摘要：石油化工工程作为一项具有非常高综合性的建设施工工程,有着施工范围广、建设危险程度高、建设难度大、边干边生产等特点,这无疑向工程造价管理工作提出了更高的要求。可以说对于石油化工工程而言,工程造价管理将直接关乎到其建设成本及建设质量,因此积极探寻可行对策优化石油化工工程的工程造价管理具有尤为重要的意义和作用。
关键词：石油化工；工程造价；管理要点；策略
1石化项目建设工程造价控制管理原则
1.1装置设备以及施工安装的预算控制原则
在开展石化项目建设工程造价管理工作的时候,会包括对于项目设备装置的控制以及对于施工安装费用的控制。项目建设时期比较容易产生重复投资或者是资源浪费的情况。主要的原因就是没有正确掌握工程造价控制管理的源头,进行工程造价预算的时候,不够正确,存在比较多的漏洞,而且比较容易产生追加预算的问题,如此就会产生安全隐患。所以为了增强对于化工建设项目工程造价的控制,就需要在项目设计初期开始,增强控制预算管理,正确掌握预算控制原则,掌握工程造价的总控目标。
1.2项目建设成本的环节控制原则
石油化工建设项目从立项、审批、占地勘察环评、项目设计、招投标、承包施工、竣工验收等各个环节都会产生必要的成本和费用,因此,对于每个项目建设环节的成本坚持科学管理,规范控制的原则,就会节省不必要的费用开支,有效地降低项目建设成本,实现工程造价控制的目标。
1.3改善管理的控制原则
石油化工基础设施项目建设工程的造价包括比较多的内容,含有项目建设的组织管理,对于顶层的决策设计以及工程的施工管理等内容,为了落实工程造价的控制管理目标,就需要参考优化管理的原则。例如工程设计以及预算,选择多种方案,采集充足的设计信息,针对全部的设计方案以及预算造价,进行数据分析以及优化处理,选择出最合理的方案。
2石油化工项目在进行工程造价时的常见问题
2.1项目估算
很多项目在实施的过程中不需要审核人员进行方案的验证和市场的调研等过程,这就导致概算审核人员对于项目的情况没有一个十分深入详实的了解,仅仅凭借基础设计的编制单位提供的工程量进行审核。这就会导致编制单位的结果难以做到十分准确,估算水平也是很低,进而会导致投资出现大量的结余或者缺口,会严重的降低投资质量,让项目难以正常实施。
2.2职能不够明确
现阶段大多数的国有企业的造价管理部门认为造价部门的工作就是工程预算以及对于计算的审核,忽视了对于估算概算的审核。在这个时期管理部门和造价部门不具备完善的要求以及管理制度,比较容易由于审核计算存在问题,进而出现各种纠纷。
2.3竣工结算时问题
竣工结算的过程中,竣工的流程报表格式和编制等都会因为投资方要求的不同而不同,所以经常会导致竣工结算的形式内容不能够满足到投资方的要求,进而影响到项目的竣工结算过程。竣工结算的审核过程中会因为造价人员不了解如何进行结算审核,所以经常要求承包商重新对结算内容进行编制,同时按照结算审核方法来逐个审查审核工作量,这会导致一系列争议。
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3石油化工的工程造价进行优化管理的要素
3.1项目估算和设计概算
估算概算审核人员需要加大参与力度,尤其是造价人员需要管理的前中期就升几级的参与到项目管理当中,不论是新建还是改造技术,都需要细致详实无死角的进行理解,尤其是关于设备进口和维护措施等方面,都需要造价人员能够充分运用起自身专业知识来提供合理的建议和科学可行的方案进行施工,确保投资费用是准确的。
3.2合理的动态管理以及静态控制
石油化工生产企业在进行项目建设的时候,要想使得工程建设能够顺利地开展,就需要在工程承包合同里面,明确规定成本控制。也就是项目建设单位对于生产设备和配套设施的固定资产部分的购置环节、运输环节以及保管环节的静态成本进行控制,安装施工企业的主要内容就是对于安装施工进行动态管理成本的控制,主要的控制措施就是动态控制和静态控制进行联系,这也在较多的建设项目中得到了广泛的使用。由于市场经济体制持续完善,企业改革持续深入,成本控制措施还需要进行创新发展,持续进行完善,使得生产设备采购变得更加透明、更加公开,使得市场能够保持公平的竞争状态。
3.3实施设备采购和工程施工的公开招标
石油化工建设项目一般投资规模较大,生产设备及其配套设施的投资在项目建设成本中占有相当大的比例,要有效祛除生产设备采购过程人为因素的影响实现生产设备成本控制的有效管理,必须进行公开的招标采购,一方面有利于货比三家,确保了质量条件的需要;另一方面能够在招标过程了解设备的厂家、供货渠道、质量认证体系以及相关的成本控制环节。有利于对设备成本控制的各种因素进行全面的分析。安装工程的施工招标过程就对工程安装施工的生产费用即成本实现了总控制,优先选择施工造价相对小而质量有保证的信誉品牌企业,既保证了生产设备的安装质量,又实现了项目建设成本目标的控制管理,减少了粗放管理环节造成的不必要的资源浪费。
3.4项目施工阶段的造价管理优化
(1)将可能产生的工程成本变化较大的内容当成是全过程工程造价管控的关键点;(2)努力控制好工程变更管理工作,在施工作业开始之前应当将现场踏勘的工作人员安排好,防止在施工作业中出现返工会浪费的问题;(3)更加全面细致的进行工程计量,对工程相关款项进行复核,努力开展好工程现场签证管理工作;(4)对于那些影响非常重大的工程造价进行变更,在工作中首先就是要对工程量以及造价进行递减分析,要在综合考虑施工进度、技术可行性以及使用功能等因素之后再来进行分析。对于符合条件的要签发工程变更指令,对于那些不符合程序的则不应该变更;(5)利用先做样板再正式开铺的方式,避免存在施工建设开始后出现大规模返工的问题;(6)严格筛选施工人员,不仅要求其达到一定文化素养,还要求其熟练掌握工程施工专业知识和施工工艺。
3.5项目建设竣工结算时期的成本控制
石油化工基础设施建设项目的生产设备安装施工结束之后,需要承揽工程安装的施工企业要按照规范的工程文件,来编制工程决算方案,让审计事务所来审计工程据算,落实科学的规范的成本控制。在进行审计的时候,对于不够规范的费用列支,就需要及时地进行纠正,平衡项目建设单位和承包方的利益关系,做到对于工程造价的科学控制。在这个时期,项目建设单位需要组织试产运行,增加投入力度,这部分投入比较小,不过也属于项目建设的重要成本的一部分,所以需要正确地进行控制,减少资源浪费的情况,提升能源和材料的使用效率,如此能够给之后的决算工作提供保障。在控制的时候,需要正确设计生产方案,营造一个顺利的试产环境,使得整体的施工能够顺利地进行。
结论
石油化工企业大都是由国有企业转变经营机制的产物,传统的粗放管理和预算随时追加的经营理念仍然影响目前的项目建设和企业的发展,因此,学习发达国家现代企业优秀的成本控制方法,探讨研究和创新应用,能够促使项目建设实现科学管理,降耗增效,大大减少生产投入。
参考文献
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[3]乔丽萍,刘婷.浅析石油化工生产建设全寿命周期工程造价控制[J].建筑知识:学术刊,2018:147-148.
论文作者:刘智家
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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