建银工程咨询有限责任公司海南分公司 海南海口 570000
摘要：工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强，投入产出比大的知识密集型服务，被WTO列为主要服务项目之一。我国工程造价咨询机构要想在与国外同行的竞争中处于有利地位，就应该积极面对现状，转换经营模式，加快进行自身创新，全面提升其核心能力，学会在竞争中生存和发展。本文介绍我国工程造价咨询中造价控制的现状，分析了工程造价咨询中对造价控制管理存在的问题，探讨了工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响。
关键词：工程造价咨询；工程造价现状影响
环顾目前的建筑市场，预算超概算、决算超预算的现象在工程项目中屡见不鲜，这一现象直接加大了工程造价控制的难度，工程竣工后容易造成资金的缺口，导致工程款支付出现问题，引发甲乙双方的纠纷及各种款项的连带纠纷，造成一定的社会不稳定因素，这一现象长期存活的原因是多方面的，必须积极查找原因，针对性地实施控制。为了更好的实现控制和管理的有效性，工程造价咨询行业孕育而生，正逐步地地同国际接轨，虽刚刚起步，不过我们可以看到，在工程造价咨询的过程中，造价咨询机构承担着独立的民事和刑事责任，促使责任更为明确，更有利于推动建设工程造价的控制。
一、我国工程造价咨询中造价控制的现状
当前，政府从在宏观上对工程造价的管理建立了严密的组织系统，设置了多级管理机构，进而明确了管理权限和职责范围。国家直接参与和管理经济活动是现行的工程造价管理制度的最大特点。具体表现如下：（1）为确保相关的有效执行要求施工在不同设计阶段必须编制概算或预算；（2）明确规定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；（3）确定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。因此，这就要求设计单位和工程造价咨询单位，在弄清业主或委托方的意图的前提下，依据各个工程阶段的特点进行造价控制（包括可行性研究、规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段等阶段）。至于承包商的工程造价管理，则是在对市场进行了充分的调查研究加之过去积累的经验的情况下，科学地施工，采用工程造价的动态管理，时刻留意各种调价因素，做好工程价款的结算，进而加强成本控制，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。
二、工程造价咨询对控制工程各阶段造价的影响
1、项目建议书阶段
项目建议书是立项时的重要文件，是由建设单位提出建设某一项目的建议文件，是对拟建项目的轮廓设想。倘若项目建议书得不到上级主管部门认可，那么下一步工作是无法开展的。换句话说就是，每个项目建设的最初阶段工作即为制作项目建议书，这样不仅对整个拟建项目有了总体的构想，同时也为进行后续可行性研究和编制设计任务书提供了有力保障。从实践情况来看，对于项目建议书主要包括以下内容：(1)项目建设的内容、范围和规模，提出代建项目拟定的建设场地。(2)工程主要采取的工艺技术路线。对于需要引进技术或进口设备的项目，则应当对具体国家以及厂商进行对比分析。(3)项目实施的进度设想。(4)投资估算和资金筹措设想。(5)项目的经济效益和社会效益的初步估算。
2、项目可行性阶段
要想实现建设工程项目投资决策的科学化，减少或避免投资失误，提高建设工程项目的经济效益和社会效益，就必须做好建设项目的前期工作，也即建设工程项目可行性研究工作。因为可行性研究是建设工程项目的投资决策工作科学性和可靠性的有力保障。而大量的走访调查、分析项目的工程发展潜力和市场前景、全面综合的考虑探讨多种可能的项目方案是做好项目的可行性研究的基础。除此之外，还要求相关工作人员细致深入的分析各项目方案的利弊，多方权衡然后再做决策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在确定一套项目后，后期还需对它进行补充完善和验证，以确保该项目是经济合理的并且科学先进的。
认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。目前专业的造价咨询机构从事这一服务越来越多，它们相比于建设单位的计划部门或者设计院，具备更多的优势。不仅有大量的技术和经济型的决策评估人才，还有丰富的实际造价经验，能从专业而科学的角度来控制工程造价并能对风险进行评估，预算出后期的潜藏费用，力争减少这些开支。
3、设计阶段
（1）设计投标
设计投标,是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前,多家设计单位之间处于互相竞争的地位,所以可以更好的保证方案的质量。这样,最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同,而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。
（2）限额设计、标准设计
在设计过程中,造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后,造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投人成本过高,超出开发商预期投人,造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议,在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求,比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述,我们不难看出,造价咨询机构与设计单位的密切配合,足以保障开发商对投资成本的有效控制,更好地降低头期预算,整体工程造价也便自然地受到控制。
4、项目工程实施阶段
在这一阶段中，首先，在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时，需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的花销预算。由于资金的运转涉及到多方的利益，花销预算对工程造价的结算会产生很重要的影响，这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员，以实现精准性较高的预算评估。
其次，在工程实施过程中，工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务，包括严格把关工程的各项进程以及工程预算，并及时根据工程实况调整成本投入预算，这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。工程造价咨询机构在这个环节的经验丰富，它们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。
6、竣工结算阶段
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济价值的工作。有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。
结束语
工程造价控制管理是一项综合性的系统控制技术，它融管理、技术、施工和质量等方方面面于一体，同时也需要控制单位不断的跟进监管控制，使整个动态过程合理巧妙地渗透到全部工程项目的开发阶段。凭借自身独特的优势，造价咨询单位正慢慢立足于整个社会，在所有行业中努力打拼并成为一股强大的新新力量。正是由于努力适应市场要求符合建设行业的实际需要，专业的造价咨询单位终于变得一枝独秀，使造价咨询业这一新生事物迅速发展并得到全社会的需要和认可。
参考文献
[1]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用.山西科技报.2009年12月31日第A06版
[2]迟琳.浅谈工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用[J].黑龙江科技信息,2010(14).
[3]贺会立.工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].2012(12):201
论文作者:吴海林
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/12
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 项目论文; 预算论文; 单位论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年4期论文;