【摘 要】公路工程管理是一项非常重要的活动过程，管理者应根据施工情况的不同而采取相应的管理措施，并且还应对自身进行不断的扩展，形成新的管理思路。严谨周密的工程管理体系不仅可以对施工建设进行管理严格调控，还可以带动员工的积极性及工作性，从而完成工程的最终效益及进度进展的有效实现。
【关键词】公路施工；工程管理；解决策略
对于公路工程而言，质量是考量工程的重要标准。有些地区的公路工程，质量虽然达标，但进度非常缓慢，在成本上造成了较大的压力，同时也严重影响了居民的生活和工作；有些地区在修建公路工程的时候，着重进度，加班加点的作业，虽然能够按时交工，但却在质量上大打折扣。由此可见，要想修建一个理想的公路工程，就必须将施工质量提高。
一、公路工程管理中常见的问题
在近几年的发展中，我国多个省市地区都出现了公路坍塌造成人员伤亡的安全事故。这些都说明，我国的公路工程需要在质量方面进行一定的深化和加强，这样才能更好的服务社会。在其修建的过程中，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。由于项目前期准备不充分，追赶工期，质量监督管理体系不完善所造成的路基压实不够、路基沉陷、路面平整度差、桥头跳车、路面早期破坏、外观质量差等质量通病，甚至出现桥梁垮塌事件频
繁出现在各级公路要道上。出现上述事故的原因无非以下几点：
（1）原材料以次充好，路基填料大粒径超标。更有甚者偷工减料，以达到降低成本的目的。
（2）施工进度加快，检验设备和人员不足，材料检验，现场试验计量跟不上，这也是很多项目为了达到为追赶工期或提前通车，专业技术力量跟不上，例如桥梁施工中桥梁伸缩缝和搭板做的不好则会在桥台处形成台阶造成桥头跳车现象。
（3）大部分地方材料如石料、砂子等以小作坊为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障。
（一）施工现场的管理问题
就目前而言，我国公路工程施工现场管理出现的问题主要为以下几点：（1）施工材料存在纰漏现象，资源的分配不合理；（2）施工中的质量检测不符合标准，工程中存在大量偷工减料现象；（3）未建立完整的应急措施，没有良好对策用以应付突发事件的发生；（4）施工进度慢，延期完工现象较多：（5）施工建设与日常生活未能建立协调关系，施工的建立往往给人们的日常生活带来影响及不便。
（二）公路工程档案管理中的问题
（1）相关人员的档案意识不强。在公路的建设当中，由于公路工程建设人员普遍存在重建设、轻档案的思想，对工程前期的文件收集工作产生重要影响，收集工作未能得以正常开展，建设项目中的档案收集工作也不能与项目建设的进程一齐同步进行；（2）档案的完整性、系统性得不到保障。当档案中的完整性及系统性得不到保障时，便会出现因赶进度而违反建设程序的现象发生。从而导致个别工作失去了制约性，同时也会致使项目建设中本应存在的档案材料未能完全收集齐全，抑或没有产生，带来严重影响；（3）对于工程档案资料验收重视不够。档案工作是项目整体中的一个重要部分，档案人员无法参与竣工验收这一过程，会对竣工文件收集的准确、完整性带来巨大影响。
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二、公路工程中的质量管理
本文认为，公路工程管理中的质量控制主要体现在施工现场管理中的：测量、试验、观察、分析、监督、五点上，每完成一道工序还应及时的总结提高。其中涉及的两个问题第一是人的问题，所有的行为必须要有人的参与才能够实施和完成。所以加强相关工作人员的质量意识和专业技术水平应是重中之重。第二是物的问题即材料、仪器、设备、机械的规范化使用和动态跟踪管理工作。
（一）强化工作人员的质量意识
施工人员的素质在某种程度上决定了公路工程的质量。在实际的工作中，应对领导层进行管理能力培训和考核，对施工层进行施工资质培训和考核，特殊工种则必须要持证方可上岗施工。这里最主要的就是要分工明确，责任到个人，实现金字塔式的责任管理方式。只有让每一个层面都获得较大的提高，让每一名参与技术管理工作人员切实做到心中有规范，手中有尺度。从而不折不扣的落实现场质量控制的各项制度才能从根本上取得一个较好的成绩。
（二）加强对材料设备的合理运用
原材料的优劣直接决定了工程质量的优劣，工地试验室的作用尤为关键。在材料的选择和控制上，优先使用质量过关和节能的环保材料，这这里需要注意的是，一些新型环保材料大多还处于试用阶段，还没有经过大量的工程实践来对其功能和质量作出实际的保证，因此，在比较重要或者是关系到整个国家国民发展和安全的，则不考虑使用新型环保材料。对于设备的选用还应结合地理环境，和施工工艺。优先选用先进的施工设备不仅能够保证质量还能节约工期。
三、公路施工管理的解决策略
（一）加强员工素质，用意识约束行动。对工程的施工管理进行高度重视，可以悠闲地避免在施工过程中事故的发生，从而保障施工人员的人身安全。领导对于施工质量的重视，也会对工作人员造成直接影响，从而促使他们严格按照规定流程进行操作，树立工程质量意识，严格对待工程质量的验收，从而确保工程质量良好发展。
（二）严格对待设计方案，避免状况的发生。工程设计方案是进行工程施工的前提条件，必须具有严谨、周密的设计理念。设计方案的好坏直接关系到工程的工作效率及工作进度等问题，并且还有利于施工成本的降低，保障施工质量，从而达到企业的预期效果，促进社会和企业的和谐稳定发展。
（三）加强材料质量管理，确保工程建设有效开展。材料的采购主要为采购人员进行，为此，应对采购人员的业务素质加以重视，提高采购人员的素质水平，对于保障原材料的质量优劣具有重要作用。此外，采购部门还可通过对多家商家的价格高低进行综合比较，材料质量好，且商家信誉高的企业则为采购首选地点。同时，在采购过程中，采购部门可通过记录各商家的信誉度及材料质量是否下降，可以用于调整工程自身的采购计划及选择空间。
（四）提高工程管理水平，保障工程效益。科学可行的工程管理是公路工程得以顺利完成的关键。因此，管理者应努力提高自身的业务知识及管理水平，以便适应社会的发展需求。同时，还应树立高度的责任感，做事遵循原则，切不可因为个人情感因素对工程建设造成影响。此外，相关管理部门还应建立相对立的管理体系，并且做到认真落实，以此增强工作人员的责任感以及自身素质。
（五）实现工程的监理制度。公路工程的监理制度，主要是通过与国际通用的DIC土木工程合同作为其基础，从而形成以监理单位为核心的管理体系，并且具有承建单位、监理单位以及建设单位三方互相制约的管理模式。要想加强制度建设，则必须做到完善监理程序，并实施相关规定，正确处理承建单位、监理单位、建设单位三方的关系，将监理项目规范、标准、有制度的进行管理和规划，从而建立高水准、高质量的工程建设。加大监理力度，不仅可以提升监理队伍的综合技术及业务水平，建立完整的监理体系，对于公路工程建设的质量管理也具有重要的推进作用。
四、结束语
公路工程的施工管理，是企业将其经济目标转化为物质成果的重要步骤。增强公路工程的施工管理力度，提高施工效率，对于企业利润的增长具有重大作用。但是，就目前而言，我国的公路工程在施工及管理方面仍存在许多问题。本文通过对公路工程管理中所存在的问题进行归纳分析，并提出了相应的解决措施，为我国公路工程管理建设提供了许多有效帮助。
论文作者:黄陈田
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/8
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