区域的基础应用条件，为设计文件的制定提供科学性的数据支持。为了提高员工的重视程度，该建设单位还制定了奖惩体系，在奖惩体系的过程中，该建设单位将工程项目各个施工环节内容进行梳理，对每个施工环节的操作要求进行规定，如果施工人员出现了不合规操作，那么根据奖惩体系对其进行惩处，同时对于遵守操作规范的人员进行奖励，从而有效提升所有施工人员的工作积极性。
3.2完善建筑招投标制度
在完善招标体系的过程中，具体按照以下几个方面进行：①按照相关的管理机构的规定，对招标代理机构进行全面的监督和管理。例如城乡住房建设部门对工程建设项目的招标代理机构认定已经取消，就要不断加强此事件的监督管理力度；②确保制定规范的合理性，各个区域的相关部门在进行招标项目的过程中要对招标的代理机构的监督管理，包括事中和事后，并且把监督管理情况面对社会公开；③保证招标文件的完整性，要根据业主的要求进行合理制定招标文件，主要内容包括规划设计、功能以及投资等方面；④严格审核投标单位的资料，尤其是财务、技术、信誉等各个方面，确保投标单位的综合实力；⑤全面优化中标方案，保证该方案的科学性、有效性以及经济性。
3.3优化合同方面的管理
合同协议是进行建筑工程造价管理的重要凭证。通过优化合同方面的的管理，能够及时发现项目施工过程中存在的施工问题减少不合规费用的支出。例如，在小枣沟东中环改造村民回迁安置房项目正式启动之前，建筑单位对于需要签订的合同协议内容进行仔细研读，确定本次改建的基本内容和建成后的服务区域，根据合同协议中的内容，将工程的施工工期进行合理分配，将其对应至工程施工阶段。明确各施工阶段的质量标准、紧急资金数额等内容。对于合同中存在的不合规项目，该建筑单位及时与发包方进行沟通，同时您定补充合同，在获得双方认可后，再进行工程施工，使建筑工程造价始终控制在合理范围内，避免非常规费用支出影响工程的整体造价。
结束语
总之，实行科学合理的造价控制工作对于所有建筑企业在工程的招投标过程中有效的进行造价管理是非常重要的，该板块的工作直接影响着建筑工程造价的整体高低程度，关系着建筑企业的经济效益，此外这个环节的工作还与相关的法律有联系，也影响着建筑工程投资者的投资力度，造价控制的效果是一个建筑企业综合管理程度和相关领导干部工作能力的重要衡量标准。
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论文作者:王巧红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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