浅谈新形势下电力企业招投标管理工作
□沈方杰
（国网浙江德清县供电有限公司 浙江 湖州 313000）
摘 要： 随着我国经济快速发展，电力工程数量呈现逐年增长态势。针对电力企业招投标管理工作暴露出的诸多问题，对管理流程与管理方法进行了创新。
关键词： 新形势；电力企业；招投标管理工作；创新
1 电力企业招投标过程存在问题
1.1 暗箱操作
随着电力工程市场竞争日趋激烈，电力施工企业会想法设法利用各种手段来得到工程项目。招投标过程中，各环节工作人员比较固定，电力企业与工作人员难免存在一些个人往来。一些企业以暗箱操作形式，拥有了电力工程承包权、施工权[1]。
1.2 评标过程与方法不合理
通常情况下，电力工程投标采取综合评分法、性价比法以及最低评标法。由于项目本身条件和电力企业施工能力不同，实施这3种方法各有利弊。如采取综合评分法时，往往会邀请一些业内专家对竞标电力企业进行评价。专家对电力企业缺乏客观了解，通过数据文件资料得出主观评价结论，使评标工作出现漏洞，有失评标工作公允性。
当前，国内城市地铁大多采用110/35kV的两级电压集中供电方式。这种供电方式主要由外部电源、主变电所、中压环网、牵引变电所和降压变电所构成。每个主变电所从城市电网引入2路110kV电源互为备用，降压至地铁所需的35kV中压系统，然后通过中压环网向牵引变电所和降压变电所供电。中压环网采用分区供电，几个相邻的牵引变电所通过串接的方式构成一个供电分区。主变电所向每个供电分区的一个变电所供电，分区的其他变电所则通过串接的方式获得电源。各个牵引变电所之间通过交流电缆连接，这样就构成了地铁的集中供电系统，如图2所示。
1.3 监管力度不足
在招投标过程中，纪检监察机构必须委派专人到达招标现场，对招标全过程进行监督。部分监察人员缺少相关专业知识，加之一些个人因素影响，使监察工作流于形式，监督效果欠佳。
2 电力企业招投标管理工作创新举措
2.1 推进制度体系建设进程
招投标管理过程中涉及的细节问题，必须以制度条文形式下发给电力企业，使电力企业了解招投标流程、评标方法、评标原则等。要使制度条文具有可操作性与科学合理性，保证每一项制度条款都能够落实到某一个管理工作点位上。制度制订必须求真务实、效果突出，制度内容要形成鲜明的行业特色，不得照搬上级相关制度。
2.2 规范招投标流程
高职药学专生的自身素质与市场需求之间还存在很大差距，就业观念方面也存在一定偏差，更显就业指导教育的重要性和必要性。在就业指导的教育下，提高专业认识，强化职业素养，转变就业观念，才能适应社会竞争。在教学中要充分体现以学生为主体，“以人为本”的教育理念，充分发挥学生自身潜能，实现自我价值。
负责招标的工作人员要明确招投标范围，对职责权限心知肚明。招投标内容应涵盖一般性商品、服务权限、保险、中介等要素，并将具体内容通过招投标形式展现出来。进一步规范评标方法，采取实名制打分制，避免集中商讨、拍板确认，增强评标过程公允性。
2.3 增强工作人员责任感
招标机构工作人员是招投标管理工作的主体，发挥着重要的协调、掌控作用。做好各级管理人员的思想政治工作，树立正确价值观，强化廉洁自律意识，增强工作人员责任感。利用教育培训等方式，对管理人员进行系统培训。对招投标管理工作各岗位权限予以规范，引导各项工作顺利展开[2]。
2.4 加大监督力度，明确职责权限
纪检监察人员必须依照国家及行业相关法律法规对招投过程进行监督。招投标工作结束后，必须第一时间将监督结果递交上一级纪检监察机构，从而及时对监督结果进行评定。
招投标管理工作欠缺规范化的监督机制，监督人员在实际工作中不作为。针对这种现象，必须从主观与客观两个层面规范监督管理过程。其一是树立招投标监督人员权威性。加强监管力度，完善监督机制，确保招投标过程透明、公开。其二是提升纪检监察人员专业知识水准。对招投标流程予以全局掌控，对突发性事件要制订适时可行的应急响应方案。
各级招投标人员与电力企业参与人员必须明确岗位职责，不得越权。对工作人员的指令与监督人员下达的整改措施，企业应虚心接受。针对招投标过程中出现的问题，企业应及时进行整改，不能无故拖延。
3 结束语
创新招投标管理工作方法是电力企业投标管理工作的重中之重。招投标参与人员应提高大局意识，以“求真务实的态度、与时俱进的视角、廉洁自律的作风”书写招投标管理工作的崭新篇章。
笔者在恩施市和利川市交界处与村民交谈中了解到，历代以来，沿江而居的村民既依赖清江，又忍不住向它过度索取。清江是人们的水源河，也是大家的排污河。沿线干流支流，早年也有矿企分布，水体破坏比较严重。
参考文献：
[1]黎丽.新形势下电力企业招投标管理工作中的创新[J].环球市场,2018(18)：56.
[2]黄嫄.新形势下电力企业招投标管理的探讨[J].经贸实践,2018(16)：167.
文章编号： 1004-7026（2019）04-0166-01
中国图书分类号： F284
文献标志码： A
DOI： 10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.04.111
作者简介： 沈方杰（1981-），男，江苏海安人，本科，工程师，研究方向：电气工程。
标签：新形势论文; 电力企业论文; 招投标管理工作论文; 创新论文; 国网浙江德清县供电有限公司论文;