王文香
（中石油第二建设公司，甘肃，兰州，730060）
【摘 要】在我国城市化进程不断推进的当下，建筑行业获得了快速的发展。而在建筑工程建设的整个过程中，往往涉及诸多方面的工作，工程造价则是其中一项至关重要且不可忽视的工作。一旦其出现问题将会对整个工程的顺利建设带来影响。因而，加强建筑工程的造价控制是十分必要且关键的。鉴于此，文章通过对实施工程造价的必要性进行概述，并对其失控原因进行分析，最终提出有效的控制措施以确保建筑工程造价的科学性与合理性。
【关键词】建筑工程；造价失控；控制措施
引 言
工程造价（The project cost）是建筑工程项目管理中一项十分重要的内容，同时还是建筑企业的一个主要经济活动[1]。加强对工程造价的有效控制与管理，可以及时察觉工程建设中各个环节中所存在的问题与不足，继而及时改正，从而确保工程建设有序展开。
1．实施建筑工程造价的必要性
（1）满足商品价值规律的需求：按照“社会必要劳动力决定商品价值”的规律，在建筑工程造价过程中，应当运用反应社会平均水平的定额，对工程预算、决算以及标底等进行统一的编订，继而得出科学的造价标注[2]；然后，各企业依据自身的管理水平、专业技术等，制定出一套建筑工程投标定额，且统一制定项目工程量计算规则、计量单位以及定额项目等，经由工程项目的招标、投标等工作，最终得出项目工程的造价；与此同时，这也反映了各企业在个别劳动消耗上所存在的差异，且企业利用该差异展开市场竞争，促使各企业不断提升自身的管理水平与技术水平。
（2）取决于建筑工程建设的特点：在市场上，普通商品通常是成批生产某一种产品，标准定型，价格统一，不管是核对价亦或者是市场价，都极易开展定价、管理以及监督等工作；但是建筑工程与普通商品不一样，工程造价极易受到诸多因素的影响，这就决定了工程造价管理的一个特有特点，即工作量大、技术性强、价格唯一性等[3]。所以，只有工程生产过程和造价管理直接相连，且将一些政策、计划等切实贯彻落实到项目中，方可对造价进行合理的控制。
2．建筑工程造价失控的原因
由上述可知，工程项目开展工程造价是极为有必要的。然而，在实际的工作中，工程造价常常出现失控的现象，进而严重影响了工程项目的顺利建设。那么为何会发生工程造价失控？本文将从不同方面对其原因进行简要分析。
2.1决策方面
在造价的过程中，工程的决策是导致其失控的一个主要原因。例如未充分考量工程的综合因素；企业领导者缺乏投资统筹能力，仅仅抱持着“少投入、多回报”的思想；人为对建筑工程项目的投资计算进行干扰，继而致使所计算出来的造价，无法发挥真实的情况。除此之外，在工程开始建设之后，持续增加投入比例、更改工程设计方案等，这都属于工程决策领域的内容，而这些又都可以导致工程造价的失控。
2.2设计方面
在工程项目设计时，由于并未把经济效益纳入到考量范围之内，仅仅只是站在技术的层面上开展工程设计工作；且并未将实际施工过程中的材料数量及其大小（尺寸）等纳入考量范围之内，继而造成实际施工时大量浪费原材料，亦或者是材料花费过高。另外，设计人员的专业水平有限，工作经验缺乏，以及在工作中不够细心，继而造成项目工程的设计质量并不理想。除此之外，在完成设计之后，并未对设计图纸进行全面、客观的审查，仅仅只是对设计方案进行了可行性分析，而未考虑到图纸中的一些尺寸、规格等。
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2.3招/投标方面
因为长期受到传统思想的影响，在工程招标或投标的过程中，经常出现暗箱操作的情况，而这不仅会影响到工程的造价，同时还可能影响到工程的质量。在实际的工程招标或投标过程中，一些施工单位为了能够获取更大的利益，往往会做出一些违法违纪的行为，而这种行为无疑会损害到承包商，甚至是社会的利益，并且还是造成工程造价失控的主要原因之一。
2.4工程实施方面
工程的设施阶段，是一个极为重要的时期，且是展现工程使用价值与建设价值的一个时期，而该阶段的造价控制，是整个工程造价管理中的主要构成部分。在工程实施过程中，可能由于种种原因导致工程设计发生改变，例如工程结构发生改变、合同存在缺陷、索赔问题以及装修档次的提升等等，而在这种情况之下，工程造价也将随之发生改变[4]。另外，在该时期若工程监理人员未认真开展工作，对工程施工情况进行严格的管理；未准确计量工程；原材料高于市场价格，等，都可能导致工程造价增长。
3．建筑工程造价的控制措施
3.1优化工程决策
对于工程决策时期的造价估算，应当进一步强化管理力度，提高工程监督与控制的力度。对建筑工程的调查报告数据进行正确的制定，这可以在一定程度上监督与控制其工程造价。对于工程建设中可能出现的各项成本例如前期规费、土地成本、材料费、机械费等等，都应当进行正确的计算，搞好项目经济评价，同时主动加入到工程决策前的准备工作中，对相关资料进行收集与整理，并做一份工程建设可行性报告；如此这般，才能够切实做好决策阶段的造价控制。
3.2强化工程设计
为避免工程造价出现失控的现象，应当进一步做好工程设计方面的工作。首先，在选择工程项目设计师时，应当聘请一些经验丰富，专业水平高，且有责任心的设计人员，这一点极为关键。其次，在进行工程项目图纸的设计过程中，应当正确性、合理性以及实用性等三者的一致，且充分考虑工程建设中各方面因素，从而确保在工程实施期间无需对设计方案进行大量的改动，最终实现工程造价的有效控制。最后，应当对相应的责任加以明确，应当把工程施工的实际成本和设计方案联系在一起，且将其与设计人员的绩效考核相挂钩，从而在一定程度上提升设计人员的责任心。
3.3科学招/投标
在工程招标或投标的过程中，应当严格遵守“公平、公正、公开、透明”的基本原则，进一步加大对该项工作的监管力度，提升标底的编订质量，避免低价抢标、压标等现象的发生。
3.4加强工程施工控制
为了降低工程设计变更，继而控制其造价，应当严格禁止利用变更这一机会，对建筑规模加以扩大，亦或者是增加建筑的内容。另外，对于必须进行的设计变更，应予以认真对待，针对这一过程中所牵涉到的成本问题，应当由多方（如设计方、业主方、监理方等）共同签字。除此之外，建设方所安排的工程造价管理人员，应当实时掌握工程施工现场的情况，了解工程造价的改变情况。
4．结束语
建筑工程造价的管理以及控制，牵涉到项目工程建设的诸多方面，其与项目工程建设过程中的每一个环节之间，存在着极为密切的关系。伴随着现今我国社会主义市场经济体制改革的不断推进，进一步加强对建筑工程项目的造价管理与控制，对有效降低项目工程建设的成本投入，提升建筑项目建设的经济效益与社会效益，具有极为重大且现实的意义。
参考文献：
[1]侯玲.建筑工程造价失控原因及对策探究[J].房地产导刊,2013,(22):206-206,116.
[2]周江.建筑工程造价失控的原因及防控措施探讨[J].房地产导刊,2014,(19):260- 260.
[3]王选阳.论建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].科技与企业,2013,(17):58-58.
[4]王亚梅.探析建筑工程造价失控的原因及预防措施[J].建筑工程技术与设计,2014,(14):228-228.
作者简介：
王文香，（1964-）女，甘肃兰州，经济师，本科，从事工作：造价管理。
论文作者:王文香
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/9
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