挖掘在中国开办合资企业的潜力，本文主要内容关键词为：合资企业论文,中国论文,潜力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
段敏译
引言
自从中国1979年对外国投资实行开放政策以来，到1991年已累计吸收外国直接投资大约267亿美元，已批准企业达37000家。在1979-1988年间，合资经营被外国投资者所素睐，占中国全部外国直接投资的1／3左右。尽管遇到这样那样的困难，许多合资经营企业在中国的大地上茁壮成长。只要有可行的计划以及充分的准备，有理由相信在中国创建和管理合资企业一定能取得巨大的成功。
许多文章和书籍都已经谈到联合经营取得成功的关键因素。趋向一致的观点包括资历、盈利性、母公司在技术和管理技巧以及市场份额方面从合作者那儿获得好处的能力等等。由于社会文化背景、意识形态和历史发展的差异，在通往成功的路上潜在的冲突摩擦丛生。这篇文章是为有兴趣在中国创立合资企业的国际管理人员而写的，向他们介绍在中国开办合资企业的基本方法，并且简要分析可能成为联合经营障碍的一些基本问题。
在适当的地点寻找良好的合作伙伴
一桩婚姻成功的第一步是寻找良好的伴侣。如果一个外国投资者情愿采取合资经营方式而不是其他，那么他首先应该明确潜在的中国伙伴的标准和要求。表面上看这似乎很容易，因为中华人民共和国中外合资企业法第一条仅要求中国合作伙伴是享有法人资格的实体，然而，寻找合适的伙伴并不容易。
首先，一个人被介绍给好的合伙伴需要好的关系。关系是中国社会主要动力之一。该词是指两个人彼此之间特殊的关系。它能准确翻译成持续利益交换下的友情。整体上说，关系通过利益的交换而不是通过同情和友谊来联系人们，但关系需要时间和耐心来培养。在中国建立好的关系网可能是最有价值，但同时也是最令人气馁的任务。没有关系，用中国话讲，一个人经常“事倍功半”。西方公司在中国建立良好的关系网很困难。尤其是美国公司，因为他们受制于1976年通过的《禁止对外行贿法》。但关系并不是在中国开办合资企业成功的唯一因素，你还应该对潜在中国伙伴的详细情况有一个很好的了解。具体讲，以下问题是基本的：
1、潜在中国伙伴的财政状况如何？
2、中国合作方的所有制形式是国营的、集体的还是私人的？
3、中国合作方的主要成员在业务上是不是有能力和献身精神？
4、中国合作方是否从监督它的，与未来的联合经营方案有利害关系的政府机构获得强大支持？
5、合作方在获得基本供给和原材料方面有多大的权力？
6、中国方进入中国国内市场有哪些途径？
7、是否在其它任何地方计划作有竞争力投资，或者说中方是否为了保持它在某一领域的支配地位而施加政治和经济影响？
8、中方能否成功地消化转让的外国技术？
谈判达成一份可行的合同
与在中国的其它任何投资一样，合资项目视其投资规模大小须经当地政府或中央政府批准。最近的法令允许省或市级的当地政府对3000万美元以下的合资项目有审批权。第一步是中方向当地政府的外国投资委员会，或者如果投资超过3000万美元，就向MOFTEC提出建立合资企业的申请。如下项目则应由外方提供，包括：名称、国别和外国公司的合法地址以及它的经营规模和商业信誉，外方资本投资所占比例（一般不低于25%）和投资类型；合资企业的主要产品和外销的比例。
接下来的可行性研究通常包括：建议成立合资企业的背景和投资的经济意义；市场需求和拟生产产品的规模；必要的资源、原材料、燃料和公用事业；建造工厂的拟定工程地址和环境；项目设计计划；环境保护；生产组织和职员的固定人数以及人员培训；拟建项目的实施计划；投资项目预算和筹资方式；产品估计成本和经济效益的评价。这是经常出问题的地方，外方通常的抱怨是：过份热忱的中方为了引起他们的注意，往往倾向于过份乐观，变可行性研究为一种“想象”研究，结果外方被强烈吸引来参加可行性研究。建议被批准后，双方可以开始草拟合资合同，这是投资的关键文件，必须同时使用中文和外方语言书写。合同应该包括：合资的有效期限；高级职员各自的作用和权力；解决争端的途径；解散合资企业的方法。
一旦合同生效，中方需要向当地工商管理部门申请企业的营业执照。合资企业只有领到执照才被官方承认。领取执照后，合资企业还需要和税务机构接触、在海关办公室登记、用外币和当地货币开立银行户头。完成这一系列工作后，它就可以开始运营和招工。
