高举邓小平理论伟大旗帜，进一步加强高校党的建设，——把有中国特色社会主义的高等教育事业全面推向二十一世纪——--在第七次全国高等学校党的建设工作会议上的报告，本文主要内容关键词为：党的建设论文,邓小平理论论文,进一步加强论文,高等学校论文,教育事业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
在党中央、 国务院的亲切关怀下，第七次全国高校党的建设工作会议已于昨天开幕了。这次会议的召开，说明党中央、国务院高度重视高校党的建议工作，也表明中央组织部、中央宣传部和教育部党组将一如既往地加强高校党的建设工作。本次会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神，兴起学习邓小平理论新高潮，进一步加强高校党的建设，把有中国特色社会主义的高等教育事业全面推向二十一世纪。会议的主要任务是：进一步兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论新高潮。以邓小平理论为指导，培育"四有"新人，加强中青年骨干队伍建设，把高等学校的改革和发展全面推向二十一世纪；深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持完善党委领导下的校长负责制；总结交流近年来高校党建和思想政治工作的经验，表彰党的建设和思想政治工作先进高等学校。
一、认清形势，把握大局，进一步提高加强高校党建工作的自觉性
为了深入贯彻党的十五大精神，全面推进高等教育事业，我们应当全面把握我国教育事业改革和发展面临的形势和任务，深刻认识加强高校党建工作的重要性和紧迫性，提高加强高校党建工作的自觉性，把高校党建工作的各项任务落到实处。
1.我国教育事业跨世纪发展的形势
党的十五大提出了我国跨世纪发展的宏伟目标和各项任务，号召全党和全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。在邓小平理论和党的十五大精神指引下，当前我国政治稳定，经济发展，民族团结，人民生活水平显著提高，各项事业蓬勃发展。全国各族人民，包括教育战线的广大师生员工，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，正沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进，满怀信心地迎接新世纪的到来。
党中央、国务院历来十分关心、重视教育事业。党的十五大报告是历次党的代表大会报告中对教育论述最多、最全面、最深刻的一次。党中央、国务院提出的一系列任务和要求，为教育事业的改革和发展进一步指明了方向。
新一届政府成立后，中央决定成立国家科技教育领导小组，朱镕基总理亲自担任组长，李岚清副总理担任副组长。朱镕基总理郑重宣布，实施科教兴国战略是本届政府最大的任务，明确表示要加大对科技和教育的投入。这些都表明了党中央和新一届政府切实落实科教兴国战略的坚强决心，也对教育工作包括高校党建工作提出了更高的要求。
党的十四大以来，我国教育事业取得了巨大成就。当前我国教育事业的形势是好的。主要表现在：基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的"两基"工作取得了重大进展。各级各类教育的宏观结构和比例进一步趋向合理，有中国特色社会主义教育法律法规体系的基本框架初步形成。教育体制改革迈出可喜步伐。教师队伍建设加强。教育系统思想道德建设取得显著成绩。高校连续九年保持稳定，为全国的稳定和社会的安定团结作出了重要贡献。
高等教育事业稳步发展，办学效益明显提高。近年来高等学校通过"共建、调整、合作、合并"等方式进行改革，高教管理体制改革取得重要进展。此外，招生"并轨"顺利完成，缴费上学、毕业生就业制度等改革初见成效，校内管理体制改革不断深化，教学改革全面展开，教育教学质量有了提高，高校主动适应社会、自我发展和自主办学的能力有所增强。
同时，我们必须清醒地看到，我国教育事业也面临着巨大的挑战，存在诸多矛盾和问题。第一，当代世界科技突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，知识经济已见端倪，知识创新对我们二十一世纪的发展至关重要，也对我国人才培养特别是高级专门人才培养提出了更高的要求。第二，在扩大开放、加强国际交流与合作，积极吸收人类优秀文化成果的同时，我们还面临着抵制西方敌对势力"西化"、"分化"图谋的艰巨任务。第三，教育的结构和布局、师资队伍的结构和素质等，与党的十五大提出的培养高素质的劳动者和专门人才的战略要求还不相适应。第四，当前的教育思想、教育内容和教学方法，与提高整个中华民族的思想道德和科学文化素质、促进学生全面发展和推动社会全面进步的要求还不相适应。提高人才的知识创新能力和加强复合型人才培养，也迫切要求改革教学和课程体系及教学方法。第五，教育的发展和供给，与广大人民群众对教育的日益增长的多样化、多层次需求之间存在着矛盾。第六，教育经费投入不足，社会对教育改革的承受能力不强及综合配套改革尚不完善，也制约着教育事业的改革和发展。
