非洲法郎退出使用的现实动力分析
陈丽娟
内容提要： 自非洲法郎区国家独立以来，始终没有脱离殖民时代所构建的、非洲法郎维系的货币金融体系，而非洲法郎对当今非洲的发展表现出日益突出的制约作用。本文指出，目前有三大因素促使非洲法郎必然退出历史舞台。首先，非洲法郎的汇率机制对成员国的对外贸易、吸收外来直接投资以及工业化产生不利影响；其次，非洲法郎限制公共财政预算；最后，非洲法郎机制造成成员国外汇储备收益的损失。这些因素共同构成当下非洲法郎退出使用的现实推动力。因此，非洲法郎区国家正在积极地探索基于次区域一体化的替代性货币方案，以期取得充分的货币自主权，为经济发展扫除障碍。
关键词： 非洲法郎；汇率机制；经济发展；非洲工业化
非洲法郎是仅存的从殖民时代延续至今的货币。近年来，关于非洲法郎存续问题的争论愈演愈烈。非洲法郎的全称是“非洲经济共同体法郎（le franc de la Communauté Financière Africaine）”，也就是原来的“法属非洲殖民地法郎（le franc des Colonies Francaises d’Afrique）”。巧合的是，这两种说法的法语简称都是“franc CFA”。同时拥有两种涵义的非洲法郎恰恰是殖民时代某些机制得以延续至今的一个重要载体。是否取代非洲法郎不仅是货币和经济问题，更是一个政治问题,因为它涉及国家的主权，尤其是货币主权。由此看来，摒弃这一不合理且日益不合时宜的货币似乎是毫无疑问的。但事实上，是否取代它依然存在较大争议。从独立以来，退出非洲法郎区就一直是一些成员国的诉求，但是由于在后殖民时代的法语非洲，法国在政治、经济、外交、军事等各方面的影响力始终非常强大，这种诉求并不现实。近年来，非洲国家的发展态势良好，国家发展战略需要进一步做出政策调整，从而打破发展瓶颈。随着当今的国际力量对比发生变化，中国等新兴国家与非洲国家合作日益密切，非殖民宗主国的其他西方国家也对非洲重新关注，法国的影响力日益受到非洲人在观念上的挑战。因此，非洲法郎的取代具有空前的必要性和可行性。
货币政策影响经济发展。虽然取代非洲法郎短期内会带来一些不确定因素，造成经济的不稳定，但无论从近期还是长远来看，现存的这种货币机制都是非洲发展的一大阻碍，不利于有关国家形成自己内生的发展政策。本文将指出非洲法郎作为一个沿袭殖民时代不合理机制的工具，对14个非洲国家在对外贸易、吸收外来直接投资、工业化、公共财政预算和外汇储备收益等方面都在产生消极影响，这些也正是非洲法郎退出历史舞台的现实动力。
一、历史背景：非洲法郎——维系殖民体制的工具
法郎是法国强加给其殖民地的货币。1945年12月26日，非洲法郎在非洲创立。在之后的几十年时间里，几内亚、马达加斯加、毛里塔尼亚先后退出了法郎区，发行了自己的货币。马里在1962年退出，又在1984年再次加入非洲法郎区。退出法郎区往往出现严重的经济问题，这使其他成员国很少退出。目前，非洲的法郎区还有15个国家。其中，14个使用非洲法郎。① 科摩罗虽属于法郎区（la zone franc），但使用的是科摩罗法郎，不是本文所着重讨论的非洲法郎（franc CFA）。 西非法郎和中非法郎均为非洲法郎。西非法郎的使用者包含8个国家，即科特迪瓦、贝宁、布基纳法索、马里、尼日尔、多哥和塞内加尔，还有非法国殖民的几内亚比绍。