浅析我国农业可持续发展面临的困境，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,困境论文,我国农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
解放以后，特别是改革开放以来，我国农业发展取得举世瞩目的成就。与1950年比，我国土地产出率提高了3倍，农业劳动生产率提高了1倍，用占世界7%的耕地，解决了占世界22%的人口温饱问题，为人类的生存与发展作出了重大贡献。但是，由于人口的不断增加，工农业生产的日益发展，我国农业的可持续发展正面临着前所未有的困难局面，正确地分析和认识制约我国农业生产发展的因素，是我国农业可持续发展的前提。
（一）人口递增与耕地锐减的矛盾日益突出
1.人口现状
我国人口已达12亿，占世界总人口的22%，相当于美、前苏联、日、英、法、德、意、加、西、葡、澳、罗、比、荷、瑞典和瑞士16个国家的人口总和。人口密度平均每平方公里129人，是世界人口密度的3.4倍。根据联合国人口钟记录，中国每秒出生0.7人，每年净生300万人。
2.耕地现状
1950年，我国耕地总面积为1.21亿ha，人均0.22ha，1990年仅有0.96亿ha，人均降至0.08ha。远低于世界人均0.27ha的水平，是加拿大的1／47，原苏联的1／9，美国的1／4。1978～1988年共损失耕地366.7万ha，平均每年以36.7ha的速度在减少。1991年搞建设占地达58万ha。1992年“开发区”热，年损失耕地153.3万ha。另外，每年有2700ha耕地被“死人抢占”。到2000年，全国人均耕地仅0.07ha，其中湖南、广东和浙江分别为0.06、0.05和0.04ha。人口与耕地的反向发展（剪刀差），使我国耕地的承载力陷入严重的危机状态。
3.作物产量增长缓慢
近年来，谷物增长速率逐年下降，而人口却逐年增加，农产品供应日趋势紧张。1950～1973年世界谷物总量的增长率和人均谷物增长率分别为3.1%和1.2%，而1973～1986年分别为2.1%和0.4%，1987年我国人均粮食仅比1952年增加63kg，平均每年不足2kg。1984年粮食生产获得了丰收，人均粮食达393.4kg，但1985～1989年粮食生产一直徘徊不前，1989年人均粮食反比1984年减少了24kg。1990年我国粮食的总产量达4.6亿多t，但人均粮食却只有390kg。远远低于美国的840kg，西欧的450kg。
据专家估算，如果农业无重大突破，人类生活方式无重大改变，地球将养不活100亿人口，中国养不活24亿人口。中国土地资源生产潜力最大承载人口的能力为15～16亿。但按目前人口的增长速率推算到2050年，世界人口将达100亿，中国将达17亿。
（二）农业生产资源的破坏日益加剧
我国是一个资源大国，但许多重要资源人均占有量都低于世界平均水平。如我国土地资源人均占有量是0.96ha，为世界平均水平的0.39%；耕地人均约为0.08ha，为世界的27.0%；林地为0.11ha，为世界的10.27%；草地为0.31ha，为世界的40.8%；水资源为2637m[3]，为世界的16%。由于农业生态环境的失衡，农业生产资源正遭到日益严重的破坏。
1.水土流失严重
目前全国水土流失面积492万ha，土壤年流失量50亿t，每年流失N、P、K4000万t，年损失粮食10～30亿kg，直接经济损失40～60亿元。仅黄河、长江两大河系每年流入海洋的泥沙，相当于40万ha良田沃土，其中N、P、K含量超过我国化肥一年的施用量，损失24亿元。由于水土流失难以遏制，全国内河航行比50年代缩短了6.4万km，40年来新建的水库已有25%淤塞，直接经济损失200～300亿元。所有这些，使得水域生态环境恶化，地貌植被被破坏，作物产量减少。
2.水资源消耗严重
我国总水量居世界第6位，年均水资源总量为28124亿立方米，降水为62076立方米，人均拥有水资源2637立方米，为世界平均量的1／4，居世界的第88位。在全国407个大中城市中，缺水城市为200个，荒水城市40个。有400万ha的耕地和1／3的草地受到缺水的威胁，有5000万农民和4000万头牲畜缺乏足够的饮用水。
3.森林植被锐减
我国森林面积达13093万ha，活立木积蓄量达109亿立方米，活立木年平均生长量3.29亿立方米，年均消耗量3.45亿立方米，年均赤字1537万立方米；每年用材赤字达9700万立方米，森林覆盖率为13.8%（世界平均为18%）；人均林地0.1ha（世界平均为0.9ha），为世界平均数的11.76%，居世界第136位。近10年来，全国森林面积减少23.1%，森林的锐减，破坏了生态平衡，使农业生态环境恶化，气候异常，许多珍稀动植物面临灭绝。
4.草原退化加速
我国草地资源面积有4亿ha，占整个国土面积的40%，是我国耕地面积的3倍，但草地退化、沙化和盐碱化的现象日益加剧。据最新统计资料表明，草场严重退化面积7300万ha，退化率从70年代的16%上升到37%，退化面积平均每年以67万km[2]的速度在递增，牧草单位面积产量下降了1／2～1／3。同时草地沙化面积超过150万km[2]，比全国耕地面积总和还要多。草地缺水面积达2600万ha，草原鼠害发生面积为2000ha。每年因缺草而引起牲畜死亡造成的直接经济损失达20亿元。为此，科学家们惊呼，我国草地生产已亮出“黄牌”，草地资源保护已到非抓不可的时候了。