2.当前教育改革与发展的主要任务
今年，是全国各条战线全面落实党的十五大提出的跨世纪发展战略目标的第一年。党的十五大以后，我国的经济建设和社会发展进入了一个新的发展阶段，教育的改革与发展也进入了一个新的发展的时期。5月4日，江泽民同志在纪念北京大学建校一百周年大会上，代表党中央、国务院第一次明确指出，我国的大学应该成为科教兴国的强大生力军，应该为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。江泽民同志还首次明确要求，为了实现现代化，我们要有若干所具有世界先进水平的一流大学，并全面阐述了一流大学的重要特征和奋斗目标。
6月9日，朱镕基总理主持召开了国家科技教育领导小组第一次会议。会上，认真学习了江泽民同志关于"知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要"，要"真正搞出我们自己的创新体系"的重要指示；朱镕基总理在会上提出，知识创新非常重要，要结合国民经济发展的需要和已具备的条件进行整体规划，集中力量，重点突破，要加大对科技和教育的投入。会议还决定，在适当的时候召开第三次全国教育工作会议。可以说，教育正面临着前所未有的改革与发展的大好机遇。
当前要重点抓好以下十个方面工作：
第一，高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平教育理论指导教育工作。前不久，中宣部和教育部联合发出通知，决定在高等学校开设"邓小平理论概论"课；日前，教育部又颁发了《邓小平教育理论学习纲要》。这些都是教育战线高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大精神的重要举措。最近，中央又发出了《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，对全党兴起学习邓小平理论的新高潮提出了新的、更高的要求。教育战线要以此为契机，大力推动邓小平理论学习的深化。要组织广大师生认真学习邓小平理论，使邓小平理论"进教材、进课堂、进学生头脑"。
第二，要从提高全民族科学文化素质的高度，坚持本世纪末实现"两基"的目标不动摇，坚持对"两基"优先投入的方针不动摇。要千方百计、想方设法实现到本世纪末在85%的人口地区普及九年义务教育和青壮年中的文盲率降低到5%以下的战略目标。为了提高"两基"工作和基础教育的水平，推进素质教育的实施，关键是要提高教师质量。因此，教育部将实施《21世纪园丁计划》。
第三，努力加大教育经费投入力度，确保教育优先发展战略地位的落实。为进一步推动实施科教兴国战略和落实教育优先发展地位，教育部将把努力争取实现教育经费占GNP4%的目标作为本届任期的重要工作来抓。要努力争取以下措施的落实：一是努力争取调整财政支出结构，提高各级政府财政支出中教育经费支出所占比例，到2000年使预算内教育经费占财政支出的比例提高到一定的水平。二是将目前的城市和农村教育费附加改为税，以提高征管的权威，确保足额征收。三是每年将各级财政预算外收入部分，按不低于年初确定的预算内教育经费支出占财政支出的比例切块用于教育。四是各级政府财政超收部分要按预算比例用于教育。五是根据人才培养、学科建设、青年教师住房建设的需要争取财政增加专项投入。
第四，调整教育结构，优化资源配置。一是继续优化中等教育结构。要在国家宏观政策指导下分阶段、因地制宜地制定高中阶段职业教育所占比重。二是采取有效措施，大力发展高等职业教育，并实行新的办学模式和运行机制。要充分利用现有高等教育资源发展高等职业教育，通过对现有职业大学、高等专科学校、独立设置的成人高校进行改革、改组、改制和少数符合条件的中专改办来发展高等职业教育。同时，要鼓励社会力量举办高等职业教育。探索大力发展高等职业教育的路子，明年要有实质性进展。
第五，深化高教管理体制改革，调整布局，形成高教管理体制的基本框架。按照党的十五大加快高等教育管理体制改革步伐的战略部署，到2000年左右，我国将基本形成中央和省级政府两级管理，分工负责，在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的条块有机结合的新体制。除少数关系国家发展全局的高校以及行业性强、地方政府不便管理的学校继续由中央政府有关部门管理外，多数学校包括相当数量的现中央部门所属学校，将由地方管理或与地方共建共管，扩大省级政府的统筹权和决策权以及高校依法办学的自主权。当前，最紧迫的问题是对并入国家经贸委的部门所属高校管理体制进行调整和改革，并为今后其他学校管理体制改革提供经验。