它们组成西非经济货币联盟（UEMOA,Union économique et monétaire ouest-africaine），以西非国家央行(BCEAO)为发行机构。中部非洲有6个国家使用中非法郎，包括喀麦隆、刚果布、加蓬、乍得、中非共和国，还有非法国殖民的赤道几内亚。它们组成“中非经济货币共同体（CEMAC,Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale）”，以中部非洲国家银行（BEAC）为发行机构。然而，从 1945年创立之始，非洲法郎却是由法兰西银行负责在法国印制的。
我国历史上对书籍征集最多与禁毁最多的是清朝乾隆年间（1736—1795年）。乾隆帝曾通过采取奖励、题咏与记名等措施，广泛征集图书。所征集图书多达13500余种，内容俱全，为历朝历代之最。同时，清代大兴文字狱，时间之长，案件之多，规模之大，株连之广，惩处之残酷举世空前。仅乾隆在位六十年，就禁毁书籍3100余种、151000多部，销毁书板8万块以上。
法兰西殖民帝国内的经贸联系紧密，且具有排他性。1939年法郎区成立之后，法国对本土和其非洲殖民地实行外汇管制，以“特惠区（zone préferentielle）”的名义，可以用本国货币支付从非洲殖民地购买的资源和原材料，且不用担心其他国家对法国向殖民地出口造成竞争。① Yacouba Fassassi,Le franc CFA ou la monnaie des pays PMA(les pays Pas Moyens d'Avancer) ,即《非洲法郎亦或是无法前进的国家的货币？》Paris:L’Harmattan,2013,p.92.“法郎区有着一个共同的汇兑政策，对外贸统一协调……所有取得的外汇都由法国央行控制下的汇兑稳定基金统一管理。区内各国的进口计划都要每年根据外汇资源研究分配……法郎区国家与区外国家的贸易一度是禁止的”。② Ibid.,pp.92-93. 现在非洲法郎区的国家需要将其一半的外汇储备存入法国国库的一个交易账户里，从独立之初时到1973年，更是要求存入全部的外汇储备。在这方面，法国始终扮演着一个受托国的角色。非洲法郎的产生形成了殖民纽带的一环。法国在后殖民时代的影响保留得比非洲其他殖民地影响力更深，除了与它当时直接统治的殖民方式有关，更是因为现在一直存在的货币、贸易、投资等方面千丝万缕的联系。
从世界范围内来看，非洲法郎是唯一保留至今的殖民时代货币。与法郎区相对应，大英帝国和之后的英联邦里一些国家构成英镑区，它们一般使用英镑作为自己的货币。然而，在非洲的英国殖民地、保护国和托管领土，英镑早已退出了历史舞台：英属西非英镑于1958年被当地货币取代；东非先令流通到1969年；南非联邦使用的英镑到1961年被兰特取代；在南罗德西亚和罗德西亚（今津巴布韦）则实行到1970年。
非洲法郎这一纽带使法国对非洲诸多国家的经济保有一种影响力和控制力。与此同时，这些非洲国家的发展自然也打上了法国影响的烙印。货币独立是经济独立的必要条件，而经济独立是国家独立自主的重要内涵所在。法国在西非和中非的前殖民地、保护国和托管地除了几内亚和毛里塔尼亚以外，其余都还留在法郎区使用非洲法郎。在一定意义上，非洲法郎国家并没有实现彻底的独立，去殖民化仍有待进一步推进。货币机制与经济和贸易、吸收外来直接投资等直接相关。非洲法郎国家不能有效利用货币这一宏观经济管理工具来充分推动经济增长，因而对经济发展产生明显的消极影响。
二、特殊的汇率机制产生的不利影响