5.沙漠化有增无减
全国沙漠和沙化土地153万ha，每年新增沙漠化土地由10万ha扩大到17万ha，有1／3的国土受到危害，每年因沙化造成的经济损失达45亿元，粮食损失5～10亿kg。北方沙化面积已占土地总面积的10.7%，已有393.3万ha的农田，526.7万ha的草场，2000km的铁路受到沙漠化的威胁。
（三）农业生态环境污染日益严重
由于我国对自然资源的超前消耗，致使环境污染日益严重。全国年废水排放量为370亿t，其中工业废水占3／4，已有80%的江河湖泊受到不同程度的污染，已污染的河道达4700km。历年来沉积的工业废渣66亿t，比10年前增加了1倍，因废渣堆积占地6.7万ha，受污染的耕地0.067亿ha。每年排放SO[，2]达1564万t，烟尘1364万t，北方1／4的城市SO[，2]超标，贵阳、重庆等地酸雨频率达90%。
（四）农业自然灾害日益频繁
近几十年来，我国农业自然灾害种类越来越多，发生频率越来越高，危害程度也越来越大。如1993年我国农作物受灾面积达5267万ha，在受灾作物中，减产30%以上者占受灾面积的40%，减产80%以上者占20%。以旱情为例，从1950～1992年间，旱灾面积超过0.26亿ha的就有14年。1972年华北地区受旱农田占全部农田90%，绝收面积达5%以上。1991年4～8月湖南干旱波及7个地（市），97个县，受灾作物面积达202.1万ha，受灾人口2464万人；同年6～7月却又因暴雨成灾，受灾作物面积达72.2万ha，受灾人口879万人。因水灾旱灾粮食减产32亿kg，直接经济损失37.15亿元。
（五）农业投入明显不足
据农业部统计，农业基本建设投入在国家基本建设投资中的比例，以1978年为最高，达10.3%，1978～1988年下降到3.3%，1990年仅2.2%。又如农民自身用于生产性投入也逐年减少，1988年、1989年减少22.2%，1990年减少35.4%，1991年又减少18.2%。由于农业投资的减少，造成农田水利等设施老化失修，农村社会化服务体系不健全，农业科研缺乏资金，农用工业生产每况愈下。
（六）化肥和能源效应逐年减少
当分析世界农用化肥和能耗效益时发现，谷物产量以算术级数增长，而化肥和能耗却几乎以几何级数增加（见图）。1950～1985年，化肥用量增加了8.29倍，总能耗增加了5.9倍，而此期间谷物仅增加1.68倍。
附图 世界农业化肥、能耗与谷物增长关系（据Lester R.Bown，1987）
自60年代后，我国化肥用量不断上升。1965～1990年（25年间），化肥施用量增加12.3倍，而粮食总产只增加了1.3倍，单产也只增加1.4倍。化肥产粮指数若以1965年为100，则1990年为17，下降了83%；1990年农机总动力，农用排灌动力和农村耗电分别是1965年的26倍、10.7倍和22.8倍，明显超越了相应谷物增数。
我国化肥、能耗与谷物增长情况
农业投入产出间的“倍比关系”，加速了有限自然资源的枯竭，从而诱发了一系列的恶果，使农业难以持续发展。
（七）农民问题日益突出
1.农民负担日益沉重
据统计，1985～1991年，农民人均、集体负担年均增长15%，农民直接负担年均增长17.5%，全国农民涉及的社会负担达150项，乱摊派、乱集资和乱收费的现象十分严重。农民说：头税轻，二税重，三税四税无底洞。
2.农民弃农经商现象日益普遍
近年来，农民种田的积极性急剧下降，不少农民放着土地不耕，而弃农经商。据统计，1993年作物播种面积1.48亿ha，比上年减少128万ha，减少1%。农民务农积极性下降的原因，一是农民收入增加滞缓，城乡差距扩大，1989～1992年，农业平均增长5.1%，农民纯收入只增加1.88%，即所谓“农业增产，农民不增收”。城乡差距已由1984年的1.72∶1扩大到1993年的2.8∶1。二是农业生产效益低，驱动农民“农转非”。1994年农业生产资料价格上升16.5%，而同期农产品收购价格只上升6%。
3.农民文化素质令人担忧
全国人口的识字率为73.3%（美国为95.5%，澳大利亚为99.5%），有1.79亿文盲或半文盲，每万人有大学生13.8人，比世界平均水平低90.9%。农村人口占73.8%，而农业技术人员仅占农村人口的0.04%。在农村就业人口中，文盲、半文盲占35.9%。
基地上述分析，我国农业今后的发展中，种植业，特别是粮食作物的总产和单产，要在短期内有一个突破性的增长是很难的。要使我国农业能得到持续发展，必须作到：①控制人口增长，提高人口素质；②保护农业生态环境，节约和有效地利用农业自然资源，其中要特别保护耕地和稳定粮田面积；③充分开发利用全部国土资源，特别注意开发尚未充分利用（如草原、水域、农业副产物等）的自然资源；④采用农业高新技术；⑤增加农业投入，调整农业政策，提高农民务农的积极性。为此，要寻找一个农业再上新台阶的突破口，探索一个保护和节约利用国土资源的模式，走出一个高产、优质、高效而持续发展的道路。