王淑彦
（唐山市丰润区水务局，河北，唐山，064000）
Wang Shuyan
(Fengrun Water Authority Tangshan, Hebei Tangshan 064000)
【摘 要】本文重点介绍了唐山市丰润区水资源基本情况、供需矛盾及开发利用中存在的一些问题，为了缓解矛盾、实现水资源的可持续利用，保证社会稳步发展，提出了水资源开发利用过程中应采取的管理措施。
【关键词】水资源现状；供需矛盾分析；措施建议
【Abstract】This paper introduces some problems of water resources in Tangshan City Fengrun district basic situation, the contradiction between supply and demand and the development and utilization of the existing, in order to ease the contradiction, realize the sustainable utilization of water resources, to ensure the steady development of society, the development and utilization of water resources should be taken in the process of tube Rizos.
【Key words】status of water resources supply and demand, sustainable use, management practices
水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是基础性的自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性因素之一。随着工农业的迅速发展和人民生活水平的不断提高，水的供需矛盾日益突出，已成为制约我区经济平稳较快发展的“短板”和“瓶颈”。当前，如何应对水资源日益紧缺的严峻形势，是非常紧迫的战略性问题。为此，开展了全区水资源现状及开发利用情况调查，并针对当前存在的问题，提出了应对措施和建议。
1、全区水资源基本情况和开发利用现状
1.1、水资源基本情况
（1）水资源总量
根据2010年《唐山市丰润区水资源综合规划》，唐山市丰润区多年平均降水量635.2mm，多年平均地表水资源量11834万m3。地下水资源量16614万m3，按2013年全区人口92.32万人计算，人均水资源占有量248万m3，为全市人均水资源占有量的73%，仅为全国人均水资源量的11%。
（2）水资源可利用量
丰润区境内多年平均水资源可利用总量为21761万m3，地表水资源可利用量6395万m3，不包含邱庄水库分水量；浅层地下水资源可利用量15366万m3。目前，丰润城区东部以银城铺为中心、南至任各庄镇，城区西北部以杨官林为中心，已形成两个浅层地下水漏斗，属一般超采区，水资源短缺已成为制约我区经济和社会发展的重要因素。
1.2 水资源开发利用现状
（1）供水基本设施
丰润区建有大中型水库9座，其中大型水库1座，小（一）型水库2座，小（二）型水库6座，共控制流域面积600.1km2，总库容2.2126亿m3，兴利总库容1.3646亿m3。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆兴建塘坝22座，控制流域面积15.3km2，设计灌溉面积2787.4亩。共有机井18461眼，其中深机井547眼，浅井17914眼。
（2）全区各行业用水情况
2013年我区各行业总用水量23390万m3，其中农业用水15429.62万m3，占总用水量的65.97 %；工业用水4615.8万m3，占总用水量的19.73%；生活用水量3264.58万m3（包括农村牲畜用水），占总用水量的13.96%，生态用水量80万m3，占总用水量的0.34%。由于近年连续干旱，地表水很少，主要靠超采地下水维持供需平衡。
1.3 远期水资源供需分析
根据《唐山市丰润区水利发展“十二五规划”》和《唐山市丰润区水资源综合规划》，预测到2020年全区需水量为31131万m3，到2030年全区需水量为33151万m3，按现状条件，全区可利用水资源量21761万m3来算， 2020年、2030年全区缺水分别为9730万m3、11390万m3。总体来说缺水已成定局，形势非常严峻。