非洲国家需要无谓地承受欧洲经济和欧元的波动，但是，对这两方面都无力干预。当外汇市场上欧元兑美元贬值的时候，使用非洲法郎的非洲人的购买力则要跟着承受相应的损失。欧元的优势地位尤其有利于法国等欧盟国家前来投资，这些国家来非洲法郎国家投资不需要消耗那些国家的外汇储备。非洲法郎国家实施外汇管制，对外币的使用和转账金额都有限制，兑换局限于与欧元之间，自由转账只针对到法国，这一点便于法国人将利润汇回法国。并且恒定的汇率使法国等欧盟国家投资者不需要承受汇率波动的风险。随着中非合作的深入，非洲货币会对广大中国投资者、贸易商、工程承包商等产生至关重要的影响，这些参与者需要承受欧元升贬值对非洲法郎引起的波动。总之，就吸引外来投资这一点，非洲法郎为法国创造了一个优于其他投资国的优势条件。换言之，包括中国在内的众多国家在非洲法郎区投资面临诸多不便。
改革需要调整传统的利益格局。建立完善科学合理的人员分类管理机制，推行法官、检察官的员额制改革，提高法官、检察官的职业尊荣感，让能办案的人投入一线真正办案，极大提高了法官、检察官队伍的正规化、专业化、职业化水平。
中国作为一个新型的重要合作伙伴，正在大力推动非洲国家走上工业化之路，中国正积极地在非洲建工业园，并鼓励中国企业到非洲投资建厂，为对方国家提供资金、技术和经验等支持。虽然这项事业在法语非洲的进度和规模略慢于英语非洲，但也进入起步阶段。中国已经在非洲法郎区帮助塞内加尔建立加姆尼亚久（Diamniadio）工业园、科特迪瓦PK24工业园，更多的工业园还在建设中，如刚果（布）黑色（Pointe-Noire）经济特区和喀麦隆克里比（Kribi）工业园。对入园的各国投资者来说，他们的产品往往被非洲政府要求以出口为主。此时，货币应该作为一种政策工具起到推动作用。然而货币政策在这些国家还是一成不变，不够灵活。这种条件不利于工业化的发展，尤其是不足以为出口导向型的工业化营造一个利于刺激投资和出口的货币政策。加工制造业的成长对非洲法郎国家的货币政策变革提出了要求。
具体而言，非洲法郎的汇率问题对经济发展的制约作用，可以从对外贸易、吸收外国直接投资和工业化三个方面进行论述。
(一)对对外贸易的影响
非洲法郎区的汇率机制使这些国家在世界经济贸易体系中处于不利地位。长久以来，法国是非洲法语国家最主要的贸易伙伴。欧元在对非贸易中具有优势地位。这一体系使得法国从非洲法郎国家采购原材料等商品无需外汇，法国支付进口产品时只需在非洲国家在法国国库的交易账户中做出相应的记录即可，而且非洲国家无法充分自由地使用他们的出口所取得的外汇收入。非洲国家在这一货币体系中的话语权也较弱，非洲法郎兑换法国法郎和之后的欧元的汇率曾在法国单方面决定下多次贬值，最近的一次是在1994年，这一做法虽然意在改善非洲国家财政赤字问题，但不可避免地使法国和之后的欧盟国家得以以更低廉的价格买到他们想要的原材料。非洲法郎钉住欧元之后，非洲法郎区国家出口到欧元区的农产品增长了约50%。① Inmaculada Martínez-Zarzoso:“The Euro and the CFA Franc:Evidence of Sectoral Trade Effect,”Discussion paper,Georg-August Universität Göttingen,Germany and Universitat Jaume I,Spain,May 2017.
