摘要：近年来，我国水利工程投入逐年增加，为了做好水利工程项目，科学的工程造价控制对整个工程项目的规模控制、合理优化设计、确保工程按设计目标顺利实施起到了决定性作用。在本文中，作者分析了水利水电工程造价控制存在的问题和水利工程在成本控制中的作用。
关键词：水利工程；工程造价；控制
1前言
水利工程项目造价是一项艰巨而长远的工作，任务艰巨，环节复杂。因此，在加强水利工程建设的同时，实现对项目成本的控制是非常重要的，特别是要求各方面的工作到位，因此要正确处理各个环节之间的关系。
2 水利工程项目在工程造价控制中存在的问题
2.1 投资决策阶段的问题
中国水利建设项目的管理成本往往侧重于实施控制阶段，即项目建设阶段。这种管理模式是由于对投资决策阶段的项目成本缺乏了解，项目成本控制系统不在整个项目中使用。在如此的操作下，难免会出现众所周知的三超问题。
2.2项目成本控制方案在施工阶段执行程度不够
鉴于目前国内成本控制情况，许多项目监理人员在项目监督和实施中化缺乏灵活性，这直接导致人力，物力和财力资源的不必要浪费，同时也增加了设备的财务负担。与国外工程监理相比，国内工作人员更要注重设计安排。由于项目负责人制定了计划任务，施工单位不能进行项目进度，项目施工质量高，所以对整个项目的控制成本将不大关注。
3 加强现场施工管理，严格执行造价项目计划
3.1 水利工程主体工程分解与合同
水利工程任务艰巨，工程时间长，项目人员往往只关心最终工程的质量和结算，中间环节容易被忽视，但中间环节是实施项目成本的重要组成部分，是成本控制中最薄弱的部分。因此，主体工程需要分配到承包人员，每个人负责一小项，并严格执行。
3.2 强化设计理念，杜绝设计临阵变更。水利工程自身具有的复杂性和不可预知性，必然会导致项目设计的变更。设计发生变更必然导致造价的变化、在水利工程项目中要求不可预知性的设计变更尽可能发生在施工前面，即设计变更越早越好；新增项目造价的审查和总体造价的关系，应多同概预算人员沟通。
4 水利工程项目在造价控制方面的措施
4.1投资决策阶段。项目预算是根据投资估算和项目投资额进行科学的计算。参考值非常高。水利工程施工过程中预算金额与最大投资额度之间的不可预见性要求必须预留一定数量的储备金，项目决策领导应根据项目实际情况进行预留足够的储备。因此，项目审批决策者必须得到水利建设阶段的成本控制报告。具体的审计措施有：
4.1.1首先，施工单位提交的工程设计应严格审核，根据实际施工环境使用合适的技术和设备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际环境的考察让工程项目有一个初步的认识，把握住工程的规模、工期的长短以及工人数量、材料的运输和供给，对工程参与单位进行择优选择，主要考虑施工单位和工程实际情况符合程度，另外，还要在工程造价和工期质量上达到平衡点。
4.1.2加强设计图纸审查，发现问题，解决问题。首先，我们必须确保对图纸的客观性进行审查，加强图纸的审查，及早发现可能出现的问题，以防止出现返工现象。其次，对市场材料与图纸上的进行比对和掌握，及时了解市场信息，从而对造价进行有效管理。
4.2设计阶段。主设人员和造价工程师应该深入市场，了解和掌握市场动态并进行设计和成本估算。项目设计图应符合施工环境。对实际情况进行全面检查，尽可能将图纸设计变更在施工前。
4.3 实施阶段。施工阶段是整个工程中最有造价控制意义的阶段，是把设计图纸变成具体有价值实体的过程。施工阶段需要把施工管理细则灌输给每位施工人员，在预算外的费用方面严格把关，不要因为有预备款就无所忌惮。水利工程的施工阶段的花费占整个投资额度的百分之九十以上，因此也成为整个工程浪费最严重的阶段。施工阶段的造价可以采取如下几种方法：⑴把握好图纸设计，尽量减少或者杜绝设计的变更，从而减少工程返工和索赔。施工阶段人力、物力、财力最大的浪费就来自返工，而返工又多来自设计图纸的变更以及后续的索赔问题；⑵切实履行好现场监管原则。施工过程中，应该充分发挥监理人员和建设方委派人员现场监督的作用，按照合同要求，完善职责分工，各司其职，落实责任制，同时做好工程造价和工程进度的定时和不定时审核；⑶大胆采用新技术。让技术和经济紧密结合。新技术使用的同时就是意味着新材料、新工艺、新办法的使用，运用新技术来达到造价控制的要求；⑷灵活掌握施工周期进行。水利工程的特殊性，会使得有些时间不适合甚至不能施工，因此，正确的把握好施工时间对于完善造价控制很重要。
4.4竣工阶段。水利建设是工程价值意义的重要表现。是项目经济价值和社会价值的认可。决算完成可以全面客观地反映实际成本和预算成果，也可以对各建设单位的施工质量和绩效进行重要评估。在项目验收和完成结算控制成本方面，有几个要点：（1）是否按照合同要求进行施工，合同规定了一些结算，定价，费用一致；（2）需要在项目中所有隐藏的项目（3）确定实际项目与原始图纸设计是一样的，部分变更是否通过原设计部门的严格审查，是否实现同时是否实施项目，设计要求等。
5 结语
水利工程成本的控制是节省投资成本，达到最大经济效益和社会效益的重要途径。当然，为了追求成本控制，我们不能放弃项目的质量。要实现合理科学的成本控制，也需要广大同仁的勤勉努力，以及如何有效管理项目成本，也要在持续的学习和实践中得到改善。
参考文献：
[1]刘优达.浅议水利工程施工阶段的成本控制[J].中国新技术新产品，2011，（14）：42-43.
[2]马宏，张建.浅析水利工程施工阶段的造价控制与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）：12-13.
论文作者:杨建
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/21
标签：项目论文; 阶段论文; 造价论文; 水利工程论文; 成本论文; 工程论文; 水利论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;