第六，狠抓教育教学质量，进一步加强"211工程"建设，实施"创新人才计划"。提高现有高等学校的教育教学质量，仍然是高校工作的重点之一，要继续采取有效措施加以推进。近几年来，在党中央、国务院的领导下，"211工程"正在健康地进行。教育部已向国家科教领导小组提出，争取提前完成首期计划，并着手制定后续计划（范围不扩大，突出重点）。同时，争取中央财政在"九五"期间，进一步加大投入力度，重点支持若干所高等学校和一批重点学科，为组建世界一流大学奠定基础。
为"吸引、留住、培养"青年杰出创新人才，教育部制订了"创新人才计划"。该计划的主要内容是：在今后的3－5年内，每年投入4000万元左右，在全国共设约300－500个特殊岗位，面向国内外招聘优秀人才，给他们压担子，使其成为重点岗位、重点学科的学术带头人。对实施该计划过程中涌现出的取得突出成就的人员，将另予以重奖。资金将在民间筹集。
第七，积极参与国家创新工程，在加强基础研究的同时，大力扶持高校高新技术产业的发展，实现高新技术产业化，为国民经济培育新的生长点作出应有贡献。高等学校尤其是一部分教学、科研型大学，要利用人才、知识的优势，加强基础研究，加强应用与开发研究并努力促进科技成果转化，成为科教兴国的生力军。此外，从知识经济的特点和我国高校实际出发，要在有限领域中选择有限高科技项目，进行产业化，探索我国高新技术产业化的路子，同时为经济建设培育新的增长点作出贡献。有条件的高等学校要按照现代企业制度建立高科技企业集团，并争取成为股份制上市公司，增强自我发展、自我约束能力，成为真正意义上的现代企业。要加强创业教育，制定政策，创造条件，鼓励教师和毕业生自主创业，并为社会提供更多的就业机会。
要制定鼓励产学研结合的优惠政策，促进高等学校科研成果向企业转化。吸引和欢迎各大企业在高等院校建立开发研究中心；在人才、智力、成果与资金等生产要素组合上探索出产学研结合的多种模式。
第八，构建现代化终身教育学习体系和实施现代化远距离培训、学习计划，提高全民族科学文化素质。随着我国改革开放的深入、现代化建设的推进以及知识经济的形成和发展，传统的学龄期一次性学校教育已不能适应经济发展、社会发展和人类自身发展的需求。为此，构建现代化终身教育学习体系，实施远距离培训、学习计划，建立学习化社会已成为我国教育事业发展的必然要求。要进一步加强和完善已经形成的远程教育基础，逐步建立起以多种高新技术媒体为依托的现代化远程教育网络。最终形成我国终身教育体系和现代化远距离培训、学习系统的基本格局。
第九，加快高校筒子楼和旧房的改造，尽快解决青年教师的住房困难。在今后的2-3年内，必须采取特殊措施，解决青年教师的住房问题。根据高等学校教师住房的现状，经过分析研究，认为改造高校中现有的筒子楼及危房，供青年教师在一段时间内租用，待其具备一定的经济实力后再自行购房，这是当前解决高校青年教师住房问题的一条较为节约、可行的路子。据初步了解，全国部、委属普通高校现有筒子楼和危房4000栋左右。为此，党中央、国务院已下决心在两年内解决，不把筒子楼带入二十一世纪。
第十，根据国务院机构改革的总体部署，认真做好教育部的机构改革工作。这次机构改革总的指导思想是，坚决贯彻国务院机构改革方案的精神，坚持有利于教育的改革和开放；有利于理顺原来没有理顺的关系，使各级各类教育健康协调发展；有利于各级政府及学校的积极性和主动性的发挥。我们正在听取各方面意见，理清职能，不该管的事坚决不管，应下放的权坚决下放，当然，作为国家教育行政部门，该负的责任也必须责无旁贷地承担好。要通过机构改革达到精简、高效、简政、放权，理顺关系，深化改革，促进发展的根本目的，在以前良好的工作基础上，开创工作新局面。
总之，我们要认清形势，把握大局，抓住机遇，迎接挑战，以积极的态度正视并逐步解决面临的矛盾和问题，努力开创教育事业的新局面。3.进一步明确高校党建工作的奋斗目标，提高加强高校党建工作的自觉性
要开拓教育改革新局面，必须有坚强的组织保证。因此加强高校党建工作是事关教育事业改革与发展兴衰成败的大事。教育部门和高等学校的各级领导及广大党员，要认清有中国特色社会主义的经济、政治、文化发展的形势和任务，把握我国经济建设和社会进步跨世纪发展的大局，明确高校党组织的历史责任，承担起历史赋予的重任。
