贯彻党的十五大精神改革发展职业教育_中共十五大论文

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十五大报告指出我国处在社会主义初级阶段,是不发达的阶段,是我国不可逾越的历史阶段。就教育而言,这是一个由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化比较落后,逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段。初级阶段的教育结构、改革发展的目标和方针政策都应当符合这一基本国情。认真学习江泽民同志的十五大报告,能够使我们更清楚地认识到教育的重要战略地位和教育所面临的艰巨任务。结合职业教育实际,我有以下体会:

进一步调整和完善教育结构。根据我国国情,十五大报告再次强调要“大力普及九年义务教育,扫除青壮年文盲,积极发展各种形式的职业教育和成人教育,稳定发展高等教育”。这里仍是把“两基”作为“重中之重”;在高中阶段的教育是要积极或大力发展职业教育;高等教育要稳定发展,发展的重点是高等专科教育和高等职业教育。十五大报告对教育的阐述是符合我国现阶段实际的。江泽民同志在1994年全国教育工作会议上曾指出:“我们的基本国情之一,是在经济比较落后的条件下办大教育。我们必须立足于这个实际,深化教育改革,使我们的教育结构和教育体制适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求。”并指出“调整结构的关键环节,是要多办一些各类职业学校,培养大量的各种初级中级人才”。国务院关于《〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》明确规定,到2000年中等职业学校招生数和在校生数全国平均达到60%左右,普及高中阶段教育的城市可达到70%。明确提出要积极发展高等职业教育,并建立和完善从初等到高等并与普通教育衔接沟通和协调发展的职业教育体系。目前高等职业教育虽已逐步统一思想,但仍有不少障碍,使发展的速度、规模和特色远远不适应社会经济发展对人才的需要。中等职业教育发展比较正常,现在全国平均招生数已占57.6%,在校生数已达56.8%。但要实现国家提出的调整中等教育结构的任务,还需继续努力。

继续加大办学体制改革的力度。根据我国国情,江泽民同志明确提出“发挥各方面的积极性”办教育的方针。这是在经济比较落后的条件下办大教育的正确选择,对办好职业教育更具有针对性,职业教育要形成在政府投入、政府统筹下,依靠行业、企业事业单位和公民个人,即依靠全社会大家办的体制。《职业教育法》对此已作出了法律规定。十五大报告中提出了调整和完善所有制结构,加快推进国有企业改革等重大举措,将为落实职教法提供更有利的机遇。职教法实施已经一年,落实工作还有一定的差距,力度也不够。除了与目前企业的经营状况有关外,也有认识上的差距。应当使企业认识到,振兴企业的根本措施在于真正实现依靠科技进步和提高劳动者素质,加强人力资源开发,发挥人才资源优势。要使企业认识到,进行人力资源开发,对职工和新增职工教育的投资是生产性投资,是企业发展的重要动力,发展职业教育最终受益的是企业。同时,政府也应采取措施,为企业创造条件,减轻企业负担,逐步使企业办的基础教育从企业中脱离出来。应当强调,企业依法举办职业教育,是企业的责任和义务,也是企业有远见的表现。

提高职业教育的质量和效益。加强教学改革,提高职业教育教学质量和效益,不仅是经济发展、社会进步的迫切需要,也是当前职教自身发展的内在迫切要求。职业教育应当把深化改革、提高质量摆到更为突出的位置。只有深化改革、提高质量,才能使职业教育增加吸引力,获得更大的发展。正如十五大报告中提出的“必须通过改革来促进更大的发展”。看职业教育的质量要有正确的不同于普通教育的质量观,不能离开职业教育的培养目标谈质量。十五大报告中强调教育要“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才”。因此,职业教育的质量要以能否培养适应现代化要求的具有全面素质和综合职业能力的熟练劳动者和第一线的应用型专门人才为标准。

十五大的召开,给教育改革和发展提出了新的要求、新的机遇,更给职业教育的改革和发展带来新的活力。当前,在我们深入贯彻落实《职业教育法》的时候,一定要把落实职教法与学习贯彻十五大精神结合起来,促进职业教育改革和发展,使我国的职教事业以崭新的面貌走向二十一世纪。

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