摘要：随着经济的快速发展，铁路成为带动经济发展的大动脉，铁路运输对我国的经济民生有着很重要的影响。因此，关于铁路基建工程施工中的质量控制探讨具有重要的作用。本文首先对铁路基建工程施工中的质量控制的重要性进行了概述，详细探讨了铁路基建工程施工中质量控制措施，旨在促进铁路安全、健康、快速地发展。
关键词：铁路基建工程；施工质量管理；控制措施
在我国，铁路运输对我国的经济民生有着很重要的作用和影响，为了加快我国经济发展的步伐，铁路建设也在加快速度，特别是近几年高速铁路一直处在迅猛发展的进程中。这就促进了我国铁路建设事业的强劲发展势头，由于我国幅员辽阔，铁路建设要面对多种地理、地质、气候情况，怎样在铁路建设中提高铁路基建工程的质量，就成为铁路工程建设施工的重点工作。
1 铁路基建工程施工中的质量控制的重要性
铁路的安全与人们的生活息息相关，尤其铁路工程项目施工过程中的质量控制是十分关键的。铁路工程项目在施工过程中工艺复杂、涉及面较广，质量控制十分困难。铁路工程项目施工地址不固定，且都处于室外的环境中，没有稳定的施工环境，多种因素都将直接对施工的质量产生较大的影响，很容易产生质量问题。铁路项目工程体量较大，一旦发生质量问题，就需要拆除重新建造，也就不可避免的造成较大经济浪费，因此在施工过程中的质量控制就显得尤为重要。同时，一旦出现质量问题，就会为铁路工程项目在使用过程中埋下不安全的隐患，影响铁路线路的正常使用及功能的发挥。
2 铁路建设具有的几个特点
首先，由于铁路基建工程一般线路都很长，所以需要施工时间也很长，并且在施工过程中需要用大量的人力物力；其次，由于需要大量的人力和物力，所以造成了铁路基建工程具有人员流动性高，建设流动性强的特点，不可能固定在同一个地方进行铁路施工，施工的难度和强度都很大；第三，在铁路的施工过程中，没有中断的可能，如果中断会给国家造成巨大的经济损失，所以，就要求在进行施工工作之前做好相应的各方面准备工作，周密的计划是其中的重点，又由于施工作业庞大，只有严格遵守程序，才能保证施工；第四，铁路施工具有很强的标准性，并且在铁路施工过程中会牵扯到很多相关工程共同施工，由于涉及的项目较多，所以铁路施工对标准性要求很严格。
3 影响铁路基建工程施工质量的因素
3.1需要加强施工队伍素质建设
铁路施工的过程是一个标准化的过程，它需要工程施工人员有相应的技术能力和专业知识作保证，但在实际工程施工建设中，很多建设部门却将这一点丢在脑后，为了谋取个人或者某个小团伙的私利，将这些关系到国计民生的工程转包给没有相关资质的施工部门。并且工程施工单位资质挂靠现象和转包、分包现象严重，有些更是将这些工程项目转包给毫无资质的工程队。所以我国在工程管理方面急需懂技术、能管理、知法律的复合型人员。另外，在我国由于工程施工队伍建立的成本较低，所以从业人员虽然有几千万，但其中的农民工就占到了70%以上，并且这些农民工大多数都没有经过专业的培训就上岗了，没有专业的指导，就会产生很多次品，造成施工事故频发，直接影响到了工程施工质量。
3.2质量控制监管职责缺失
目前我国对铁路工程施工质量的控制工作是采取以施工企业自主控制为主结合业主委托监理单位监督检查的监管管理体系。但在实际操作中，首先是个别施工企业缺少自己的质量控制体系或者是有体系无执行的情况，将主要的质量控制任务交给监理单位来完成，认为只要监理单位认可就是质量合格产品。一旦施工的产品经监理单位验收不合格就想方设法走关系解决或者最终推倒重新施工，就不能很好的从源头杜绝质量事故的发生，避免造成经济损失与滋生腐败现象。其次作为代表业主实施现场监督管理的监理机构，其主要领导为单位正式职工，其他大部分监理人员都是临时招聘，需要就招聘，不需要就随时解聘，这种管理机制促使了监理人员变动频繁，技术水平有限，工作效率大大降低，监督成效也无从谈起，更有甚者个别监理单位及人员与施工企业“打成一片”相互存在某些利益关系，个别监理人员吃、拿、卡、要等情况严重，置国家工程建设质量如同儿戏，随意性太大，为后期工程质量埋下不少隐患。
3.3施工管理对铁路工程项目建设的影响