一个持久的问题是总经理职务常常受到合资企业内党支部的影响。尽管党支部的指示经常有助于促进企业目标的实现，但总经理的权威被严重削弱。如果中方的总经理或付总经理就是党支部书记（用中国的政治行活说就是戴二顶帽子），那么事情就不那么糟糕，但如果不是，那么他的权威就要大大地成问题。关于这个问题，外方几乎无能为力。
努力保持外汇收支平衡
外汇收支平衡对一个合资企业的成功是至关重要的。按照合资企业法，外汇流入和流出在合资企业的有效期限内至少应该保持平衡。中国政府对一个合资企业预期的外汇收支是否平衡非常敏感。根据最近调查，高技术、大量出口的生产商有最高的报酬率(15.4%)，被调查者中高达58%的人称他们的企业获得高于期望的收益。那些生产进口替代品的厂商报酬率最低(8.7%)，是最不满意的，45%的被调查者称经营结果低于期望，这大约反映出了中国政府给予出口导向的企业以更大的优惠。
外汇收支的基本原则是：合资企业在它的可行性研究报告上通常应当表明至合同期末其外汇有盈余；外汇可用于必要的进口，但必须优先购买当地的替代产品；合资企业的外方职员工资可用硬通货支付；外方的红利支付也可用硬通货。这些一般原则可根据中国总的外汇储备情况灵活运用。一般说来，规划早期外汇盈余的预先财务报表有利于谈判和经营。合资企业必须向国家外汇管理总局提交外汇平衡阶段报告。保持良好汇兑平衡的最佳战略是确保向国际市场提供至少50%的产品。
外汇的短缺对合资企业将产生很大的困难。比如北京吉普公司，它主要依靠外汇进口零部件。它不能象开始计划的那样从定居中国的外国居民那里得到外汇，因为他们为自己的资金找到了其他更好的选择。许多在中国工作的外国人乘坐公司的车或价格合理的出租车。另外，北京吉普比美国同类产品贵8000美元。该公司直到中国政府决定对吉普公司开放国内市场才算摆脱困境。
合资企业进出口商品的海关税务特殊条款已经制定。设备、运输装置、办公设施及其他必需品可以作为在合同中特指的原始外国投资的一部分而免税进口。追加购买物资经政府有关部门同意也可以免税。合资企业可以从中国市场或外国市场购买物资。在国内市场购买，则支付和中国国营企业一样价格的中国货币。在国外购买，则合资企业支付的费用必须和可比国际市场价格一致。显然利用中国物资的合资企业可以支付低的原材料费用，但要求中国生产的货源也并非易事。外方要求的质量通常高于中国供应商所提供的。当中国供应商的产品质量可接受时，则它的产品需求量大，这导致稳定供应上的问题或要求支付外汇。
平衡外汇收支有许多新途径。比如，国内销售收入在该企业遵循一定的生产流程的前提下可以转化成外国货币。收入也可以通过交易市场按照市场汇率转化成外币。一些合资企业，比如上海的约翰逊——约翰逊公司，主要在中国国内市场销售以获得硬通货。
跟随会计和财务制度的变化
另一个通常有争议的领域是财务管理与会计。财务和会计制度的建立应该遵循中国合资企业所得税法以及会计制度的准则。会计记帐单位必须是人民币。总的说来，这些规章制度和国际会计实务是一致的。主要症结在税收确定上。通常，会计准则是为了规范记帐，而税务法规则是定义不同的税收。中国的会计法规为薄记和税收两者提供准则。帐薄和税收折旧减免不允许有差别。另一个主要困难在于货币转化。外币帐户应该用外币和等量的人民币记帐，任何未实现的外汇收益和损失都应表现在帐户中，但必须在一段时间摊销。年末，外币到人民币的转化在资产负债表上处理成货币转化差异。还存在一些其他差别：研究和发展成本的资本化是不允许的；直接冲销法必须用于坏帐和应收帐款；产品已经装货才算销售实现；一旦成本合计的某种方法（比如产品分类法、标准成本估算法和分步成本计算法）被选择了就不再允许更改。然而，从1993年7月1日起，中国财政部宣布在中国的企业将严格地遵循国际会计制度的准则。可以预见这些麻烦和不便很快就会消失。
结论
尽管有许多在中国投资的可怕传说，但最近的调查表明绝大多数合资企业都在赚钱，60%的报道称收益率达到10%或更高，1/3的报道称收益率相当于或超过18%。尽管这样的收益被在美国投资的资本家认为是低的，但平均11.6%的收益率对于在中国的国际企业来说是相当不错的。仅12%的抽样公司显然赔了本。当更多的美国公司做着准备工作跃跃欲试在中国投资时，可以预测将会产生更高的成功机遇。自1990年来，中国政府已经大大提高了它的投资政策的透明度，颁布了一系列的法令法规。吸引外资成为了它的长期发展战略的一部分。中国投资环境的持续改善必将为将来的中外合资企业孕育更多的成功机会。
摘译自《世界经济》1994年36期