山区配网施工管理探讨论文_王贞云

山区配网施工管理探讨论文_王贞云

(国网湖北省电力公司襄阳供电公司 湖北襄阳 441002)

摘要:国家发展改革委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》提出要实施新一轮农村电网改造升级工程。农村配电网是农村基础设施建设的重要组成部分,关系到全面建设小康社会的发展大局,对带动全社会经济产业升级起到至关重要的作用。配网工程的安全正确实施,对于电力的运行可靠性具有决定性的作用。在山区的配网工程施工,地理条件和环境气候对安全性和工程质量都是一个考验。复杂的环境和难预测的天气再加上施工的流动性较强,对配网施工管理提出了很高的要求。本文分析了山区配网施工管理。

关键词:山区配网;施工;管理;

2015年以来,国网湖北电力在全国率先启动新一轮农村电网改造升级,“十三五”期间将投资600亿元建设农村配电网。随着配电网建设工程规模扩大,施工管理压力剧增。为确保工程施工现场安全,施工质量优质,切实提升农村配电网水平,将农村配电网规划落到实处,必须加强配电网工程施工管理,特别如在襄阳西南部的全山区县保康,配网工程施工管理工作的好坏不仅关系到工程顺利施工以及工程质量水平,而且还会直接影响到电力企业的经济效益。

一、概述

随着国家投资力度的加大,配电网工程投资规模大,时间紧,任务重,施工人员多,作业范围广,环境复杂,增加了施工安全管理风险。检查和督查发现,公司系统配电网工程安全管理中依然存在安全责任落实不到位、“三措一案”编制不完善、现场施工习惯性违章屡禁不止、外包队伍良莠不齐等问题。配电网建设质量也有待提升。在可研设计方面,部分项目现场勘查不细致,导致施工环节设计变更频繁,既耽误工期、又影响质量;在施工工艺上,导线接头连接、电缆头制作不符合标准,电杆埋深不够、底盘卡盘不安装等质量通病还不少;在过程管理上,验收把关不严,设备交接试验未按要求开展、设备标识不全、物资未拆旧及回收、通道未清理等问题还屡见不鲜。部分项目主体工程已建成送电,但下户线、表计仍未同步改造,“最后一公里”问题仍未彻底解决。从春节期间的客户投诉和“低电压”监测情况看,改造的效果还不明显,电能质量方面的问题还很多,需要我们认真分析、查找原因。解决并且调整目前施工管理的现状已经是电力企业必须要面对并且整改的重点项目了。

二、山区配网施工管理

1.形成切实有效的项目管控组织架构。按照决策层、管控层、执行层的组织架构,市公司网改办作为决策层,负责指导管控层及执行层的工作,对项目的进度、安全、质量等提出工作要求;县公司网改办作为管控层主体,协助决策层对项目进行全过程管控,实现从招标申报到组织验收的统一闭环管理,并针对工程需要协调解决的问题向决策层汇报;施工单位作为执行层,在管控层的指导下,严格按照工程进度要求实施工作。决策层和管控层组织编制配电网项目里程碑计划,并按照里程碑计划确定的时间节点,协调运检、设计、施工、监理、物资、财务、档案等相关部门按时完成对应工作,确保工程按时完成投入运行。

2.加强沟通协调,积极推进工程进度。充分发挥属地供电所和村电工的协调配合作用。山区地形、地理情况复杂,民风差异也较大,施工中出现沟通协调问题由属地供电所和村电工出面解决能够更快也更顺利。特别是在施工赔偿方面,更能贴进当地实际,避免漫天要价。定期组织工程管理人员、施工负责人、监理单位和属地供电所等相关人员进行碰头,梳理总结工程进度情况,集中协调解决施工力量、物资供应问题,分析探讨工程建设改造推进中的困难和问题,明确下阶段的工作提升措施。加强物资计划管理。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆依托市县两个层面物资管理资源,按照国网公司“统一组织、统一标准、统一实施、统一考核”一体化运作模式,建立高效率协同、高标准运作的物资供应保障体系,确保工程物资供应。建立分层次的考核机制。每月按批次工程对施工单位从施工管理、工程进度、工程质量和合同履约四个方面进行资信评价,评价结果纳入内部排名,排名靠前的施工单位下个批次优先予以分配,以此鼓励施工单位规范施工。