在法国强加的这一货币体系下，非洲法郎国家长期只能实行紧缩的预算政策。这种无休止的紧缩货币政策，名义上是保障这些非洲法郎国家的储蓄能力，却不利于它们社会经济的健康发展，这实际上是一种金融抑制政策。法国对这些国家的公共支出有着较为严厉的管控，交易账户的运行机制限制了这些国家的预算，尤其是预算必须得到法国的认可，有时必须应法国的要求做出削减。根据法国国库的授意，非洲法郎的两个非洲央行向每个成员国提供的信贷最多不得超过上一年度公共财政收入的20%。① Bruno Tinel,“Le fonctionnement des comptes d’opérations et leur rôle dans les relations entre la France et les pays africains,”Documents de travail du Centre d’Economie de la Sorbonne 2016,《交易账户的运行及其在法国和非洲国家之间关系中的作用》，2016年索邦经济中心工作文件。 非洲法郎国家无法拥有与庞大的建设发展需求相匹配的预算，不能充分将国家的宝贵资金投入到社会经济发展中。这些国家在一定程度上被剥夺了预算工具，政府丧失了一部分自主决定权，难以在国内制定和实施一个内生性的经济发展政策。
(二)对吸收外国直接投资的影响
非洲法郎原来长期钉住法国法郎，与其保持一个固定汇率。1999年之后，随着欧洲一体化的发展，由钉住法郎改为钉住欧元，实行一个长期不变的固定汇率。非洲法郎的机制起到了保持汇率稳定、防止通货膨胀的作用。然而，不利的影响更为深远。这种固定不变的汇率使该货币行情不能反映有关非洲国家经济变动的真实状况。实际上，本应是经济情况影响货币行情。这种固定的汇率政策不符合市场规律，是通过行政手段决定的，而且是由法国决定。这些国家不能利用汇率作为调节、刺激经济的工具，比如通过货币贬值刺激出口，因此来投资的出口企业也不能受益于灵活的货币政策。此外，欧元这一强势货币，使得非洲法郎也较为强势，这种情况有利于进口工业制成品，不利于出口。非洲法郎国家难以制定有竞争力的价格，出口方面始终只能以原材料为主，缺乏国内企业发展加工制造业的有利货币机制。
对于所有的出口和金融交易，法郎区的成员国都要将一半的外汇留存在法国国库的交易账户里。非洲国家存在法国的外汇储备的利率很低。2015年，该收益率已下降到了0.75%，② Mohamadou Diop,Des francs CFA et des banques,De la Banque du Sénégal à la Biao-Sénégal （《关于非洲法郎和银行，从塞内加尔的银行到塞内加尔-西非国际银行》） Dakar:L’Harmattan,2018,p.188。这意味着收益率经常比通货膨胀率还要低。这种机制虽然较为安全可靠，但造成了非洲法郎国家的损失，并不是一种理想的短期债券投资。
(三)不利于非洲国家正在起步的工业化
2014年6月～2015年11月，将符合标准的32例患者设为TightRope组，采用TightRope重建喙锁韧带治疗；将2008年10月～2010年3月采用肩锁钩治疗的32例患者设为钩板组。TightRope组平均年龄（32.14±6.10）岁（24～50岁），男性占86.40%，右肩占72.24%，受伤至手术时间平均（5.13±2.16）d。钩板组平均年龄（31.42±6.42）岁（22～45岁），男性占81.25%，右肩占78.13%，受伤至手术时间平均（4.97±1.40）d。两组平均年龄、受伤至手术时间的比较差异无统计学意义（P＞0.05）。