我们要十分珍惜高校党建工作已有的成绩和经验，认真研究解决存在的不足和问题，努力实现以下奋斗目标：第一，高校领导班子建设切实加强。高校党委成为团结和带领广大师生员工推进高校改革和发展的坚强领导核心，党委书记和校长努力成为"社会主义的政治家、教育家"；第二，高校党的基层组织建设进一步加强。党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强；第三，以邓小平理论武装党员和教育师生的工作取得实质性进展。师生思想道德素质和科学文化素质继续提高，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，安全文明校园显著增加；第四，高校改革和发展事业取得明显进展。高校党委要围绕学校改革和发展事业开展工作，带领各级党组织努力加大高教管理体制改革力度，加快学校内部管理体制改革和教育教学改革步伐，提高学校主动适应社会主义现代化建设需要的能力。
二、认真贯彻党的十五大精神，兴起学习邓小平理论新高潮，是当前高校党建工作的首要任务
党的十五大把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想，号召全党兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。教育战线要按照党的十五大和《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》要求，认真学习、深刻领会、准确掌握、创造性地运用邓小平理论，把用邓小平理论武装党员和教育广大师生作为当前高等学校党的思想建设和理论建设的首要任务。
1.要在教育战线特别是高等学校兴起学习邓小平理论的新高潮
邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验基础上，逐步形成和发展起来的。它开拓了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断，形成了建设有中国特色社会主义理论的科学体系。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。教育战线要按照党的十五大的要求，认真组织学习邓小平理论，在全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确领会和掌握党的十五大精神上下功夫。学习邓小平理论，首先要认真研读邓小平著作，还要选学马列著作和毛泽东著作，学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要讲话。要着重领会解放思想、实事求是这个邓小平理论的精髓。解放思想、实事求是，也是马列主义和毛泽东思想的精髓。把握了这个精髓，才能把握马克思主义最本质的东西，才能把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史联系及其统一的科学体系。在当代中国，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是一脉相承的统一的科学体系，它们之间是继承和发展的关系，决不能把它们割裂开来、对立起来。学习要持之以恒，锲而不舍，深入钻研，融汇贯通。
学习邓小平理论，要与学习党的历史，特别是党的十一届三中全会以来改革开放的历史结合起来。今年是党的十一届三中全会召开20周年。回顾改革开放20年的历程，我们深深地体会到，没有邓小平理论，就摆脱不了"两个凡是"的束缚，实现不了党的工作重心的转移；没有邓小平理论，就回答不了什么是社会主义和怎样建设社会主义等一系列重大问题；没有邓小平理论，就不能在世界社会主义运动处于低潮的情况下，抵制和排除各种干扰，经受住严峻考验，在中国更好地坚持和发展社会主义；没有邓小平理论，就不会有20年来改革开放和现代化建设的伟大成就。实践证明，邓小平理论是指引我们实现国家富强、民族振兴和人民幸福的唯一正确的理论。隆重纪念党的十一届三中全会召开20周年，用改革开放20年的伟大实践和丰富经验教育学校广大党员、干部和师生，对于加强邓小平理论和党的基本路线、基本纲领教育，坚定建设有中国特色社会主义的信念，具有重要意义。
学习邓小平理论，要注重理论联系实际，发扬优良学风。对高等学校来说，就是要提高高校师生的思想素质，努力促进高等教育的改革和发展，促进教学质量和办学效益的提高，促进学术水平的提高，为国民经济和社会发展多作贡献。
学习邓小平理论，要学习邓小平同志研究和处理问题的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题，不断丰富和发展邓小平理论。高等学校拥有一大批从事哲学社会科学教学和研究的专门人才，一定要以中国的问题和我们正在做的事情为中心，针对改革开放和现代化建设中的重大问题，针对人民群众和大学生普遍关注的问题，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实践问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，从理论与实践的结合上进行研究，推动邓小平理论随着实践的发展而不断向前发展。