3.加强安全管理与考核。新一轮配电网建设任务繁重,施工点多、线长、面广,高峰时段县公司每天将有几十个项目同步施工,数百名员工奋战在现场。必须把安全作为配电网建设的第一要求,强化安全责任落实、监督检查和风险防范,切实加强安全管控,确保安全文明施工。严格履行管理人员上岗到位制度,严格落实“双签发”制度;严格按照规定编写、审核、批准施工作业指导书并具备可操作性;落实“三方”责任:业主方履行安全管理职责,按项目批次制定安全质量管理总体策划方案,安全稽查到位,违章现象及时纠正;施工方不超能力承接工程、违规分包、以包代管,分包作业严格落实“同进同出”要求;监理方现场履责到位,关键技术环节到场旁站监理,隐蔽工程留有影像资料。对施工现场稽查管理实现100%,全方位不留死角,工作日稽查、节假日稽查与“回马枪”式稽查相结合,对因施工引起安全、质量事件实行责任追究与严格考核处罚。运用配网工程实时管控系统,实现现场信息可视化、过程管控实时化、财务风险预控化,使配网工程现场管控更便捷、更规范。

4.加强竣工验收工作。施工单位已完成工程自验收并出具自检报告,有明确、完整的缺陷记录、安装施工中出现的问题及遗留问题。监理单位已完成验收并出具监理报告,明确设备概况、设计变更、安装进度、安装质量评价及遗留问题等。各类生产辅助设施(包括安全工器具、专用工器具、备品备件等)齐全,满足投产运行的需要。配网工程验收组组织生产、基建、运行、设计、施工、监理、档案等部门(单位)进行全面的验收检查、消缺复查,并将结果向配网建设领导小组报告。工程验收主要内容:阶段性验收整改情况、安装施工工艺、现场安装调试记录、设备试验情况;资产清点与移交。现场验收检查要求:按照标准化验收作业卡逐条填写验收记录,必要时可采用拍照、录影等方式记录,现场验收结束后,收集验收中发现的问题,提出整改建议,形成竣工验收意见并提交工程建设管理部门。对于提出的问题和整改要求,施工单位须按要求限时完成整改,并经复查验收合格。有下列问题和缺陷之一不能送电:威胁人身、设备安全运行的缺陷,如:树障、对地距离不够、配变无保护或保护装置损坏、绝缘导线无防雷措施、配变防雷接地不合格等。

5、加强配网工程建设闭环管理。坚持“完工一个,投产一个,结算一个”思路。单项工程完工并做好结算后,要及时在PMS、GIS中建立台账,录入基础数据。同时,在ERP系统中创建对应资产卡片,完成工程转资。要做好配网工程后评价工作,分析投入产出比,总结经验和教训,提升配网工程规划、实施及投产质量和效益,进一步加强施工规范管理和资金统筹使用,确保工程建设依法依规,提高资金使用的规范性和有效性,防范资金风险。深入开展配电网改造工程专项审计,加强工程项目全过程审计监督,对项目合规性、真实性和效益性进行跟踪审计,促进项目管理和资金使用依法合规。

总而言之,配电网建设既是一项经济工程,更是一项民生工程、政治工程。各级政府和国网公司、省市公司,都高度关心和重视这项工作。做好配电网建设改造工作,功在当代、利在千秋、责任重大、使命光荣。本文重点探讨山区配电网工程施工管理策略,为提升山区配电网工程施工项目质量,配电网系统可靠运行提供有力的保障。

参考文献:

[1]梁慧懿.刍议10kV 电力配网工程的管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015(12).

[2]邓瑜.配网工程项目的质量管理措施[J].工程建设与设计,2016(1).

[3]史伟.县级电网规划若干问题的探讨[J].科技与企业,2016

论文作者:王贞云

论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期

论文发表时间:2018/5/14

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