近年来，非洲国家总体形势较为平稳，经济增长呈现良好态势，多个国家考虑推进工业化的问题。一直以来，非洲法郎区国家和许多其他非洲国家一样，依赖于大量的对外援助，也接受以来自以法国为主的对外直接投资，但出口产品结构依然以农矿、石油产品等原材料为主。例如，西非经济货币联盟在2015年的出口结构中，石油化工产品、黄金和贵金属、以及棉花和可可这几种产品的总和占比就高达63%，且多年来大体保持这一水平。① BCEAO:“Evolution de la structure des exportations de l’Union dans le rapport sur le commerce extérieur del’UEMOA en 2015,”参见西非国家中央银行：《西非经济货币联盟联盟 2015年度对外贸易报告》中的“联盟出口产品结构变化”，p.9,https://www.bceao.int/sites/default/files/2017-11/rapport_sur_le_commerce_exterieur_de_l_uemoa_en.2015.pdf,访问日期：2018年11月1日。 非洲国家虽然工业比重很低，但对工业化有着强烈愿望，也希望朝着这方面努力。工业化是《非洲2063议程》的重要一项，而且已经被科特迪瓦、塞内加尔等众多国家写入国家发展计划。在这些国家中，工业化正处在起步阶段。非洲国家具有多样性，尤其是自然资源并不丰富的国家，更为迫切地想要推动工业发展。
这是器乐综合课中常用的方法，集各种器乐教学方法和训练手段于一身，运用多种乐器进行独奏和合奏的混合训练，在分分合合的演奏中培养学生的器乐配合能力，提高学生的音乐综合素质。
三、非洲法郎管理机制的不利影响
非洲法郎具有很强的外部性，其管理依然与法国存在密不可分的联系。法国通过非洲法郎的管理机制制约了非洲法郎国家公共财政预算的能力，不利于发展资金的有效利用。非洲法郎国家将各国的外汇储备的一半金额集中管理，留存法国，对国家收益造成损失。
(一)对公共财政预算的限制
非洲法郎区国家近年来出现了两个大的环境变化：一方面，经济结构需要多元化，工业化提上日程。随着工业化的发展，出口结构中大宗商品的比重会逐渐降低。例如塞内加尔等国家正在尝试发展出口导向型工业，出口企业需要非洲国家有更灵活自主的货币政策；另一方面，经济贸易伙伴更为多元化。其中，法国的支配性地位有所下降，增加的对外贸易更多地走向非欧元区，尤其是与中国等新兴国家贸易量日渐增多。欧元在非洲法郎区外汇中的主导地位必然随之下降。此外，两个法郎区的货币之间虽然汇兑平价，但彼此之间并不能直接兑换，这也不利于非洲的次区域一体化。西非法郎区和中非法郎区虽然都钉住欧元，采取相同的货币机制，但相互之间的贸易仍需要重重受限的外汇。这也是两个法郎分区之间的资金流动少、成员国都专注于出口原材料、非洲法郎区内贸易量小的一大原因。正如布莱兹·尼玛苏（Blaise Gnimassoun）指出，法郎区的货币一体化并没有带来较强的经济一体化。① Blaise Gnimassoun.“Mésalignements du franc CFA et influence de la monnaie ancre”,Economie&prévision ,《非洲法郎的偏差与钉住货币的影响》，载《经济&预测》，2012/2,No.200-201,pp.91-119.
现如今，人们的作息与生活饮食越来越不健康，造成心血管疾病的发病率逐渐上升，冠心病作为其中最较为常见的一种疾病，一定程度上影响着人们的健康，也给社会及家庭带来严重负担。本文主要选取的是来我院就诊住院的老年冠心病行介入手术患者124例作为研究对象，观察、分析护理风险管理在老年冠心病患者介入手术护理中的应用效果。现报道如下。
(二)造成外汇储备收益率低
加快流域防洪基础设施建设。完善了《加快推进海河流域蓄滞洪区建设与管理近期实施方案》，3个蓄滞洪区工程项目可研获国家发改委批复，完成中小河流13个治理项目审核。全面完成牛角峪退水闸、祝官屯节制闸和西河右堤除险加固等委属重点工程建设任务，漳河上游局病险水闸除险加固工程正式开工，四女寺枢纽北进洪闸除险加固工程初设、卫运河治理工程可研获得国家发改委批复。
