浅析蒙博托政权倒台的原因_国际社会论文

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5月17日,以洛朗·卡比拉领导的“刚果解放民主力量联盟”武装,在未发生重大流血的状态下占领了扎伊尔首都金沙萨,宣布将扎伊尔国名改为刚果民主共和国,卡比拉就任新刚果民主共和国国家元首。南非、安哥拉、坦桑尼亚、利比亚等非洲国家相继宣布承认卡比拉政权。美国对扎政权较顺利的过渡也表示欢迎。至此,历时7个月的扎伊尔内战以蒙博托倒台宣告结束。

这场影响中部非洲地区的战争起初只是扎国内的少数民族反抗蒙博托政府种族歧视的行为,进而发展为推翻蒙博托统治的战争,其导火索是部族矛盾与难民问题。

扎伊尔是中部非洲最大的国家,共有200多个部族,其中班亚穆伦盖族(简称班族)人大约有30—40万人。他们是200多年前从卢旺达陆续迁到扎东部地区的图西族的后代。班族人勤劳肯干,善于经营,逐渐成为富有阶层,掌握了当地的经济命脉,因而引起当地其他部族的不满和妒忌,加之部族血统、语言不同等因素,双方不时发生纠纷和冲突。在这个问题上,扎政府对班族人实行了歧视和压制的政策,多次宣布不承认其公民资格,并试图将他们驱逐出境。为了确保在当地的生存和权益,班族人一直进行反抗,部族矛盾激化。

1996年9月,当扎伊尔政府再一次袭击班族人时,他们奋起反击,卢旺达军队也越过边界支持扎的班族人。由此,敲响了蒙博托政权的丧钟。

蒙博托于1965年在扎伊尔国内第二次政变后开始执政,至今已有32年。在蒙博托的统治下,扎政治严重腐败,经济日趋衰败,使民心丧失殆尽,国库空虚。而据瑞士报纸报道,蒙个人在瑞士银行的资产高达40亿美元。在他统治下的扎伊尔,贪污情况令人吃惊。今年4月11日,在扎政府疲于应付卡比拉武装进攻之际,首都金沙萨又爆发了由齐塞克迪领导的大规模反政府抗议活动。蒙面临“内忧外患”、“四面楚歌”的困境。

冷战期间,蒙博托是美国最亲密的盟友。在60年代,主要是美国、法国和比利时把蒙扶上台,并把扎作为在冷战时期抵御苏联在非洲扩张的堡垒。冷战后的蒙博托对西方已毫无价值,且不合其“民主”、“人权”标准,美国早想“换马”。法国、比利时在内战期间也经历了从“助蒙”到放弃“保蒙”的政策转变。一些与蒙关系密切的非洲国家同样拒绝了蒙要它们向扎派兵和提供军援的请求。今年4月下旬,蒙收到美国总统克林顿的一封信。在信中,克林顿毫不客气地告诉蒙博托,蒙下台的时间已经到来。

作为扎专政工具的军队,除总统特别师(1.5万人)有一定战斗力之外,其余6万多部队装备落后、纪律涣散、士气低落、不堪一击。扎军队是世界上“纪律最差”的军队之一,由于补给严重不足,不时发生政府军抢劫百姓的事件。在这次内战中,每当政府军从一个城市撤走之前,通常是将此城洗劫一空后才逃之夭夭。5月16日,当反政府武装距离金沙萨国际机场仅8公里时,扎三军统帅、国防部长兼陆军总参谋长马海莱将军前往总统府,告诉蒙博托:军队已无力保护蒙的安全,军队“没有任何理由为一人的权力而牺牲金沙萨500万居民的性命”。在此情况下,蒙博托匆忙逃离总统府,开始其流亡生涯。扎政府军一些高级将领已向卡比拉表示,愿听从于卡比拉的命令。

刚果解放民主力量联盟最初只是为了反抗政府军的迫害而成立的一个组织,后来提出的目标是:推翻蒙博托的“独裁统治”,“在扎伊尔彻底清除腐败,实行自由市场经济和多元化的政治体制”,但反对国家分裂。

由于联盟的核心是班族人,与其东面邻国卢旺达、布隆迪的当权者同属图西族。卡比拉与乌干达总统穆塞维尼私交笃厚。舆论认为,他们暗中得到这些国家大量的军事支持,致使其实力大增,在与政府军的战斗中连连得手。

扎伊尔是中部非洲的大国,与9国接壤。扎政局混乱,必将严重影响周围许多国家的安全和稳定。有关国家分别于去年11月和12月在肯尼亚首都内罗毕举行了两次首脑会议,并成立了以肯尼亚总统莫伊为首的解决扎东部危机的最高委员会。南非在解决扎伊尔危机方面发挥了积极作用。今年2月19日,南非总统曼德拉与到访的津巴布韦、莫桑比克、博茨瓦纳和乌干达四国总统讨论了扎东部的局势。5月4日,在南非总统曼德拉的安排下,蒙博托和卡比拉举行了一次直接会谈,但会谈未取得实质性结果,本来预定双方再进行一次会晤,但因形势发展迅速,显然,卡比拉面临的已是全新的问题了。

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