首先，施工项目现场的管理比较混乱。铁路工程建设过程中，施工项目管理混乱的现象，是比较普遍存在的问题，很多项目的施工没有计划、其操作没有标准性，其规章制度也不够完善和健全，同时还有些施工作业中所用的器械或设备，到处堆放，在施工的过程中造成了非常严重的浪费，另外施工质量及安全事故的发生频率也大大提高，造成了非常不好的影响。其次，施工流程中存在了很多的浪费。在铁路工程项目建设的施工过程中，前者与后者的工作常常是是互相独立的，依照不同的班组来完成，这就对项目施工的流程设计提出了很高的要求。但当前很多铁路工程在施工的过程中，其施工流程的设计完全不合理，从而使工程的进度不能得到相应的保证，时间滞后现象也时常发生。同时不同的班组，为了赶上施工进度，需要加大其物质等方面的投入，从而给施工的成本造成了超支的现象。最后一点，铁路工程施工期间采购材料的管理比较落后。铁路工程建设施工的过程中，其使用的材料量是非常巨大的。这些物资、材料不但影响了铁路工程的施工质量、施工进度，还会造成施工的承包单位资金发生亏损。当前，我国铁路工程的采购管理中，还存在很多问题，一般体现在以下几个方面：第一点，就是采购材料过程中，没有形成完善的规模效益，造成采购的成本较高；第二点，就是施工项目和供应商两者间的短期行为比较多，不能持续的降低其采购的成本；最后一点，就是工程采购和供应商一般都以价格为其采购的中心，比较容易出现各个供应商间的价格竞争的恶性循环，使所用的材料质量下降，给施工工程的质量造成了不良的影响和隐患。
3.4监管单位不尽责
在我国工程质检工作一般都是自查和委托质监站两种方式，由于质监站所要应对工程项目很多，加上很多技术人员水平不足，使的工作效率不高，起不到监督的作用，所以很多工程施工单位都是采取自我监查的方式。加上很多质监站为了利益最大化，成立公司和实验室，使得其即有监督权又有牟利行为，所以很难保证公平、公正，这大大影响了铁路工程施工质量监督管理，难以保证基建工程按要求完工。
3.5施工企业组织管理不规范
随着国家对铁路工程建设的标准化、科学化要求，特别是对施工企业组织配备以及技术人员和管理人员的相关专业知识要求也在不断提升，然而在实际过程中施工企业为了追求最大化利益，企业往往在项目组织结构设置上不够健全，为了应付检查设置“临时”组织机构更有甚者是有组织无编制等情况存在。这就导致了施工管理环节不通畅，管理缺失、无管理的情况存在，不能很好的发现施工中存在问题及针对问题不能全面的改进，给铁路施工质量控制留下隐患。
4 铁路基建工程施工中质量控制措施
4.1重视方式创新
当前我国铁路管理正在进行体制改革，同时其市场化进程也在不断加快，铁路建设的投资形式日渐多元化，参与建设的企业之间以及企业和政府之间的关系在不断变化。铁路建设呈现出大规模、高标准的特性，而传统的管理方式已经不能满足其的需求。铁路建设对信息技术的需求加大，信息技术能虚拟的呈现各类技术在铁路建设中的开发与应用，因此大规模线性工程可使用其虚拟建设的全过程，因此铁路建设应重视信息技术在管理工作中的应用。
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4.2严格工程质量监管体系、实行全员责任管理
工程质量监管是针对工程设计、施工、监理等环节进行的质量管理与控制过程。完善的监管体系是质量管理的前提。严格质量监控，可以有效促进铁路基建工程招标投标管理、施工监理、质量管理、施工安全、现场施工控制、资料档案管理等环节的持续性和系统性开展。充分发挥社会监督职能，构建多元化的质量监控体系，是强化铁路施工质量管理的重要举措。
4.3机械设备的质量控制
在铁路施工中，选用机械设备必须把铁路基建工程结构形式、施工组织管理、施工机械设备的性能、施工工艺方法以及施工现场条件等多种因素结合起来综合考虑。选择机械设备应以适宜工程施工为原则，做到施工机械设备使用方便、操作方便、维修方便、经济合理，这样才能充分发挥机械设备在铁路基建工程施工
过程的作用，进一步保障了铁路基建工程施工过程中质量控制。同时在铁路施工阶段，根据不同机械设备的特点，按照铁路施工组织设计方案，合理、正确、高效的使用机械设备。由于铁路基建工程周期较长，因此在铁路基建工程施工阶段要及时对使用的机械设备进行维护，确保机械设备安全可靠。对不符合铁路施工要求的机械设备，要及时更换。