学习邓小平理论，要坚持领导带头。高校党政领导班子要坚持党委中心组理论学习制度，要以提高中层以上干部的思想理论素质为重点，集中时间，分级组织好中层以上干部的学习；要根据中央的要求，今明两年集中一段时间对中层以上领导干部深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。要积极发挥学校党校的作用。总之，教育系统各级干部要做学习邓小平理论的表率，同时组织好广大师生员工的学习，真正兴起学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。通过学习，在对邓小平理论的科学认识上，在运用邓小平理论解决实际问题的能力上，在改造主观世界的自觉性上都有新提高，努力使学习和工作达到党的十五大要求的新水平。
邓小平同志对教育事业十分重视，倾注了满腔热情。他根据马列主义、毛泽东思想的教育理论和我国国情，提出了一系列适应新的历史条件的教育理论。江泽民同志在党的十五大报告中指出，学习邓小平理论，除了从总体上领会邓小平理论的基本观点和基本精神外，还要从各自工作的领域对邓小平理论的有关内容进行系统钻研和理解。为了贯彻落实党的十五大精神，教育部组织编写了《邓小平教育理论学习纲要》。这一《纲要》比较全面、系统地反映了邓小平教育理论的基本观点，是学习邓小平教育理论的重要辅助材料。
邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是具有中国特色和时代特征的当代中国的马克思主义教育理论。邓小平教育理论深刻阐明了实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础，明确了教育优先发展的战略地位；提出了"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"这一新时期我国教育改革和发展的战略指导方针；阐明了社会主义的教育方针和培养"有理想、有道德、有文化、有纪律"的社会主义新人的目标；阐明了教师在教育事业中的关键作用，强调必须尊重教师，调动广大教育工作者的积极性；阐明了改革教育体制、改革教学内容和方法、提高教学质量的一系列根本性问题；提出了各级领导要像抓经济工作那样抓好教育工作，"忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设"，全社会都要支持和兴办教育事业。邓小平教育理论，是我们教育工作者的宝贵精神财富和思想武器，是新时期我国社会主义教育事业发展的指导思想，是制定和贯彻党和国家的教育方针、政策的理论基础，是把建设有中国特色社会主义的教育事业全面推向二十一世纪的行动指南。教育战线必须把学习邓小平理论与学习邓小平教育理论很好地结合起来，联系实际，认真学习邓小平教育理论。一是要将对教育优先发展战略地位的认识与实施科教兴国战略、与走有中国特色的社会主义道路联系在一起；二是要坚持社会主义的办学方向，特别要结合江泽民同志"五四"讲话中对青年大学生所提出的坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一的要求，把培养"四有"新人的战略目标落到实处；三是要深刻认识邓小平同志提出"三个面向"的深远意义，进一步落实邓小平"三个面向"的战略指导方针，全面实施素质教育；四是各级领导都要重视教育工作，加强对教育的领导，尤其是要加强对教育的投入，加强师资队伍建设，尊重知识，尊重人才；五是要切实加强学校党建工作和思想道德建设，确保教育战线的稳定。各级领导干部和教育部门都应高度重视邓小平教育理论学习。
邓小平理论是高校哲学社会科学教学和科研工作的根本指南，也是哲学社会科学研究的重大课题。只有牢牢掌握邓小平理论这个强大思想武器，才能保证哲学社会科学教学和科研的正确方向，才能充分发挥哲学社会科学在培育"四有"新人中的重要作用，才能建设好有中国特色社会主义的文化，才能推动高校哲学社会科学的不断繁荣和发展。高校哲学社会科学教学和科研人员，要自觉履行党和人民赋予的光荣职责，为研究、宣传和普及邓小平理论作出应有的贡献。要认真组织高校广大哲学社会科学教学和科研人员结合学科专业深入钻研邓小平理论，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导哲学社会科学研究。各地教育部门和各高校都要下力气加强马克思主义理论队伍的建设，特别注意加强中青年理论骨干的培养工作，努力培养和造就一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、联系实际的马克思主义理论家。教育部和高校的邓小平理论研究中心要认真学习、研究、宣传邓小平理论，充分发挥作用。2.认真组织实施"两课"课程设置新方案，加快邓小平理论"进教材、进课堂、进学生头脑"工作的步伐
