朱少芳
万丰奥特控股集团有限公司 浙江绍兴 312500
摘要：市政工程有着许多与其他工程不同的施工性质与方法，市政工程成本控制应遵循全过程的工程成本控制理念，不单单是指在施工阶段进行成本控制，而是涵盖从项目的招标一直到项目的竣工决算、验收的整个过程。在进行市政工程的成本控制过程中，首先对项目进行客观、合理的分析，制定项目目标责任成本；其次做好项目在施工过程中成本控制和成本分析；最后对项目进行考核、评价和奖惩。这样行之有效的成本管理模式，才能够有效节约市政工程的施工成本，使市政工程施工企业达到效益最大化。
关键词：成本控制；市政公用工程；实践分析
引言
当前的市政公用工程施工项目成本管理中尚且存在一些问题，制约了施工活动的顺利实施，不利于投资成本的高效利用。在这种情况下，市政公用工程施工项目成本管理人员，应在系统了解当前施工成本管理问题的基础上，制定有针对性的应对措施，以显著强加管理实效，最终大幅优化成本投资收益与效益。那么，如何加强市政公用工程施工项目成本管理，是管理人员需要思考的问题。
1影响市政工程成本控制的因素
1.1成本组成因素
对于一个市政工程的成本影响最为重要的因素就是其成本的构成因素，成本的构成也就是施工项目中人力、材料、机械设备在整个市政工程成本中所占据的比重，市政工程的价格主要由这三部分组成，因此这三部分中任何一个价格发生变化，都对于市政工程项目成本管理造成巨大的影响，同时其他直接费、间接费也会对于市政工程的成本控制造成相关的影响工作。
1.2施工因素
在进行市政工程施工作业之前，首先要进行施工方案的编制，制定科学的、合理的、可操作性强施工方案是成本管理的关键。所以对于施工方案，施工单位要进行周密合理的布置，要根据市政工程项目的实际特点，制定出多种施工方案，再从中选择最适合本项目的施工方案。施工方案不仅仅指的是整个市政工程所使用的技术，还应包括工序的安排、各种人材机施工进度的整体安排等等，对于这些企业所具有的资源进行合理的调度与分配是后期施工过程效率提高的重要因素，也是进行后期施工指导的重要参考资料，对于施工过程中市政工程的成本控制也具有重大的影响。施工方案清晰明了、各种资源安排调度清晰就能够在后期市政工程施工的过程中减少因为资源调配不合理而发生的窝工或者是误工的现象，提高对于资源的使用效率。
1.3管理因素
市政工程成本控制还与管理因素密切相关，这里的管理因素主要有两个方面的内容，第一个管理是企业内部自身的管理。企业需要针对市政工程成本控制制定相应的管理措施和制度，以成本控制为中心，形成一整套成本控制体系，同时需要对管理人员进行定期的培训，提高管理人员的成本管理的意识。如果企业对成本控制缺乏相应的措施和制度，那么项目管理将无章可循，很可能导致项目亏损。第二个管理是项目部现场的成本控制管理。项目部是企业的利润中心，为企业创造价值的源泉，所以项目部对项目的管理就尤为重要。在项目管理中成本管理是关键，项目成本管理在于通过精打细算、精细管理、挖潜增效、开源节流，彻底改变项目粗放管理，重干清管、先干后算、干后不算的状况。
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2市政公用工程施工项目成本管理措施
2.1建立专门的施工成本管理部门
市政公用工程施工项目成本管理工作的高效实施，需要依赖于专门的管理部门。项目部与企业应结合施工成本管理的具体标准，确定工作协调与控制职责的关系。通常情况下，管理部门的设置应满足以下几点要求：①高效精干。设置施工成本管理部门的主要目的，是为了高质量实现成本管理目标。在设置施工成本管理部门人员的过程中，应始终遵循高质量实现成本管理目标的基本原则，应确保每个人员都具有扎实的管理经验及丰富的管理知识，可依据人员优点为其安排恰当的岗位。②业务系统化。企业施工成本管理与项目施工管理在机构设置上应有效预防智能信息沟通及分工权限等方面重叠或矛盾，各个系统之间应构建成相互联系、相互制约的有机整体，以便全面彰显出成本管理部门的优势。③分层统一。市政公用工程施工项目成本管理部门是企业施工成本管理工作中的核心组成部分，从管理角度分析，施工企业属于母体级别，而施工成本管理其实是企业成本有效管理的载体。对市政公用工程施工项目成本管理应将施工班组管理作为切入点，使其上下协调一致、各负其责，以全面彰显成本管理部门的整体优势。④市政公用工程项目具有阶段性、流动性、多变性等特点，需要成本管理部门对其进行及时而恰当的调整，以提高成本管理部门在施工特点变化过程中的适应性。施工成本管理部门应在施工中依据实际情况大胆改进其工作内容与方式，以显著提高成本管理效率。
2.2材料成本控制
施工阶段将项目经理的责任作为中心点，根据施工中的施工图预算、劳动定额、施工预算、费用开支以及材料的消耗费用为标准，对预算的成本和实际需要的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则，从材料费、人工费、机械使用费等方面对工程的直接成本进行控制。对材料的控制主要从两方面：
（1）材料用量的控制：对材料的消费按照限额领料制度，并对相关负责部门，坚持节约的原则，规定各班组要在限额内分期、分批领用。同时对施工技术进行改进，采用新型的施工技术降低材料的消耗量。
（2）材料价格的控制：在进行材料的购置之前，需要对当地的市场进行调研，货比三家，同时将材料的运费考虑在内，尽可能的选择价格最合适、路程最短的商家对材料进行采购。
2.3施工人员劳务费用管理与控制
在当前市政工程建设过程中，为了保证工程建设具有高标准的建设质量，工程管理团队尤其格外注重施工人员劳务费用的管理与控制，在人力资源管理中投入强有力的资金支撑，促使工程项目管理团队基于质量建设需求选择高水平、经验丰富的施工人员。但是，从成本管理与控制的角度出发，市政工程建设项目在选择施工团队的过程中，不能盲目选择施工团队，必须结合工程实际建设状况，选择劳动效率高的施工人员队伍，人员施工效率高，有效缩短了施工周期，促进工程成本控制与管理。而在实际建设的过程中，工程管理团队需要根据工程建设周期和阶段性建设工程量，合理分配施工人员数量，且做好劳动力人员施工技术和施工才能有效发挥，促使劳动力得到最大限度的展示，控制人员劳务费用。
2.4合理规划设计优化施工方案
施工规划设计的优劣是有效开展成本管理的前提条件。施工过程中要有一套合理的施工方案，对每个环节作出技巧分析，方案中要充分体现技术人员的主观性，施工方案中对项目阶段施工方法，科学合理达到施工要求，做到保证施工质量与施工人员的协调性，又能将项目工程减少成本控制。
结束语
综上所述，市政工程成本控制与管理工作进行的过程中，针对当前成本控制与管理现状，施工成本与控制管理团队需要从施工材料费用、施工人员劳务费用以及施工设备机械管理费用等方面进行有效的管理，结合各个层面成本控制与管理特点，在根据项目建设工程量和成本控制规划基础上，科学进行、有效组织，以此最大化保证工程项目建设获得稳定的经济效益，同时促使工程正常建设工作的有效进行。
参考文献:
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[2]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理研究[J].绿色环保建材，2016，08：119.
[3]秦益强.市政环卫工程项目施工成本管理的研究[J].住宅与房地产，2017，06：277.
论文作者:朱少芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/11/27
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