非洲国家外汇储备本来可用于其他用途，除了用于国内建设和国内外投资，单就外汇管理本身而言，在国际金融市场上也有一些收益性更高的选择。外汇储备的盈余可以用来购买黄金等贵金属，或欧美国家的主权债券，这样既可以保证在需要时可以随时在国际金融市场上出售，又有利于实现外汇储备的保值增值。而如果购买十年期美国国债，收益率在2018年已经达到了3.2%。反观法国，它可以利用这些法郎区国家集中起来的巨额外汇储备平衡其国际收支的赤字，或者用来投资。事实上，法国国库正是将非洲国家的外汇储备以自身名义投资于巴黎证券交易所，这个交易账户成为了法国的一个长期的投资基金。法国也可以将非洲国家存在法国的外汇储备用来购买美国国债，或者反过来将非洲的储备再贷给非洲，利率可以高达5%。所以一种自相矛盾的情况产生了：非洲法郎国家自己的大量外汇储备放在法国国库不能使用，且收益率极低，而同时自身又缺乏发展资金，往往要苦苦求助于一些国际金融机构或者是一些援助和商业贷款，承受较高的贷款利率，有时还不得不接受一定的政治和经济上的附加条件。即便是发展援助（无息贷款和赠与除外）的利率，往往也高于非洲法郎国家外汇储备存在法国的利率。
这些本身就不发达的非洲国家本可以将自己宝贵的外汇储备用于经济建设，然而货币自主权被掣肘，间接削弱了这些国家在贸易和接收外来投资等方面充分的自主权，发展政策方面也要不断接受法国和国际货币基金组织开的“药方”。非洲法郎是由法国的戴高乐总统创立、对它的管理也是法国主导的。显而易见，法国是这一货币体系中的主要获利者。
四、穷则思变——酝酿中的替代方案
面对非洲法郎的诸多不便，为了减少对法国的依赖，实现自主发展和对外关系的多元化，取代非洲法郎成为了众多非洲法郎区成员国的诉求。纵使法国不愿失去对非洲法郎国家施加影响力的这一货币工具，但这已是大势所趋。在国际舆论压力下，近一两年法国总统马克龙在国际场合作出回应，多次公开表示非洲国家可以退出法郎区，创建自己的货币政策。他在一次演讲中说：“没有谁强迫一个国家必须要做（非洲法郎区的）成员国”。① 2017年11月28日，法国总统马克龙在布基纳法索的瓦加杜古大学的演讲中，回答学生提问时表示：“Personne n’oblige quelque Etat que ce soit à en être membre de la zone CFA.Le président Kaboré décide demain ‘je ne suis plus dans la zone franc’,il n’y estplus”.“Débat sur le Franc CFA:Le président Macron renvoie chacun à ses respons abilités!”,即“没有谁强迫某个国家必须要做非洲法郎区的成员国。卡博雷（Kaboré）总统明天决定‘我不在法郎区里了’，那他就不再在了”。“关于非洲法郎的争辩：马克龙总统让每个人各尽其责 !”,http://lefaso.net/spip.php?article80703,访问日期：2017年11月29日。 可见，非洲有关国家行动上的滞后很大程度上归咎于自身决心的不足和制度建设的落后。除此之外，还需要有可行性的方案。有些非洲领导人和金融专家趋于保守，认为稳定和防止通货膨胀最为重要，所以结果就像卡科·努布波（Kako-Nubukpo）教授所评价的，非洲法郎是一个被托管的货币，② Kako Nubukpo,“Franc CFA:Retour sur une Monnaie Controversée,”Alternatives Économiques ,《非洲法郎：回顾一种有争议的货币》，载《经济替代方案》，2016年第 12 期，https://www.alternatives-economiques.fr/franc-cfa-retour-une-monnale-controversee/00051004,访问日期：2018年12月10日。并形成了一种“主动的奴役”。① Kako Nubukpo.“Politique Monétaire et Servitude Volontaire—La gestion du franc CFA par la BCEAO,”Politique africaine ,《货币政策与主动奴役——西非国家央行对非洲法郎的管理》，载《非洲政策》，2007年第一期，第70—84页.
