基层国有林场管理现状及发展对策
马传广
（凤阳县大银山国有林场，安徽 凤阳 233100）
［摘 要］ 随着社会经济的发展，林业发展面临着新的挑战，特别是作为林业产业支柱的国有林场。过去，国有林场发展已经取得了显著的成就。但是，国有林场的管理仍存在一些问题，制约着国有林场的发展和改革。因此，对国有林场管理存在的问题进行分析并提出改善对策，有助于促进国有林场发展。
［关键词］ 国有林场；管理；现状
国有林场在维护生态环境方面做出了卓越贡献，而且国有林场的发展可以带动经济的发展。但是，随着我国经济的快速发展，国有林场管理的弊端开始显现出来，这对国有林场的可持续发展是极为不利的，亟待改进相关管理措施。
先称取适量待测样品15 g，放入100 ml的三角烧瓶中，然后加人30 ml乙酸乙醋，用漩涡仪旋涡振摇混合均匀后，用超声提取仪进行超声提取3 min。接着用分液漏斗移出上清液，再向剩下的残渣中加人适量乙酸乙酯，与上述操作相同，提取两次，超声提取时间可以随着提取次数的增加逐渐递减，三次所得上清溶液合并入圆底烧瓶，于80℃水浴蒸发成快干状态，剩余的溶液再用氮气吹干，瓶中残留的白色物质加水振摇溶解，0.45 μm有机滤膜过滤后高效液相色谱仪进样分析测定。
1 基层国有林场管理现状
1.1 对森林资源的保护不到位
随着家具市场的发展，各地对木材的需求越来越大，导致越来越多的森林资源被砍伐，这对林场的发展带来的打击是巨大的。因此，很多地区出台了禁止砍伐森林资源的政策，而且国家要求严惩侵占森林资源的行为。此外，不能及时防治松材线虫对林场的发展是极为不利的，应引起地方政府的重视。而且林场职工对森林防火工作落实不到位，一旦发生森林火灾，就会造成无法挽回的巨大损失。
1.2 与周围林地存在土地纠纷问题
国有林场的界限划分大部分是模糊不清的，与附近的村庄、村民往往会存在一些土地纠纷。这主要是因为以前与村民签订的协议中没有明确的界限划定，协议存在一些漏洞。近年来，随着社会的不断发展和进步，土地资源越来越紧缺，致使原来无人关心的林场土地开始升值，导致许多人利用协议的漏洞来争抢林场土地，甚至伴随毁坏林场的行为。
1.3 林场的职工结构单一
国有林场旧有的管理方式存在的弊端开始暴露出来，尤其是国有林场的人员流动性较大。目前，国有林场工作人员文化水平、学历水平都比较低，但年龄却比较大，缺乏真正掌握相关技术的高水平人才来推动林场发展。同时，国有林场的在编人员过多，而许多岗位并不需要那么多人，这就给林场带来了巨大的经济负担。另外，由于林场工作环境相对较差、交通不便利、待遇较低等，导致许多林场工作人员不能长期坚持下去，而使林场损失掉一些经验丰富的工作人员。
1.4 林场基础设施不完善
对国有林场的管理可以借鉴企业化的管理模式。首先，由林场场长负责整体林地管理工作，并组建优秀的员工干部团队，再细化国有林场的管理职责，确保林场的各个部门都可以各司其职。其次，对员工的工作进行明确具体的分配，场长要定时对部门人员进行考核。为了提高林场员工的工作效率，可以设置奖励制度，对于提前完成工作任务的员工发放奖金以资鼓励，以提高员工的工作积极性。总之，完善林场管理制度对于我国基层国有林场的发展是非常有利的。
基于以上原因分析，学生上课时由于受自身个性特点的影响、课前知识准备不足等原因导致课堂上不敢说或无话可说。因此，教师应提前让学生有所准备，在每节课结束前，把下节课涉及到的需要学生了解的问题布置下去，让学生充分利用网络等渠道进行相关资源的搜集整理，既培养了学生的自主学习能力，又让每个学生提前进入教学情境，课上能更快的融入教学中来。
2 基层林场管理现状的改进措施
2.1 对森林资源加强保护
小学生都有着活性好动的性格，但数学教学知识又较枯燥，很多人便对这一学科并不是很适应和喜欢，数学老师应要感受到学生的心理特点，对于低龄段学生，注意与学生保持良好的师生关系，甚至可以充分他们知心的哥哥姐姐的角色，或是建立平等的朋友关系，走近他们的内心世界及时给予关怀和帮助。面对高年级学生时，更倾向于朋友的相处方式进行互动交流，这样学生可以更大胆的表达自己和轻松愉快的开展学习，有效的对数学知识加以思考和巩固。
自2015年3月17日国务院印发《国有林场改革方案》以来，全国各个国有林场积极响应，积极种植林木、归田还林，使森林覆盖率得到了明显提高。此外，各个林场要明确自身的性质，找到最适合自己的保护措施。森林资源最大的敌人便是火灾和虫害，林场安全管理部门要注意虫害的预防和治理，及时发现、迅速治理。同时，要经常巡视，尤其是在火灾易发期要加大巡视力度，防患于未然。林场日常要多组织防火演习，增强工作人员的防火意识，制订多套火灾处理预案，以免火灾发生时工作人员手忙脚乱［1］。
2.2 建立健全林场管理制度
国有林场的所在地一般比较偏僻，林场的一些基础设备如水电、住房及通信工具都是比较落后的，这也是国有林场经营管理存在困难的另一个原因。有些林场中的水、电、路甚至没有开通，严重影响了林场的生产经营，阻碍了林场的发展。林场的运转需要大量的资金投入，但由于国有林场资金来源有限，导致林场因资金严重不足而无法完善基础设施。
2.3 优化林场职工结构
针对国有林场职工年龄较大及文化程度不高等问题，需要林场负责人改变林场职工结构，为林场招募一批新时代的创新型人才，及时为林场注入新鲜的血液。科技是第一生产力，对于国有林场的发展，科技是非常重要的。此外，为了留住人才，需要改善国有林场职工的福利待遇，如可以在基础工资上设立绩效奖，每月工作优异者予以奖励，提高林场员工的工作效率［2］。
2.4 加强林场基础设施建设
基层国有林场的发展需要政府的大力支持，基础设施建设对于国有林场的发展是极为有利的，因此政府应对国有林场的道路、供电供水设备及管理站点的房屋等基础设施建设加大投入力度，而且需要对国有林场工作人员加大住房补贴力度。
3 结语
国有林场为维护生态平衡做出了卓越的贡献，可以说国有林场在我国经济发展中占有重要地位。目前，国有林场的管理引起了越来越多人的关注，解决国有林场现存的管理问题，对于促进我国国有林场的发展具有重要意义，同时有助于实现我国可持续发展的战略目标。
参考文献
［1］张燕.森林资源管理发展现状及对策分析——：以宁夏国有林场为例［J］.宁夏农林科技,，2016（12）：21-22.
［2］廖文军.国有林场管理现状及发展对策［J］.农家参谋，2018（7）：99.
［中图分类号］ F326.2
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）25-69-2
作者简介： 马传广（1973—），男，专科，工程师，研究方向：营林生产。
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