党的十四大以来，特别是在党的十五大精神鼓舞下，各地教育部门和各高校认真贯彻落实党中央的有关指示，在促进邓小平理论"三进"工作方面取得了可喜的进展。
用邓小平理论教育广大青年特别是大学生，是关系坚持党的基本路线一百年不动摇的长远大计，是基础性的思想建设。以江泽民同志为核心的党中央一贯高度重视以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育青年学生的工作。党中央关于对学生进行邓小平理论教育的一系列重要指示，是对我们工作的极大鼓舞和鞭策，为我们做好邓小平理论"三进"工作，进一步加快"两课"改革指明了前进方向。
不久前，根据党中央的指示精神，教育部会同中央宣传部先后发出了《关于普通高等学校开设〈邓小平理论概论〉课的通知》和《关于印发〈关于普通高等学校"两课"课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》，对高校以邓小平理论"三进"为主要任务进行教学改革和课程建设作出了新的部署，决定在大学本科开设"马克思主义哲学原理"、"马克思主义政治经济学原理"、"毛泽东思想概论"、"邓小平理论概论"和"思想道德修养"、"法律基础"、"形势与政策"七门课程；文科专业还开设"当代世界经济与政治"课。要求全国所有普通高校从今年秋季学期开始普遍开设"邓小平理论概论"课；其它几门课程的教学，凡具备条件的高校要在今年秋季入学的新生中开始施行，全国所有高校原则上都要在1999年秋季入学的新生中开始实施。
调整后的"两课"课程设置方案，主要是为了以邓小平理论为中心内容加强对大学生的马克思主义理论教育。这次高校党建会的一项重要任务，就是部署实施"两课"课程设置新方案。各地各高校要精心部署，狠抓落实，认真贯彻好上述两个文件。
第一，各级党委要高度重视用邓小平理论教育大学生的工作，切实加强对这项工作的领导。各省（区、市）党委宣传、教育部门负有推进邓小平理论"三进"工作的责任，要以高度的使命感、责任感和紧迫感，亲自组织、指导本地区"两课"改革方案的实施。各高校党政一把手要根据文件要求，认真部署，抓好落实工作。要按照重点学科和重点课程建设的要求，加大投入，切实保证教学和科研所需的人员、经费和物质条件。
第二，认真按照中央指示精神，全面抓好"两课"教学改革和建设。首先是抓好"邓小平理论概论"课的开设。当代大学生是跨世纪的有中国特色社会主义事业的建设者和接班人。他们有强烈的学习掌握邓小平理论的愿望。在大学生中进行邓小平理论教育，对他们确立正确的世界观、人生观和价值观，树立"胸怀祖国，服务人民"的思想和建设有中国特色社会主义事业的共同理想，具有特殊重要的意义。当前，高校"两课"教学改革最迫切的任务，就是要下大气力把邓小平理论编成教材，进入课堂，用以武装大学生头脑。今年秋季普遍开设"邓小平理论概论"课，是各高校的一项重要政治任务，一定要抓紧完成好。
第三，要切实加强师资队伍建设。北京大学等校组织知名教授讲授邓小平理论的经验，值得大家认真研究和借鉴。这一成功经验再一次说明，开好课程的关键是教师。各地各高校都要采取措施，努力为开设邓小平理论课选配优秀教师，支持和鼓励教授为大学生上政治理论课。到2000年底，要在中央、省（区、市）和各高校的共同努力下，采取多种形式，对高校"两课"教师普遍进行一次培训。这次会议之后，教育部就要组织邓小平理论课骨干教师讲习班。各省（区、市）回去后也要举办这门课的讲习班或备课研讨班，以切实保证秋季开设"邓小平理论概论"课的需要。同时，各地还要集中人力、物力，尽快建设"两课"师资培训基地，使骨干教师和青年教师的培养工作经常化。
第四，要重视教材建设。教育部将尽快制定颁布普通高校"两课"各门课程的教学基本要求或教学大纲，作为教学、教材编写的基本依据和主要规范；还将按新的课程设置方案组织编写各门课的示范性教材，供各地各高校选用。
第五，要贯彻理论联系实际的原则，大力改进教学方法，保证教学质量。"两课"教学的目的是帮助和引导学生掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理，帮助他们树立正确的世界观。要联系我国改革开放和现代化建设的实际，联系大学生的思想实际，从理论与实践的结合上进行有说服力的讲解。要采取读原著、讲课和研讨相结合的方法进行教学。还要通过组织学生参观、调查、社会实践、观看《邓小平》等有关历史文献影视片，开展讨论，请领导同志和著名专家作报告等辅助教学形式，以生动活泼的方式，激发学生的学习热情和积极性，使他们坚信邓小平理论，坚定走有中国特色社会主义道路的信心。
三、加强领导，狠抓落实，继续开创高校党建工作的新局面
1.进一步贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制