4.4铁路项目施工需加强项目管理
要想加强项目管理，就需要管理团队必须深切了解到总体计划的重要性，如果没有国家政策或者投资计划还有自然因素的影响，工程施工的工期不能轻易调整，一但调整将会直接影响到企业的信用和计划的实施。另一方面，在施工过程中需要管理者处理问题机动灵活，不能僵硬的处理发生的事件。比如在铁路建设过程中经常出现的征地与地理地质变化时，又或者当某一段工程施工进度与计划的进度有悖时，管理者就要根据实际情况及时调整工作进度计划。还有，铁路基建工程施工工作包含多个阶层的人员和各种类型的工作，只有协调好这些才能保证工程顺利完工。所以，项目部门必须对现场情况能够及时掌握，才能发布有效工作指令，才能使工作顺畅，才不会影响工程进度。
4.5加强监理单位职责监管
监理单位的监管主要从以下三方面进行，首先是人员方面监管，即现场监理工程师，他们是直接参与工程质量控制的主体，这些人员配备的数量与质量直接影响到监管质量的好坏；其次从财务方面监管，如现场监理人员的劳务、生活、交通、差旅、办公、文整、电话方面等费用，确保每项费用能够合理全面使用，为保证项目的监理过程提供保障；最后从物资、设备方面监管，这指现场监理所必备工作设施、设备等，如住所、办公环境、交通工具、试验设备、仪器、检测器具，还有通讯设备、劳保用品等等，这些作为监理过程的必要工器具，它对监理工作的开展起到重要作用，如缺少必要的试验检测设备就不能得出自己独立的实验数据，就不能独立自主的对结构质量的好坏进行评价。
4.6推行科技进步，完善质量管理，提高质量控制水平
施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，它体现在施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
4.7加强管理工作，保证施工和施工人员的安全
无论什么施工，安全都是第一的，所以在施工的过程中一定要加强安全管理工作，保证施工和施工人员的安全。在施工前先要对一些可能存在安全隐患的地方进行排查，并及时的解决这些安全隐患。在施工人员上岗前，要做好对他们的安全教育工作。施工的过程要加强管理，做到每天对施工现场进行检查，在检查的过程中发现安全、质量问题要及时上报并解决。总之，在提高施工速度的过程中一定要保证施工的安全与质量。
4.8加强施工管理与注重人员管理在铁路工程中的质量控制
首先，铁路工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全而实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性。其次，工程项目施工中参于施工的人员有管理干部、技术人员、生产人员和服务人员，对于管理人员和技术人员应有较强的组织管理能力，有精湛的施工技术，良好的现场指导和沟通能力。对于生产人员，由于处于工程施工的第一线，工程的质量与其息息相关，因此其要有专业的施工技术，认真的工作态度，严格执行相关的质量标准和规程的相关规定，具有良好的质量意识。服务人员是为整个工程提供技术和生活服务的，其工作的好坏间接的影响到工程质量。因此针对于施工人员的质量意识的培养及素质的提升，单纯的依靠教育是无法达到要求的，应该采取精神和物质的双重刺激，加强施工企业内部培训机制的建立，从而不断提高施工人员素质和业务技能，为工程质量控制提供最基础最保障。
5 结束语
综上所述，铁路基建工程施工中的质量控制探讨对提高铁路基建工程的质量具有重要的作用。因此要进一步提高铁路基建工程施工中质量控制措施，这样才能促进铁路事业的迅猛、安全、持久、高质量地发展。
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论文作者:杨文平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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