非洲有些国家经济还比较脆弱，政治也不够稳定，钉住欧元的机制至少能够保证汇率不受各种国内的经济政治因素的干扰而大幅波动。如果退出法郎区，无法管控汇率波动和外汇短缺等问题，则会对经济发展带来很大隐患，对贸易投资和工程承包等各方面的风险加剧。汇率稳定才能创造有利的营商环境，这是对投资者的必要保障。此外近年来，非洲国家债务普遍升高。尽管有时经济活动需要货币疲软，但这不利于缓解债务，而退出欧元区，非洲法郎很可能变成一种相对疲软的货币，且容易通胀变高。出现货币问题的非洲国家并不少见，较早放弃使用非洲法郎的国家或者很久以来就使用本国货币的非洲国家的经验可以提供一些前车之鉴。几内亚是最早退出法郎区的国家之一，因为1958年拒绝加入法兰西共同体，并与法国决裂。几内亚1960年开始使用本国发行的货币——几内亚法郎。几内亚经常是西非国家经济共同体内通货膨胀率最高的国家，而且外汇储备不足，货币贬值，几内亚法郎在平行市场上的汇率与官方汇率差别巨大。尼日利亚作为非洲第一大经济体，也是西非次区域一体化的重要倡导国，其货币奈拉也在2016年贬值了40%。② “Nigeria:Naira depreciates drastically following scrapping of currency peg in June,”https://www.focuseconomics.com/countries/nigeria/news/exchange-rate/naira-depreciates-drastically-following-scrapping-of-currency,访问日期：2016年8月18日。 埃塞俄比亚作为一个从未被殖民过的非洲国家，使用本国的货币比尔。该国外汇短缺造成了很多企业不能采购原材料，只能减产甚至停产，且居民部分生活必需品的供应也受到影响。虽然这种局面的产生也和侨汇通过非正规渠道进行、以及国家外债过高等因素有关，但终归说明外汇储备和汇率管理对非洲国家的能力要求很高。津巴布韦从本国货币最大面值100万亿到本国全部货币退出流通，呈现了一个更为极端的案例。所以，非洲法郎区国家需要提出审慎的货币替代方案。
现在，非洲法郎国家各界提出的呼声较高的是两大方案：一种已经提上议程，即争取在2020年发行一个西非国家经济共同体（CEDEAO）的名为Eco的单一货币，也就是将西非经济货币联盟（UEMOA）直接纳入更大的西非区域组织，通过去法郎化与区域内的英语、葡萄牙语等非法语国家实现货币一体化。第二种替代方案是所有非洲法郎国家共同创立一个货币，同时让几内亚重新加入进来。西非经济货币联盟和中非经济货币共同体内的各国早已分别使用统一的西非法郎和中非法郎，投资者可以在一个区域货币组织内的其他国家兑换欧元，减少外汇缺乏的风险。如果整个非洲法郎区同时决定放弃非洲法郎，以一种新的共同货币对它进行替换，区域内部依然还可以保持互通，只是这时没有欧元为其稳定性提供保障，这将更多地依赖这些非洲国家整体金融状况的稳定性。现在法郎区国家均表示出一定的变革倾向。无论是西非国家经济共同体，还是非洲这两大法语区，都已经初步实现了一定程度的融合。所以，无论采用哪种方案，都会以某种形式基于一体化创造货币，而不是创造单个国家的货币。在现在的趋势下，非洲次区域的一体化已经存在，只会深化，而且是经济和货币一体化同时进行。
五、结语
尽管取消非洲法郎面临着许多困难和风险，货币自主权问题仍是一个亟待解决的问题。在全球化深入发展的今天，非洲国家要想更为积极有利地参与全球市场，必须着力发展工业化、吸收多元化的外来直接投资，减少贸易逆差，而这一切都需要一个合理、自主性的货币政策。改革货币机制是非洲西部和中部法郎区国家解决国家发展动力的一个方向。只有打破仅仅满足于只顾短期、但求稳定的路径依赖，才能进一步谋求自主、长远的发展。有关非洲国家共同推动变革，借助一体化的平台，会产生积极的合力，有力地增强单个国家在这个过程中抵御风险的能力。以摒弃非洲法郎为契机，追求自主性的发展是非洲法郎区国家一项20世纪未竟的事业，现已成为当今非洲领导人一项紧迫的历史任务。
作者简介： 陈丽娟，加拿大蒙特利尔大学政治学系博士生；研究方向为非洲发展，非洲政治。（加拿大蒙特利尔，H3T1W3）
中图分类号： F82
文献识别码： A
文章编号： 2096-4536(2019)06-0065-10
（责任编辑：任康钰）
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