《条例》颁布两年来，各地在认真学习领会《条例》精神的基础上，根据《条例》和本地区的实际，研究制定了贯彻《条例》的实施意见。目前，全国共有20多个省（区、市）制定了《条例》实施细则或实施办法。各高等学校也都依据《条例》建章立制，加强工作。高校党的建设工作正逐步走上制度化、规范化轨道，党组织和党员的作用得到进一步发挥。
《条例》规定，普通高等学校实行党委领导下的校长负责制。这种领导体制符合我国社会主义初级阶段的国情，符合建立有中国特色社会主义高等教育体系的要求，对于加强党对高等学校的领导，坚持社会主义办学方向，推动高等教育事业的改革和发展，以及在新形势下进一步加强高校党的建设，有着重要意义。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，首先要理顺校级党政关系。关于高等学校坚持党委领导下的校长负责制，江泽民同志在1994年全国教育工作会议上要求，"党委要对重大问题进行讨论并作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权"。第五次全国高校党建会以来，我们花了较大的精力抓高校领导班子建设。目前高校实行党委领导下的校长负责制的情况总的是好的。但在少数高校也存在党政关系不够协调，党委和校长及行政职责不清的问题。各地反映，高校党委的地位、作用和职责比较明确了，当前有必要就校长及行政系统的职责作出规定，特别是要进一步明确在党委领导下的校长负责制领导体制下"校长负责"的具体内容，以充分发挥行政班子尤其是校长的作用。为此，教育部根据《条例》的精神，在调查研究的基础上，依照《教育法》的有关规定，起草了《普通高等学校校长职责的若干规定》（讨论稿）。希望同志们对这个文件提出修改意见，使之完善。
实践表明，坚持和完善党委领导下的校长负责制，重要的是加强制度建设。在明确党政职责的基础上，高校党委要建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全党委会（常委会）等有关会议制度，完善决策程序；校长和行政系统要建立健全校长办公会等会议制度，明确议事规则。党委和行政都要制定政治理论学习、廉政建设等项制度。要通过制度的建立和完善，提高决策的科学性，提高解决班子自身问题的能力。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，要把坚持集体领导和个人分工负责制与坚持群众路线结合起来，发挥群众的力量，集中大家的智慧对学校的改革和发展作出比较全面、科学的决策。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，关键在于不断提高高校领导干部的素质。高校领导班子成员要按照江泽民同志提出的"社会主义的政治家、教育家"要求，加强党性修养和思想作风建设，努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论；学习教育管理理论，学习现代科学、市场经济和法律等方面的知识，了解世界高新技术的发展趋势。作为学校的主要负责同志，党委书记和校长一定要有大局意识、政治意识，还要有良好的个人修养，在工作中互相理解、互相支持、互相配合，取长补短，目标一致，形成合力，为党的教育事业而奋斗。要提倡勤奋工作、无私奉献，增强责任感和事业心。
坚持党委领导下的校长负责制，核心是发挥集体的力量来领导和管理学校，解决好学校改革和发展中所涉及的办学方向、发展战略、办学模式、改革思路等关系全局的重大问题。要形成一个党政团结协调的坚强的领导集体，既要坚持和确保党对高校的领导，又要充分有效地发挥校长和行政的作用，使工作健康高效、和谐有序地进行。
2.高校党建工作要切实保证改革和发展顺利进行
高校党建工作要紧紧围绕学校的中心任务来开展。全面实现党的十五大和《中国教育改革和发展纲要》所确定的跨世纪高等教育改革和发展的目标，是我们教育战线的中心任务。各地教育部门和各高校党委要紧紧抓住这个中心，领导好学校的改革和发展，加强党建和思想政治工作，切实保证和促进各项改革和发展顺利进行。
首先，要坚定改革的信心和决心。我们要抓住当前有利时机，振奋精神，积极推进高校各方面的改革，努力解决一些多年想解决而未能解决的困难和矛盾。解决我国高等教育事业存在的矛盾和问题，根本的出路在于改革，不改革没有出路，不深化改革也没有出路。
第二，要加强领导，把握好高校改革和发展的方向。当前，要切实加强对有关部委属高校布局调整工作的领导和具体指导，调动各方面的积极性，推进高教事业的发展，维护高校稳定。各高校党委要认真履行《条例》规定的职责，坚持学校改革和发展的社会主义方向，使学校按照实现"两个根本性转变"的要求，更好地适应社会主义市场经济的要求，更好地面向国民经济建设主战场，更好地为社会主义现代化建设服务。
