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摘要：我国建筑行业随着国家经济发展逐渐繁荣起来，其投资规模不断扩大，工程造价管理以及成本控制问题尤为重要。建筑工程的造价管理和成本控制具有较强的复杂性，对于建筑行业的推动有着决定性的作用，建筑工程项目的各个部门和人员要严密配合，积极参与到其中，使工程项目能够在保证技术质量的情况下实现经济效益最大化。目前，我国国内建筑行业市场的竞争压力加大，企业要想在如此激烈的竞争环境下站稳脚跟，需要在有效保证工程施工质量的前提下不断完善项目造价管理以及成本控制过程，保证项目的经济效益以及社会效益得到体现。
关键词：概述 问题 有效措施
1 建筑工程造价管理及成本控制概述
1.1 工程造价管理
造价管理在建筑工程管理中占据主要部分，是企业维持正常运转的根本条件之一。工程造价指的是建设完成相关项目过程中所需花费的总和，控制对象为建设项目，针对项目当中各个环节造价实现逐层管理和控制，并在整个建设过程中维持动态性监控，属于工程管理的重点部分。建筑项目的工程造价管理与国民经济发展过程中不同部门和社会行业等发展息息相关，为人们正常生活和工作提供适当的居住条件。当前，建筑工程造价在不同程度上受到市场需求情况及经济体制的影响。我国政府通过价格政策等实现宏观调控，加上企业方面通过价值波动及调整等完成对工程建设总规模以及产业基本结构、利益分配等的有效调节，有效发挥工程造价的重要作用。
1.2 成本控制
成本控制是基于工程成本实际限额目标，对具体施工环节进行严格的挨近，这种成本包括了人力资源、建筑材料和机械设备等。在控制建筑工程的成本时需要遵循一些基本的原则：首先是成本最小化，要在保证工程质量及施工进度的同时，通过对施工方式以及施工措施的调整和规划，在确保施工方案可行性的同时，降低施工所需成本，有效整合现有资源；其次是全面成本控制，对工程项目的企业整体、全部员工以及全部过程进行整合构成一个成本控制体系，让所有员工都能围绕成本限额目标在个人责任范围内进行成本控制；再次是目标分解，可以通过分解工程成本目标，使成本控制能够的目标分解到各个单位工程和分布工程，细化到每个施工环节以及责任人；最后是动态化控制，成本控制要随着工程的施工阶段而进行同步控制，在施工过程中定期进行分析及核算，减少可能出现的偏差。
2 建筑工程造价管理和成本控制中存在的问题
2.1 监管和施工问题
当前，部分建设项目的投资组织人员在管理工作上出现问题，未考虑公司长远发展问题，一味追求速度以及政绩工程，对项目的健康运转产生不利影响。例如，有些项目在工程图纸未完成的情况下就开工，忽略控制投资额度工作环节的重要性，导致施工设计图纸在后期出现大幅度改动，失去对工程成本的控制。类似现象不但严重违背建筑工程相关的项目施工基本要求，还直接导致施工质量下降，工程造价的管理和成本控制工作难度增大。其中，工程相关负责部门未对设计图纸及施工过程等实现有效监管，造成工程造价管理以及成本控制问题。
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2.2 造价管理和成本控制意识淡薄，缺乏经验
我国建筑行业中，很多单位并没有很全面的管理意识，尤其是在项目决策、招投标、设计阶段的造价管理意识，管理经验不足，管理水平较低，不能提前对项目市场进行调研，招投标程序不正规，设计和施工方案研究不足，没有严格的论证和优选，施工过程中不断变更，使造价管理和成本控制无法有效进行。
2.3 预算问题
由于市场经济体制的影响，建筑企业中原材料价格频繁出现浮动。因此，工程施工之前的预算定额难以跟上工程建筑材料出现的价格变动趋势，其具体的资金核算方式也不足以适应当前有关建筑项目的造价管理以及成本控制状态。因此，工程施工之前进行的预算难以与工程项目发展的现状相符，也就不能实际为造价管理及成本控制做好准备工作，导致建筑企业的工作进度逐渐放缓，不利于建筑行业的健康发展。
2.4 管理机制不健全
建筑材料、设备以及人工费用随着市场的发展不断发生变化，业主以及承包方也在向多元化发展，使建筑工程造价管理和成本控制机制也逐渐暴露弊端，如招投标的造价对比只能根据承包商提供的方案进行选择，而没有严格的工程性价比分析，导致很多漏洞的发生。
3 我国现阶段工程造价管理及成本控制存在的问题及优化的有效措施
3.1 加强培训，提高管理人员素
质，强化成本意识。我国目前建筑工程成本控制效果不佳的重要原因是成本控制意识薄弱是。成本控制依赖于每个员工的共同推动，但是大多数建筑工程施工企业的成本管理理念仅停留在高层管理决策者，基层施工人员更着重以解决工期以及质量指标问题为导向，在保质量、抢工期的过程中不可避免的会支出更多费用，从而影响到了整个工程项目的成本控制效果。因此要全员从上到下贯彻成本意识，强化成本学习培训，树立主人翁思想，做到主动自觉去节约。
3.2 增强评估和市场调研
评估和市场调研工作属于工程项目投资决策阶段的内容，在工程造价管理及成本控制中占据重要地位。因此，要想完善建筑工程造价管理和成本控制工作，需要在投资决策阶段增强评估和市场调研力度。首先，施工单位相关部门人员应该针对项目实现全面性评估及研究。通过针对项目投资预算、现场施工状态等进行详细考察，对比不同设计方案，选择使用恰当的施工技术，从而保证施工质量，完善投资方案。其次，工作人员应有效根据工程施工的真实情况，制作投资方案，并在开工之前完成项目调整工作。
3.3建立规范、完善的成本及造价管理体系
国内工程技术人员的技术水平、专业知识和工作能力，对比国处同行相比区别不大，但设计思想的保守和经济观念的缺乏对比差别很大。国外的工程技术人员时刻考虑如何降低工程造价，多数国内工程技术人员则认为这是的财会和造价人员的职责，与自己关系不大。而财会、造价人员的主要责任是根据财务与造价管理制度办事，往往不能及时了解施工现场实际状况，难以有效地控制工程造价。导致工程造价得不到合理的控制，“三超”现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算）普遍存在。由于责任的划分不够明确，一旦出现问题后谁都能管，谁都管不了，内部相互扯皮推诿，使得造价和成本管理责任制流于形式，无法实际落实。因此当务之急，必须要建立规范、完善的成本及造价管理体系，让每个人有章可循，每件事有人管，逐级负责，有规范、有依据可查。
4 结束语
作为建筑工程中的关键内容，造价管理和成本控制已经受到了越来越多的关注，对于建筑工程的经济效益起到了至关重要的作用。但我国在造价管理和成本控制中仍然存在很多问题，建筑工程项目的经济性仍然较低，因此，要建立健全造价管理和成本控制机制，提出一套具有可操作性和可行性的策略。建筑工程的造价管理和成本控制就是在保障工程质量的同时使工程资金的利用率最大化而施工费用最小化。结合建筑工程项目的特点余实际情况，在建筑工程项目的各个阶段进行严格的控制，通过划分重点的方式，采取各种针对性的解决措施予以进行有效的干预和控制，以此实现工程造价管理及控制的重要目标。
参考文献
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[4]韩鹏. 绿色建筑建造成本控制研究[D].北京交通大学，2014.
论文作者:李杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/11
标签：成本控制论文; 成本论文; 建筑论文; 造价管理论文; 项目论文; 工程项目论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;