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摘要：随着改革开放的深入发展，我国城乡规划的转型问题也成为重点需要研究的课题。近年来，我国经济体制、经济结构不断调整变革，给城镇化的快速发展带来了新的机遇和挑战。新型城镇化是我国城乡规划建设中出现了的新理念与模式，这就要求城乡规划需打破传统，与新型城镇规划发展现相结合，为现代社会的进一步发展作出重要贡献。文章在新型城镇化大背景下对城乡规划发展存在的问题进行简要分析，有针对性地提出转型策略。
关键词：新型城镇化；城乡规划；策略
引言：
新型城镇化背景下的城乡规划转型是需要掌握的主要问题。在这一段时间，城乡规划的转型也是需要从根本上进行的，为我国整个经济的发展制定出宏伟的目标。随着全球化与市场化的深入发展，社会经济的发展正处于全面转型过程中，传统以增长为主要发展方向的城乡规划已不能满足社会发展的需求，新型城镇化背景下的城乡规划转型刻不容缓。在新时期的发展下，我国的城镇化进程越来越快，已经由原来的简单人口转移变为人口迁移和结构转型升级共同发展的时期。想要达到城乡规划的转型就要从根本上实现城乡规划的布局，经过对新型背景下城乡规划发展的合理探讨，才能更好的解决在实际发展中存在的问题，让我国的城乡规划得到科学的实施。
一、新型城镇化背景下城乡规划发展存在的问题
（1）缺乏科学、合理的城乡建设统筹
当前，在城乡规划建设工作过程中，城乡建设统筹的重视程度不够，导致了过于重视城市建设，乡镇建设滞后，得不到相应的物资、技术等支持，城乡规划统筹、协调发展的目标不能实现。目前我国社会发展过程中，城乡规划发展不能单独注重经济发展，更需要从社会角度进行综合性考虑，更加注重城乡可持续、健康发展，只有这样才能真正实现城乡规划工作的科学发展，以满足新型城镇化城乡规划要求。
（2）城乡建设内涵缺乏，特色不明显
城乡规划比较普遍突出的一个问题就是缺少特色的建设内涵。良好的城乡规划最突出的一个问题就是要拥有比较突出的城乡规划建设渠道。部分地方盲目追求建筑建设高、新、奇，忽视了当地环境以及实际发展需要，缺乏地方城乡规划特色，从而使得城乡规划缺乏科学性、可行性。
（3）城乡基础设施规划不完善
城乡规划在建设的过程中，缺少统一规划的布局，导致城乡规划不能顺利进行。在实际的城乡规划工作过程中，随着人口数量的大量增加城乡基础设施建设以及配套措施往往得不到及时跟进，很大程度上阻碍了城乡经济的快速发展。
二、新型城镇化背景下城乡规划转型策略
（1）统筹统一城乡规划体系
新时期城镇建设发展要求改变传统的经济增长方式，转变粗放型发展模式。对区域内的土地、水等自然资源进行综合性分析，并且要根据当地的人口数量等明确城市环境的容量。并且依据这些条件，科学的制定区域发展方向。利用循环经济发展理念进行城乡规划建设，这样才能够不断的完善城乡规划理念，对资源进行高效利用，使其能够循环使用。在资源优化利用原则的指导下，实现资源低消耗、低排放、高效率的发展。若想保证城乡发展的统一协调性，首先就要制定完善的统一规划体系，然而城乡规划工作的编制工作又属于一个艰难而又漫长的过程。因此必须加大对城乡规划工作的推进力度，主要包括以下两点：第一，构建系统的城乡规划管理部门，由规划局进行统一管理，而相应的工作人员也可以从规划局内部的工作人员中选取；第二，全面开展城乡规划工作，严格落实乡村建房的许可证明，并将乡村发展的规划和实施工作作为城乡规划转型的重要考核内容。
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（2）加大对城乡规划的投资力度
新时期城乡规划工作要在科学发展观的指导下进行，在城乡规划中要将城市基础设施建设与提升人民生活水平作为工作的目标。提升城乡规划管理体制建设，创新思维方法，加快城市基础设施建设，推广节能减排技术。这样才能够全面提升城市的竞争能力，协调城乡统筹发展，在社会主义新农村建设的指导下，改善人民居住环境，推动城乡建设事业发展新局面的到来。 对于目前城乡规划的发展现状来看，不但需要加大对其具体编制工作的项目资金投入，并由政府财政部门以公开招标的方式展开项目编制费用的支付，还要加大对乡村规划的经济投入，保证其能够顺利的展开规划设计。
（3）提高自身对规划管理的责任感
新型城镇化已经进入到了全新的发展阶段，城乡规划作为一门专业的工程技术已经成为配置公共资源，强化城乡发展措施，规范人口流动的指导性公共政策。因此，在城镇化快速发展的现实下，城乡规划要与时俱进，这样才能够充分的发挥自身的公共政策性质。完善城乡统筹规划，实现区域经济一体化发展。使城镇人口分配更加的合理，构建城市规模等级结构，实现城镇经济全面提升。 若想有效提高城乡规划管理工作实行的效率，首先就要实行“三会”制，做好严格的把关监督，进而不断完善专题会议的规划章程，进一步突出城乡规划的主要职能。然后相关部门要以重大规划项目的单独评审、小型项目的重点评审为规划工作的基础内容，并且全部规划项目都由规划主任统一审核，从而重点突出城乡规划建设委员会的核心作用。
（4）构建系统的城乡规划体系
虽然目前我国的城镇化发展水平得到了一定的进步，但与发达的西方国家相比，还存在着较多的挑战和机遇，并且由于我国的城乡规划管理工作具有其独特的特点。因此虽然国际的一些发展理论对其有一定的积极启发作用，但万万不可使用“拿来主义”，照搬照抄，要以我国发展的国情现状为基础，进而构建出符合自身，拥有自身特色的规划管理体系，尤其需要注意的一点就是保证城市和乡村拥有自身独特的特点。
（5）对农民的生产技能和就业能力进行提高
要实现新型城镇化和农村现代化的协调发展，还应该对农村市场化进程加以推进。农村土地流转要想发展更加稳定和谐必须依靠产权交易市场的推动，市场是农业现代化的基础，对农村现代化实现有重要作用。农业作为比较弱势的产业，需要政府给予更多的关注，通过对农产品售出及价格平抑机制的完善，能够使农业市场向更稳定的方向发展，更好地保障农民的各种权益。其次，农民工的问题国家也必须要重视起来。农民外出打工虽然一时能改善自身的生活环境和经济水平，但并不是长久之计，而且给我国农村的稳定和发展带来了很多隐患。针对这些问题，各地方政府可以多开辟一些就业渠道与岗位，对农民的再就业问题加以解决。
结束语：
随着社会经济的不断发展，我国的城乡发展也到了一个全新的阶段，而城镇化发展背景条件也正在发生翻天覆地的变化。因此加强对城乡规划转型重视是目前发展的必然趋势，应大力推进转型进度，提高城镇的经济发展水平，从而促进我国城镇化全面发展。只能够在原有基础上进行创新，探索出一条适合中国国情的新型城镇化发展道路，对城乡进行统筹规划，这是实现社会和谐发展的必经之路。
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论文作者:曾祥华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/13
标签：城乡规划论文; 城镇化论文; 城乡论文; 工作论文; 我国论文; 背景下论文; 城乡建设论文; 《防护工程》2018年第18期论文;