第三，要充分发挥高校党组织和广大党员的作用，加强思想政治工作。高校党委、总支、支部要充分发挥核心领导作用、政治核心作用和战斗堡垒作用，针对当前部分党员和师生中存在的疑虑和问题，及时组织学习和讨论，宣传党和国家的方针政策，释疑解惑，活血化淤，做好深入细致的思想政治工作。党务和思想政治工作者要以对党和国家高度负责的事业心和使命感，进一步做好党建和思想政治工作。广大党员要自觉贯彻党的十五大精神，认真做好群众的思想政治工作，积极参与学校的改革和发展事业。要继续重视在青年教师和学生中发展党员的工作，尤其要做好政治方向明确、素质好的中青年骨干的培养教育工作，把他们发展到党的队伍中来。要重视高校统战工作，做好民主党派和党外知识分子的工作。总之，要充分发挥我们党的政治优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，使高校全体党员、干部和师生员工团结一致、精神饱满地投身到学校改革和发展事业中去。
第四，要进一步加强党风廉政建设。执政党的党风问题关系党的生死存亡。当前，教育战线党风的总体情况是健康的，但是，近年来党员干部包括高校校级领导干部违纪违法案件仍然时有发生，带有行业特点的不正之风仍然屡禁不止。对此，我们要高度重视。我们要抓住高等学校党风廉政建设的几个重要环节，扎扎实实地做好工作。一是党员领导干部要带头廉洁自律，率先垂范，要求别人做到的事，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做。二是进一步强化党风廉政建设责任制，党委对党风廉政建设全面负责，党政一把手要亲自抓，自觉贯彻"两手抓，两手都要硬"的方针。三是既要加强教育和制度建设，提高广大党员干部素质，同时要坚决查处违法违纪案件，严肃党的纪律。四是党委要加强对纪检监察工作的领导与支持，为纪检监察部门履行职责提供必要的条件，充分发挥纪检监察部门在反腐败和党风廉政建设中的作用。尤其要加强对招生和毕业生就业分配、校产、基建等方面工作的监督。第五，要妥善处理改革、发展和稳定之间的关系，切实维护高校政治稳定。今后几年，我国有多项改革措施出台，高校改革力度也会较大。这些改革措施的实施，将直接涉及包括高校师生员工在内的广大人民群众的切身利益，关系到社会和高校的政治稳定。近年来高校贫困生和特困生比例有增加的趋势，毕业生就业形势比较严峻，部分教师特别是一部分退休教职工生活有些困难。我们要十分重视这些问题的解决，确保高校稳定。
今年4月，中央办公厅和国务院办公厅联合发出通知，要求认真做好维护社会政治稳定工作。教育部党组就贯彻落实中央通知精神，切实做好维护高校政治稳定工作也发了通知，提出了具体要求。各地教育部门和各高校党政领导要继续认真贯彻这两个文件的精神，认真分析研究学校政治稳定形势，切实负起主要政治责任，努力化解不安定因素。高校各级党政领导要十分关心师生的疾苦，帮助他们解决实际困难。前不久，国务院发出了做好今年大学毕业生就业工作的通知，各地教育部门和各高校要想方设法做好毕业生就业工作，把通知精神落到实处。
3.进一步加强对高校党建工作的领导
高校党建工作一直是在党中央、国务院的亲切关怀和指导下开展的。岚清同志最近指出，高校近年来取得了很大成绩，坚持不懈地抓高校党建工作是关键；并提出今后要继续开好全国高校党建会。在高等学校改革和发展的关键时期，我们衷心希望各省、自治区、直辖市党委继续加强对高校党建和思想政治工作的领导，继续为高校的改革和发展提供指导和帮助。
随着高教管理体制改革的深化，各省、自治区、直辖市对中央国家机关部委所属高校的统筹权要逐步扩大，责任也要相应地加大。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》明确规定，"中央国家机关部委所属高等学校党的工作，由地方党委统一领导。"今年国务院部委所属高校布局调整的任务很重。请各省、自治区、直辖市党委认真研究加强对部委所属高校党的工作领导问题，使这些高校的党建和思想政治工作在管理体制调整过程中得到切实加强。
同志们，今年是全面贯彻党的十五大精神的第一年，也是本届政府的开局之年。开好局、起好头十分重要。但今后的任务会更重。明年，将是建国50周年，也是"五四"运动80周年，澳门将要回归祖国，我们将迎来我国发展史上又一个极为重要的一年。我们一定要振奋精神，扎实工作，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，切实加强高校党建和思想政治工作，努力开创高校党建、思想政治工作和德育工作的新局面，把一个健康、繁荣、充满生机活力的有中国特色社会主义的高等教育全面推向二十一世纪！（本刊发表此文时，作者作了删改）
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