2、水资源开发利用中存在的主要问题
多年来，在区委、区政府的高度重视和支持下，我区的水资源管理工作取得了一定成绩，水资源科学配置趋向合理，节水型社会建设初见成效，有效地促进了水资源的可持续利用。但我们应该清醒地认识到缺水问题依然是我们不能回避的、制约我区经济发展的瓶颈之一。
2.1 飞速发展的工业与我区水资源承载能力不相适应
个别用水户对水资源的认识存在差距，重视程度不足，认为水是“天上下、地下流”，“取之不尽、用之不竭”的，没有充分考虑我区的水资源承载能力，盲目上高耗水项目，尤其是钢铁项目，导致区域水资源不平衡。
2.2 企业自备井过多，水资源管理困难
我区面积大、范围广、人口多，企业数量多、规模小，自备井数量多，水资源管理非常困难，导致用水效率低，管理措施、力度不到位，造成地下水供需不平衡，地下水位下降，部分区域形成含水层疏干等生态环境问题。
2.3 水资源浪费现象依然存在
部分企业对节水工作没有足够重视，节水设施不够完善，加之水资源管理偏软，无计量取水，跑、冒、滴、漏等现象依然存在。城市绿地浇灌、车辆冲洗仍使用优质水。农业用水依然存在着大水漫灌现象，节水管道老化失修，用水效率不高，也是水资源的浪费大户。
2.4 水污染威胁依然存在
部分企业的生产用水未经处理直接排河道，加上农药、化肥的大量使用，还乡河、泥河地表水被严重污染，使我区的生态环境不断恶化，还乡河邱庄水库坝下至丰润区段属还乡河农业用水区，应达到地表水Ⅳ级标准。但城区下游水质经检测超过Ⅴ级标准，全区地下水水质也不容乐观，个别乡镇也存在总硬度、硝酸盐氮、大肠肝茵超标等问题。
3、应对水资源紧缺形势采取的措施和建议
3.1 严格水资源管理，实行三条红线控制
严格落实“三条红线”，即围绕水资源配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。将各项控制指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为业务考核的重要内容之一，确保各项指标严格落实。
3.2 关闭城区自备水源井，合理配置水资源
随着我区城镇化建设进程的不断加快，，用水缺口有2034万m3，只能靠超采地下水满足供水要求，城区东部已形成地下水位降落漏斗,所以应该加强计量、控制打井、关闭自备水源井、实现集中供水、杜绝无序开采现状。我局正在积极筹备建设地表水引水工程，工程预计至2020年每天可为动车城提供14万m3的优质地表水，并及时关闭东城区企业现有自备水源井，可减少开采地下水1500万m3左右，可极大的缓解该区域地下水的开采压力。同时我局正在进行物流城水厂建设前期准备工作，计划利用管道引车轴山向斜奥陶系深水供物流城生产、生活用水。
3.3 广开水源，提高水资源可利用量
一是充分利用中水，合理利用水资源。污水处理厂日处理能力达到11.3m3/d，目前全区年处理废污水2890万m3，除河北大唐国际丰润热电有限责任公司有500万m3利用指标外，其余大部分处理后的中水直接排入河道，废污水回用率较低。因此可考虑在冶金、电力、新建居民小区推广使用中水。二是雨水集蓄利用。到目前为止，我区共建成水窖11983座，蓄水容积25万m3，可基本解决2万亩坡耕地、果树及杂粮的抗旱应急灌溉问题。
3.4 全面节水，最大限度提高用水效率
继续深入推进节水型社会建设，转变用水方式，全面提高用水效率和效益。一是科技节水。安装IC卡智能水表，是加强水资源管理，提高用水效率，控制用水浪费的有效手段，同时更是实现水资源费应收尽收的重要措施。二是管理节水。加强对洗车、洗浴等高耗水服务业的用水管理，开展洗车、洗浴等高耗水服务业专项整治，单独装表、立户。三是结构节水。在农业用水方面，发展节水灌溉和旱作农业，适当压缩高耗水作物小麦种植面积。在工业方面，提高建设项目准入标准，拒绝高污染高耗水项目进入，实行清洁生产，促进钢铁等高耗水企业优化重组。四是价格杠杆节水。适时提高水资源费征收标准，落实超计划用水加价收费制度，发挥价格杠杆对水资源的配置调节作用。
参考文献：
[1]《唐山市丰润区水资源综合规划》
作者简介：
王淑彦：（1976-）女（汉族）、河北唐山市丰润区人,工程师，主要从事水资源管理、工程建设及防汛等工作。
论文作者:王淑彦
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
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